小微企業(yè)一直在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中扮演重要角色,歷來(lái)被稱(chēng)為支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基石。調(diào)研顯示,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60%左右由小微企業(yè)創(chuàng)造。以無(wú)錫為例,作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力城市之一,當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)達(dá)20多萬(wàn)戶(hù),提供了全市約50%的納稅額及近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、資源環(huán)境約束等因素影響下,近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)小微企業(yè)在原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本及轉(zhuǎn)型升級(jí)雙重壓力下呈現(xiàn)進(jìn)退兩難狀況。據(jù)社科院報(bào)告,全球金融風(fēng)暴以來(lái),中國(guó)內(nèi)地近四成小微企業(yè)倒閉,困局信號(hào)明顯。
“整體經(jīng)濟(jì)萎靡現(xiàn)狀下,巋然不動(dòng)的稅收不僅成了小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)法承受之重,甚至極有可能成為壓垮企業(yè)的最后一根稻草”,張卿指出,近幾年,國(guó)內(nèi)不斷加大對(duì)中小型企業(yè)稅率優(yōu)惠,但總體仍偏高且結(jié)構(gòu)繁多,企業(yè)涉稅種類(lèi)多達(dá)69項(xiàng),加上各種罰沒(méi),實(shí)際稅負(fù)超30%,部分企業(yè)甚至出現(xiàn)繳稅總額高于凈利潤(rùn)的情形。
當(dāng)前,小微工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)僅為3%至5%,已無(wú)力消化擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)的高額融資、稅賦成本。張卿建議,政府此時(shí)應(yīng)積極實(shí)施多予少取、放水養(yǎng)魚(yú)的稅收政策,讓企業(yè)多一點(diǎn)休養(yǎng)生息機(jī)會(huì),如對(duì)初創(chuàng)型、科技型小企業(yè)特定政策,減征困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
事實(shí)上,小微企業(yè)同樣也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的活力之源,2011年間,無(wú)錫75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都由小微企業(yè)完成。無(wú)錫市政協(xié)代表周鑫誠(chéng)認(rèn)為,“只有政府真正將小微企業(yè)視作發(fā)展主體,兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,小微企業(yè)的春天一定會(huì)到來(lái)。”