近日，印度政府宣布在新財(cái)年重啟核能發(fā)展任務(wù)，聚焦國(guó)際先進(jìn)小型模塊化核反應(yīng)堆的研發(fā)應(yīng)用，撥款23億美元，計(jì)劃在2033年前建立至少5座自主研發(fā)的小型模塊化核反應(yīng)堆。

　　近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展使印度電力需求劇增，作為全球第三大溫室氣體排放國(guó)，印度能源轉(zhuǎn)型壓力巨大，擴(kuò)大核能發(fā)電成為印度政府優(yōu)先考慮的重點(diǎn)事項(xiàng)，然而其發(fā)展進(jìn)程一波三折。

　　近10年來(lái)，印度核電發(fā)展相對(duì)緩慢。2010年印度政府通過(guò)《核損害民事責(zé)任法》，要求核設(shè)施事故責(zé)任由運(yùn)營(yíng)商和供應(yīng)商承擔(dān)，客觀上阻礙了外資進(jìn)入印度核電市場(chǎng)，也拖慢了印度核電發(fā)展的速度。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)公布數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，印度全國(guó)總計(jì)僅有20臺(tái)核電機(jī)組在運(yùn)行，裝機(jī)容量?jī)H為6.9吉瓦，另有5.4吉瓦在建，2023年核能發(fā)電量在全國(guó)總發(fā)電量中的占比僅為3%。近日，印度核電公司表示，印度計(jì)劃到2032年新增18臺(tái)核電機(jī)組，使核電裝機(jī)容量達(dá)到22.4吉瓦，實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。同時(shí)，為吸引外資和技術(shù)，解決自主研發(fā)和生產(chǎn)能力不足的難題，印度政府宣布修訂《核損害民事責(zé)任法》，放寬“對(duì)核設(shè)施運(yùn)營(yíng)商和供應(yīng)商對(duì)任何意外事故后果承擔(dān)全部責(zé)任”的要求，限定外企損害賠償責(zé)任并為投資者提供保障，同時(shí)考慮設(shè)立財(cái)務(wù)賠償上限、建立保險(xiǎn)池以降低供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)、為外企提供核損害賠償豁免等措施，逐步與國(guó)際規(guī)范接軌，為吸引外國(guó)核電企業(yè)進(jìn)入印度核電市場(chǎng)創(chuàng)造便利條件。

　　國(guó)際市場(chǎng)普遍反映，此次對(duì)《核損害民事責(zé)任法》的重新修訂是印度核能產(chǎn)業(yè)邁向全球市場(chǎng)的重要一步。由于印度核電市場(chǎng)潛力較大，此項(xiàng)措施立即激起了國(guó)際核電企業(yè)對(duì)印度核電市場(chǎng)的興趣，美國(guó)的通用電氣公司、西屋電氣公司、霍爾泰克國(guó)際集團(tuán)，俄羅斯的國(guó)家原子能公司，以及法國(guó)的阿海琺集團(tuán)等核電企業(yè)紛紛改變觀望態(tài)度，開始加大與印度的接觸談判力度。

　　各國(guó)政府也隨之而動(dòng)。今年1月份，美國(guó)商務(wù)部宣布取消對(duì)印度英迪拉?甘地原子能研究中心、巴巴原子能研究中心等核能實(shí)體的限制，為雙方核能領(lǐng)域進(jìn)一步合作掃清障礙。2月份，印度總理莫迪訪美，同意推動(dòng)印美合作開發(fā)部署先進(jìn)小型模塊化核反應(yīng)堆，希望美國(guó)核電企業(yè)提供技術(shù)合作。

　　俄羅斯在印度核電市場(chǎng)長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位，也計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大與印度在核能領(lǐng)域的合作，將以印度南部庫(kù)丹庫(kù)拉姆核電站建設(shè)為重點(diǎn)，積極參與印度新建大型核電項(xiàng)目，助力印度升級(jí)現(xiàn)有反應(yīng)堆、建造更高級(jí)反應(yīng)堆，同時(shí)計(jì)劃提供包括長(zhǎng)期濃縮鈾核燃料供給、小型模塊化核反應(yīng)堆技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的全面服務(wù)合作。印度政府也計(jì)劃加強(qiáng)與俄羅斯國(guó)家原子能公司合作，為其進(jìn)入印度市場(chǎng)提供優(yōu)惠政策。

　　作為歐盟核能大國(guó)，法國(guó)也在積極爭(zhēng)取印度核電市場(chǎng)。2023年，印法聯(lián)合發(fā)布合作路線圖，其中將加大核能領(lǐng)域合作作為重要內(nèi)容。今年2月份莫迪訪法，與法國(guó)共同簽署意向聲明，宣布建立先進(jìn)模塊化反應(yīng)堆和小型模塊化反應(yīng)堆合作關(guān)系，以印度賈伊塔普爾核電站建設(shè)為重點(diǎn)，新建6臺(tái)核電機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到9.6吉瓦，打造印法核能合作的標(biāo)志項(xiàng)目，助力印度能源安全和能源轉(zhuǎn)型，提高印度經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　盡管如此，印度核電發(fā)展之路仍非坦途。印度核電在技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)開放、設(shè)備制造、研發(fā)能力、建設(shè)資金、基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理等各方面均存在不足，要實(shí)現(xiàn)到2047年印度獨(dú)立百年時(shí)，核電裝機(jī)容量達(dá)到100吉瓦、核能發(fā)電量占比達(dá)到10％的目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。