商務(wù)部副部長易小準近日召集關(guān)鍵省市外經(jīng)貿(mào)廳廳長及近10 家出口大戶閉門座談,會商當前出口形勢。易小準表示,本屆廣交會回暖跡象明顯,但對未來形勢的研判仍然不宜太過樂觀。會上,多位官員均提出:“希望維持現(xiàn)有出口政策不變,不要因為出現(xiàn)回暖跡象,政策再度從緊。”易小準表示,當前最為重要的就是維持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性。“對商務(wù)部來說,刺激出口等外貿(mào)政策,不能輕言退出。”他說。
出口U 形反轉(zhuǎn)
“ 中國出口正在企穩(wěn)回升,2010 年將呈現(xiàn)恢復(fù)性上漲。”這幾乎成為參會各方的一致判斷。東莞雷洋電子董事長杜元源說,明年的出口形勢會有好轉(zhuǎn),這一判斷的依據(jù)在于,在本屆廣交會上,雷洋電子已經(jīng)接到半年到一年的長期訂單,這與2008 年普遍出現(xiàn)的兩三個月的小短單大不相同。
外貿(mào)大省浙江的一項跟蹤調(diào)研,也支持了出口好轉(zhuǎn)的判斷。浙江外經(jīng)貿(mào)廳一位官員稱,這項調(diào)研覆蓋了該省1556 家出口商的調(diào)研月報顯示,今年5 月至9 月,企業(yè)的訂單平均每月回升2.5%。“ 這一先行指標極具參考意義,調(diào)研涵蓋了省內(nèi)所有的大型出口商,覆蓋800 億美元的出口額。”他說。
廣交會上的回暖跡象與9 月的貿(mào)易數(shù)據(jù)也相吻合。9 月,中國出口比去年同期下降15.2%,降幅較8 月收窄超過8%。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長朱澤南表示,1月至9 月,廣東的出口降幅已經(jīng)明顯收窄,但仍然維持兩位數(shù)下滑,全年外貿(mào)“ 有所增長”的目標可謂困難重重。雖然最壞的時候已經(jīng)過去,中國出口卻已難回到高增長的時代。廣東新寶電器股份有限公司董事長郭建剛說,他在美國調(diào)研發(fā)現(xiàn),過去在超級市場,都是父母和小孩各自去拿東西,一起去買單,現(xiàn)在已經(jīng)演變成小孩把商品扔進購物車,父母會把它清出來一部分再去買單,“消費正在變得有選擇、有節(jié)制”。上述浙江省官員說,消費習慣的改變使得出口很難在短期恢復(fù)到2007 年、2008 年的水平。預(yù)計2010 年,出口雖仍會保持一定量的增長,但這只是恢復(fù)性的、緩慢的增長,回升估計是U 形而不會是V 形。易小準認同這一判斷。他說,美國失業(yè)率正逼近10%,國際需求很難在一夕之間恢復(fù),對未來出口形勢的研判還不宜太樂觀,各省仍要做好應(yīng)對困難的準備。
外貿(mào)政策維穩(wěn)
在出口轉(zhuǎn)暖的背景下,現(xiàn)有的外貿(mào)政策能否維持穩(wěn)定,成為參會各方最為關(guān)注的話題。一位廣東省外貿(mào)系統(tǒng)官員坦言,形勢的好轉(zhuǎn)卻讓外貿(mào)系統(tǒng)上下對明年出口政策的走向頗為擔心。“如果回暖明顯,當前出口刺激措施的力度可能削減。”她特別指出,不少中央與地方政策規(guī)費的減免期限一般是一年。2008 年8 月以來,政府曾先后7 次上調(diào)部分商品出口退稅率,取消和停收100 項行政事業(yè)性收費,減免出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫費,出口紡織服裝產(chǎn)品檢驗費用降低了30%,加工貿(mào)易政策也數(shù)次松綁,限制類目錄保證金臺賬改為“空轉(zhuǎn)”管理。
福建省參會官員也在會上建議,當前穩(wěn)定企業(yè)信心頗為重要,不能因為企穩(wěn)回升趨勢的確立,就貿(mào)然收緊外貿(mào)政策。“ 畢竟,復(fù)蘇還有一個周期,勞動密集型產(chǎn)品的出口方面,還應(yīng)繼續(xù)出臺利好措施。”該官員說。而中國機電進出口商會副會長姚文萍則建議,各類收費的減免應(yīng)該在扶持基金方面有所體現(xiàn),出口信用保險的收費應(yīng)該進一步降低,她表示:“ 商會調(diào)研顯示,這一費用降低幅度,應(yīng)該達到50%。”
易小準表示,秋交會的調(diào)研結(jié)果對商務(wù)部研判出口形勢很重要,眼下離年底對2010 年工作部署已經(jīng)很近,希望各省、各商會要盡快做好形勢判斷,早點著手對明年工作的部署和規(guī)劃。實際上,歷年12 月的全國商務(wù)工作會議,都被認為是來年外貿(mào)形勢及政策方向的定調(diào)會議。在座談會上,部分省市已對明年出口規(guī)劃做了粗略估計。浙江省官員表示,雖然預(yù)計 2010 年出口會有增長,但難以恢復(fù)到2008 年的水平。2008 年浙江出口額為1543 億美元,2009 年預(yù)計出口額為1300 億美元。這也意味著,如果要恢復(fù)到2008 年的出口水平,該省明年增速必須達到17.64%以上。“ 這一增速難度太大,幾乎不可能實現(xiàn)。”該官員說。而湖北省則預(yù)計,明年的出口增速為5%。