據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，在轟動(dòng)一時(shí)的 西安“電纜事件”發(fā)生后，國(guó)家工商總局已在近日正式“叫停”由地方政府評(píng)定著名商標(biāo)和知名商標(biāo)的做法。

　　政府評(píng)定商標(biāo) 存在“越位”風(fēng)險(xiǎn)
　　國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅強(qiáng)調(diào)，一個(gè)商標(biāo)品牌是否著名，不是由政府說(shuō)了算。
　　張茅說(shuō)：“要認(rèn)真吸取西安‘電纜事件’教訓(xùn)，規(guī)范馳名商標(biāo)、暫停著名和知名商標(biāo)認(rèn)定。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，發(fā)揮企業(yè)作為商標(biāo)品牌建設(shè)中的作用。”
　　西安“問(wèn)題電纜”事件發(fā)生后，地方政府在評(píng)定著名商標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題隨之浮出水面，引發(fā)公眾關(guān)注。今年6月底，事件的調(diào)查處理情況已經(jīng)對(duì)外公布，處理結(jié)果顯示：“問(wèn)題電纜”事件中存在惡意制假售假、內(nèi)外串通，把關(guān)形同虛設(shè)、個(gè)別干部失職瀆職、收受錢物等情形。
　　政府與市場(chǎng)在商標(biāo)品牌評(píng)價(jià)中應(yīng)起到怎樣的作用?國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅曾指出，有的地方政府受習(xí)慣性思維的影響，將馳名商標(biāo)作為榮譽(yù)、信譽(yù)來(lái)宣傳，甚至下達(dá)任務(wù)定指標(biāo)，這實(shí)際上是一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，和馳名商標(biāo)保護(hù)制度的宗旨相違背，由政府評(píng)定商標(biāo)存在“越位”風(fēng)險(xiǎn)，政府不應(yīng)為企業(yè)背書。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱也認(rèn)為，由政府評(píng)定商標(biāo)，存在多方面的風(fēng)險(xiǎn)。
　　汪玉凱表示：“商標(biāo)評(píng)比過(guò)去大多由地方政府來(lái)做，但我認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)比較大：第一，商標(biāo)應(yīng)該靠市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)，市場(chǎng)來(lái)評(píng)價(jià)，政府如果用行政手段來(lái)評(píng)價(jià)的話，不一定評(píng)的很準(zhǔn)確，會(huì)產(chǎn)生很大的道德風(fēng)險(xiǎn)或信任風(fēng)險(xiǎn)。第二，一些商標(biāo)機(jī)構(gòu)為了能夠獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，或者評(píng)上全球或全國(guó)的名優(yōu)品牌，可能會(huì)助長(zhǎng)一些尋租行為，給評(píng)價(jià)部門送禮、找關(guān)系，這可能有很大的腐敗風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)。第三，如果政府評(píng)價(jià)的不準(zhǔn)確，還會(huì)產(chǎn)生很大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。”

　　沒(méi)有足夠的市場(chǎng)調(diào)查支撐 難以實(shí)時(shí)把控商標(biāo)知名度
　　數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量達(dá)到369.1萬(wàn)件，連續(xù)15年位居世界第一。到今年5月底，我國(guó)商標(biāo)累計(jì)注冊(cè)量達(dá)到1547萬(wàn)件，平均每7個(gè)市場(chǎng)主體擁有一個(gè)有效商標(biāo)。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)是名副其實(shí)的商標(biāo)大國(guó)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍指出，面對(duì)這樣龐大的數(shù)據(jù)，地方政府想從中進(jìn)行知名商標(biāo)評(píng)定，存在很大的管理壓力。
　　趙萍說(shuō)：“首先，對(duì)于是不是馳名商標(biāo)，其實(shí)政府沒(méi)有太多的數(shù)據(jù)來(lái)源。比如馳名商標(biāo)首先得以商標(biāo)的知名度來(lái)度量，但是政府如果不去做大規(guī)模的市場(chǎng)調(diào)查，很難知道它的知名度到底有多高。另外，既然是馳名商標(biāo)，它除了知名度高之外，還應(yīng)該有比較高的美譽(yù)度和忠誠(chéng)度，但是，這些也都需要對(duì)每一個(gè)馳名商標(biāo)作具體的市場(chǎng)調(diào)查。而且，馳名商標(biāo)本身是不是每一年都是馳名商標(biāo)，這個(gè)也需要年度的度量。這些經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的一些變化可能對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，很難實(shí)時(shí)把控。”

　　公開透明是積極實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的必要條件
　　面對(duì)“越位”風(fēng)險(xiǎn)和管理壓力，需要管理部門澄清誤區(qū)，盡快扭轉(zhuǎn)商標(biāo)品牌建設(shè)中的偏差。同時(shí)，在監(jiān)管方面，政府也不應(yīng)該有選擇地公開執(zhí)法信息。不過(guò)，張茅指出，在實(shí)施過(guò)程中，有些地區(qū)卻出現(xiàn)“應(yīng)公開”和“已公開”不一致甚至相差懸殊的情況。
　　張茅說(shuō)：“比如，有的地方‘應(yīng)公開’為5000多件，而已公開竟只有7件。很擔(dān)心案件處理出現(xiàn)‘體外循環(huán)’，也許是受到地方保護(hù)的影響，也許有其他原因，但如果不公開，這種監(jiān)管的效果就等于零。”
　　對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，積極實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，公開透明是一個(gè)必要的條件。
　　汪玉凱表示：“要公開化，這樣才能使執(zhí)法受到社會(huì)公眾的監(jiān)督，受到企業(yè)的監(jiān)督，才有可能使執(zhí)法更加公平公正。所以，如果不公開化，都處在暗箱操作過(guò)程中，就很容易導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題。對(duì)于執(zhí)法公開、政務(wù)公開，國(guó)家有很多的規(guī)定，如果你不公開、不透明，對(duì)于自身而言，等于違反了政府信息公開條例。”

　　央廣短評(píng)：讓市場(chǎng)和消費(fèi)者成為品牌價(jià)值的最終裁判者
　　國(guó)家工商總局正式叫停地方政府商標(biāo)評(píng)選認(rèn)定，本質(zhì)來(lái)看，應(yīng)屬于權(quán)力的“歸位”，屬于必要的糾偏。企業(yè)產(chǎn)品好不好，商標(biāo)是否著名，這些應(yīng)該是在競(jìng)爭(zhēng)中形成，由消費(fèi)者和市場(chǎng)說(shuō)了算。通過(guò)官方評(píng)選認(rèn)定，不免有“越俎代庖”之嫌。
　　客觀來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步階段，由官方主持進(jìn)行品牌評(píng)選認(rèn)定，是一種有益嘗試，一方面可以鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，另一方面可以引導(dǎo)消費(fèi)者。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種方式的弊端會(huì)越來(lái)越凸顯，帶來(lái)的教訓(xùn)也往往令人難以忽視，遠(yuǎn)的比如三鹿奶粉事件，近的比如西安地鐵電纜事件。這些曾經(jīng)的“馳名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”，不僅損害了消費(fèi)者的權(quán)益，還對(duì)政府信譽(yù)造成了巨大的負(fù)面影響。
　　在這樣的背景之下，國(guó)家工商總局“叫停”地方政府商標(biāo)評(píng)選認(rèn)定，無(wú)疑是對(duì)問(wèn)題進(jìn)行“釜底抽薪”的解決，是讓“無(wú)形之手”替換“有形之手”。但是，權(quán)力的“歸位”不代表監(jiān)管的退出，甚至，還應(yīng)該加強(qiáng)，讓“有形之手”發(fā)揮矯正、約束和補(bǔ)充的作用，以避免政府由亂作為變不作為。只有各司其職，各安其位，真正的“金字招牌”才能得到保護(hù)，才有利于形成健康的市場(chǎng)生態(tài)。