國(guó)際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德近日在澳大利亞《金融評(píng)論》報(bào)發(fā)表文章說(shuō)，2013年，全球經(jīng)濟(jì)依舊懸在希望與不確定兩極之間。盡管復(fù)蘇勢(shì)頭增加，尤其是一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但世界經(jīng)濟(jì)的引擎尚未全部高速轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)——而且今年可能仍然動(dòng)力不足。

　　國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最新預(yù)測(cè)，2014年全球GDP增幅為3.6%。拉加德說(shuō)，這雖然不錯(cuò)，但仍低于約4%的潛在增幅。換句話說(shuō)，世界還可以在不引發(fā)通脹壓力的情況下創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。IMF的成員——不管是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興市場(chǎng)還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體——都需要做更多工作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁和持久復(fù)蘇，需要決策者繼續(xù)推行各個(gè)領(lǐng)域的改革，包括財(cái)政、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融。

　　拉加德強(qiáng)調(diào)，國(guó)際社會(huì)必須繼續(xù)努力通過(guò)二十國(guó)集團(tuán)(G20)、IMF和其他機(jī)制加強(qiáng)合作。“只有通過(guò)這種合作，我們才能克服全球危機(jī)帶來(lái)的持久影響”。

　　拉加德認(rèn)為，過(guò)去五年中，由于全球利率保持在低水平和各國(guó)政府支持金融系統(tǒng)的決心，世界已經(jīng)避開了危機(jī)最糟糕的時(shí)刻(第二次大蕭條。但是，現(xiàn)在已經(jīng)邁出下一步的時(shí)候，辦法是用非傳統(tǒng)貨幣政策創(chuàng)造的空間，以實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，快速促進(jìn)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)。

　　拉加德希望美國(guó)結(jié)束其國(guó)內(nèi)關(guān)于預(yù)算的政治游戲。她說(shuō)，美國(guó)一直以來(lái)都是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的主要引擎，其私人需求目前已經(jīng)恢復(fù)活力，但關(guān)鍵的挑戰(zhàn)依舊存在。例如，決策者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力達(dá)成預(yù)算協(xié)議，并結(jié)束對(duì)美國(guó)未來(lái)財(cái)政問(wèn)題的政治爭(zhēng)吵。

　　在日本，當(dāng)前復(fù)蘇的動(dòng)力來(lái)自于被稱為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的積極貨幣和財(cái)政政策組合。日本現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是就中期財(cái)政調(diào)整和實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革達(dá)成一致，包括產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)去監(jiān)管化和增加女性就業(yè)比例。

　　歐洲也處在重要關(guān)頭。歐元區(qū)終于顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但增長(zhǎng)既參差不齊也不平衡。盡管許多國(guó)家進(jìn)展良好，但總體需求依然疲軟，邊緣國(guó)家的失業(yè)率居高不下，尤其是在年輕人群體中。

　　拉加德認(rèn)為，歐洲不確定的一個(gè)領(lǐng)域是銀行業(yè)。即將到來(lái)的壓力測(cè)試和資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)估有助于恢復(fù)信心和提高金融一體化，但前提是測(cè)評(píng)結(jié)果良好。歐洲還需要提高需求，加強(qiáng)金融和財(cái)政結(jié)構(gòu)，并實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革以確保可持續(xù)增長(zhǎng)和就業(yè)增加。

　　過(guò)去五年來(lái)，新興市場(chǎng)始終是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的先鋒。但受不確定性影響，這些經(jīng)濟(jì)體的勢(shì)頭在2013年放緩，因?yàn)榫驮诿绹?guó)貨幣政策正?；耐瑫r(shí)，這些國(guó)家增長(zhǎng)模式的可持續(xù)性遭到懷疑。

　　為應(yīng)對(duì)需求放緩，新興經(jīng)濟(jì)體的決策者必須警惕資產(chǎn)泡沫或債務(wù)增長(zhǎng)，他們還應(yīng)該集中精力加強(qiáng)金融監(jiān)管以更有效地管理信貸周期和資本流動(dòng)，以及重新確立財(cái)政調(diào)控的空間。

　　拉加德認(rèn)為低收入國(guó)家也是過(guò)去五年全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，許多低收入國(guó)家正受益于強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是非洲2013年產(chǎn)出增幅升至5%左右。

　　拉加德稱，盡管挑戰(zhàn)因國(guó)家和地區(qū)而各不相同，但很多共同的問(wèn)題必須在未來(lái)幾年解決，債務(wù)是所有經(jīng)濟(jì)體共同的挑戰(zhàn)之一。“太多國(guó)家都面臨公共和私人債務(wù)高筑、財(cái)政和經(jīng)常項(xiàng)目不平衡、增長(zhǎng)模型無(wú)法創(chuàng)造足夠就業(yè)等遺留問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)還必須完成監(jiān)管改革，這是創(chuàng)建更加安全、更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的金融體系所要求的”。

　　拉加德說(shuō)，“這些都不是抽象的挑戰(zhàn)。只有解決它們我們才能確保未來(lái)的繁榮。2014年，我們必須采取有利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想的措施。IMF承諾將與188個(gè)成員共同確定和實(shí)施這些啟動(dòng)增長(zhǎng)引擎的政策措施。”