為細(xì)化落實(shí)《中國(guó)制造2025》，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)了“1+X”規(guī)劃體系的編制工作。“1”是指《中國(guó)制造2025》，“X”是指11個(gè)配套的實(shí)施指南、行動(dòng)指南和發(fā)展規(guī)劃指南，包括5大工程實(shí)施指南、2個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)指南、4個(gè)發(fā)展規(guī)劃指南。編制“1+X”規(guī)劃體系的目的，是要通過(guò)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，凝聚行業(yè)共識(shí)，匯集社會(huì)資源，圍繞重點(diǎn)、破解難點(diǎn)，著力突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸短板，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。11個(gè)X由國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位共同研究編制，目前均已發(fā)布實(shí)施。
　　11個(gè)X的關(guān)系是各有側(cè)重，互為支撐，既有前瞻布局，也有基礎(chǔ)突圍，既有面向關(guān)鍵共性問(wèn)題的統(tǒng)籌引導(dǎo)，也有針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的系統(tǒng)謀劃。
　　11個(gè)X不是指令性而是引導(dǎo)性的，旨在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在具體實(shí)施中還需要各級(jí)政府、企業(yè)、科研院所、大專院校、金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面廣泛參與，共同努力。下一步，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)《中國(guó)制造2025》“1+X”體系的落實(shí)，細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，以目標(biāo)為導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域梳理凝練一批重點(diǎn)工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)配套政策，與《中國(guó)制造2025》實(shí)施形成全局統(tǒng)籌、重點(diǎn)推進(jìn)的工作合力。