●加快科技創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

       ●提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平

       ●調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局

       ●改善需求結(jié)構(gòu)，加快高端產(chǎn)品發(fā)展

       ●穩(wěn)定國際市場份額

       ●推進(jìn)軍民融合發(fā)展

       ●加強(qiáng)企業(yè)管理和行業(yè)服務(wù)

　　
       為促進(jìn)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，日前，國務(wù)院印發(fā)《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2013-2015年)》。這是新一屆政府針對(duì)當(dāng)前形勢，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革推進(jìn)穩(wěn)增長的又一重大舉措。李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高度重視，新一屆政府在成立之初就專題研究并作出部署。

　　
       《實(shí)施方案》指出，新世紀(jì)以來，我國船舶工業(yè)發(fā)展取得顯著成就，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，中國已經(jīng)成為世界最具影響力的造船大國之一。但受國際金融危機(jī)、國際航運(yùn)市場持續(xù)低迷等因素影響，新增造船訂單嚴(yán)重不足，新船成交價(jià)格不斷走低，導(dǎo)致我國船舶工業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾加劇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，也要看到，我國已經(jīng)建成了一批高水平的造船基礎(chǔ)設(shè)施，上下游產(chǎn)業(yè)齊全，勞動(dòng)力資源充裕，國內(nèi)市場潛力較大。要堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇，主動(dòng)融入世界船舶工業(yè)深刻調(diào)整的大趨勢，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　
       《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以加快轉(zhuǎn)變船舶工業(yè)發(fā)展方式為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，著力改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，化解產(chǎn)能過剩矛盾，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，努力實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

　　
       《實(shí)施方案》明確了今后3年船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)：一是加快科技創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。開展船舶和海洋工程裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育提高科技創(chuàng)新能力。二是提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平。重點(diǎn)依托國內(nèi)市場需求推進(jìn)關(guān)鍵船周配套設(shè)備、海洋工程裝備專用系統(tǒng)和設(shè)備以及特種材料的研發(fā)、制造。三是調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，清理整頓違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等，整合優(yōu)勢產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。四是改善需求結(jié)構(gòu)，加快高端產(chǎn)品發(fā)展。鼓勵(lì)老舊船舶提前報(bào)廢更新，加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術(shù)船舶，加強(qiáng)行政執(zhí)法和公務(wù)船舶配置，實(shí)施漁船更新改造，推動(dòng)船舶工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。五是穩(wěn)定國際市場份額。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸融資支持力度，支持企業(yè)開拓國際市場、引進(jìn)核心人才和團(tuán)隊(duì)，開展海外產(chǎn)業(yè)重組和全球產(chǎn)業(yè)布局。六是推進(jìn)軍民融合發(fā)展。促進(jìn)軍民科研條件、資源、成果共享。七是加強(qiáng)企業(yè)管理和行業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)船舶企業(yè)全面加強(qiáng)管理，加強(qiáng)船員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)在信息、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的重要作用。

　　
       《實(shí)施方案》要求，各地區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，盡快制訂和完善各項(xiàng)配套政策措施，切實(shí)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，確保按時(shí)完成文件確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

       船舶業(yè)迎轉(zhuǎn)型升級(jí)方案 兼并重組嚴(yán)控新增產(chǎn)能

       昨日，國務(wù)院公布了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2013~2015年)》(以下稱“方案”)，方案明確了今后3年船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)，對(duì)一直低迷渴求政策支持的船市來說，無疑為注入了強(qiáng)心劑。

　　
       方案明確了今后3年船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)，要開展船舶和海洋工程裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，“十二五”后三年，高技術(shù)船舶、海洋工程裝備主要產(chǎn)品國際市場占有率分別達(dá)到25%和20%以上，發(fā)展具有國際競爭力的船舶企業(yè)集團(tuán)。

　　
       此次方案也提出嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，清理整頓違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

　　
       還需具體方案真正“落地”

　　
       該方案公布后，業(yè)內(nèi)普遍稱在預(yù)期中。熔安動(dòng)力機(jī)械有限公司副總裁徐文友表示，此次政策還只是行業(yè)“整合、升級(jí)、創(chuàng)新”的指導(dǎo)意見。 

　　
       事實(shí)上，在國內(nèi)船市低迷之際很多船企已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型突圍。昨日，廣東中遠(yuǎn)船務(wù)人士對(duì)記者表示，公司從之前單一的修船業(yè)務(wù)開拓造船業(yè)務(wù)，避開了運(yùn)力過剩集中的散貨船、集裝箱船、油船等項(xiàng)目，目前重點(diǎn)培養(yǎng)海洋工程船舶項(xiàng)目。

　　
       昨日有船企市場部人士透露稱，目前船舶業(yè)的扶持政策部分并沒有真正“落地”，比如具體的實(shí)施細(xì)則等，而且力度上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“公司的高附加值船型補(bǔ)貼只有幾百萬元，更多的是要靠自己爭取訂單。”銀河期貨首席宏觀經(jīng)濟(jì)顧問付鵬表示，國內(nèi)造船企業(yè)應(yīng)該減少干散貨船的產(chǎn)能，投入更多精力在海洋平臺(tái)專業(yè)船只。

　　
       上述人士表示，行業(yè)扶持政策落地，兼并重組整合產(chǎn)能后龍頭企業(yè)市場集中度提高，訂單量也有望提升，而一些中小船企則是特別需要補(bǔ)貼、稅收等方面的支持。

　　
       資本市場：

       刺激訂單利于行業(yè)走出低谷

　　
       此次方案進(jìn)一步指明了上市公司發(fā)展新船的方向，船舶更新?lián)Q代也將刺激企業(yè)訂單增長。

　　
       有券商人士指出，方案長期看對(duì)船舶行業(yè)走出低谷是個(gè)利好，政策的利好程度具體還要看設(shè)置的門檻條件，比如訂購數(shù)量、船舶大小、船籍、船齡以及拆解時(shí)間等等。如老舊船補(bǔ)貼政策早已有之，只不過申請(qǐng)補(bǔ)貼款難度大。

　　
       航運(yùn)市場的低迷拖累造船企業(yè)業(yè)績不振，中船股份上半年凈利潤為負(fù)6152.43萬元，上海佳豪上半年凈利潤同比降82.87%。上周五，市場有消息稱，國家已經(jīng)在關(guān)注航運(yùn)業(yè)和造船業(yè)的困難情況，部分航運(yùn)和造船業(yè)扶持政策已在醞釀之中，船舶股反彈。