經(jīng)濟下行壓力較大，“穩(wěn)增長”已經(jīng)成為當前重要工作。工業(yè)和信息化部人士表示，下半年淘汰落后產(chǎn)能的力度不會因此放松，相反還會繼續(xù)加碼。

　　產(chǎn)能過剩非常嚴重

　　目前，我國的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)非常嚴重。據(jù)北京科技大學教授趙曉測算，目前我國制造業(yè)平均有近28%的產(chǎn)能閑置，35.5%的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75%或以下。

　　短期來看，工業(yè)經(jīng)濟下行的主要原因是社會總需求擴張步伐比較慢，供給大于需求。因此，擁有落后產(chǎn)能的這些企業(yè)不被淘汰的話，就會加大供應(yīng)過剩、能耗又比較高的狀況。

　　趙曉稱，從長遠來看，未來中國經(jīng)濟會進入一個趨勢性放緩的新階段。中國經(jīng)濟已經(jīng)從單純追求增長速度和規(guī)模向追求增長質(zhì)量的階段過渡。而表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層面，中國經(jīng)濟需要的絕非是簡單的總量規(guī)模增長。

　　因此，工信部不久前公布了今年淘汰落后產(chǎn)能第一批企業(yè)名單，所列企業(yè)涉及煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、化纖、鉛蓄電池等19個行業(yè)。

　　工信部要求，各省、自治區(qū)、直轄市要將任務(wù)分解落實到企業(yè)，在9月底前全部關(guān)停，確保在年底前徹底拆除淘汰，并且不得向其他地區(qū)和周邊國家轉(zhuǎn)移。

　　推動骨干企業(yè)重組

　　中國國際經(jīng)濟交流中心專家張永軍認為，實際上，這些行業(yè)中的大部分企業(yè)當前生存非常艱難，處于虧損狀態(tài)。因此，目前正是淘汰落后產(chǎn)能的一個好時機。

　　張永軍說，在之前整個需求擴張步伐比較快的情況下，企業(yè)無論效率高低，都容易生存下來。但在目前的經(jīng)濟形勢下，低端產(chǎn)能是不容易生存下來的。所以當前淘汰落后產(chǎn)能的進度會更快一些。

　　針對下半年的產(chǎn)業(yè)政策，工信部權(quán)威人士已經(jīng)明確表示，將進一步加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。

　　在淘汰落后產(chǎn)能的同時，工信部還將進一步加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造工作，推動關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的意見盡早出臺；繼續(xù)支持大型骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。

　　在淘汰落后產(chǎn)能的同時，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依然是“穩(wěn)增長”的重要路徑。工信部人士表示，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，工信部將著力加強部門協(xié)調(diào)和部省對接，加快落實第一批關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品推進重點，組織實施好部里牽頭的一批重大工程。要大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、工程咨詢、軟件與信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　但業(yè)內(nèi)人士認為，由于新興產(chǎn)業(yè)的投資回收周期長，市場風險較大，很難在下半年對經(jīng)濟產(chǎn)生較大的刺激作用。