7月20日，在國新辦召開的上半年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會上，中國工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳燕海稱，力圖通過聯(lián)合重組、淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，將現(xiàn)在約800家鋼企大幅減少至約200家。
　　
　　而針對外界的爭論，工信部新聞發(fā)言人朱宏任否認(rèn)了中國經(jīng)濟(jì)將“二次探底”的說法，他稱中國工業(yè)增速全年將超過11%。
　　
　　鋼企面臨大規(guī)模重組
　　
　　根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國有上千家鋼企，其中上規(guī)模的大中型鋼企有70多家。
　　
　　6月下旬，國務(wù)院指出，要培育形成6~7家具有較強(qiáng)實(shí)力的特大型鋼企集團(tuán)，力爭到2015年國內(nèi)排名前10位的鋼企產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上。
　　
　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，工業(yè)和信息化部上周出臺鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件，對鋼企在環(huán)保、能耗、生產(chǎn)規(guī)模等方面做了一系列準(zhǔn)入規(guī)定，其中，將鋼廠生產(chǎn)規(guī)模的準(zhǔn)入門檻設(shè)定為——2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)30萬噸及以上，且合金鋼比大于60%(不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè))。此舉被視為治理中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能增長過快和管理不完善的一記重拳。
　　
　　在昨日，新聞發(fā)布會上，陳燕海稱，通過執(zhí)行規(guī)范條件，力圖進(jìn)一步規(guī)范鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，按照生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范所提出來的質(zhì)量、環(huán)保、能耗、裝備、安全、企業(yè)責(zé)任以及生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行規(guī)范，同時大幅度減少鋼企。
　　
　　規(guī)范條件的執(zhí)行方面，工信部規(guī)范條件將作為有關(guān)部門核準(zhǔn)和備案項(xiàng)目的一個依據(jù)，以控制鋼鐵業(yè)投資和產(chǎn)能過快增長；同時將該規(guī)范條件作為合理配置礦石資源的依據(jù)；并積極引導(dǎo)銀行的貸款和社會投資的投向和投量。
　　
　　否認(rèn)經(jīng)濟(jì)“二次探底”
　　
　　對于中國經(jīng)濟(jì)二次是否探底的爭論一直在進(jìn)行之中。在昨天的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人朱宏任就此表示，工業(yè)增速的回落既有去年基數(shù)影響，也是主動調(diào)控的結(jié)果，因而中國經(jīng)濟(jì)不存在“二次探底”的可能。
　　
　　據(jù)昨日工信部公布，6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.7%，增速環(huán)比回落2.8個百分點(diǎn)，是今年以來月度增速回落幅度最大的一個月。
　　
　　“增速回落不僅是適度的，也有利于促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展。”
　　
　　朱宏任表示，穩(wěn)定宏觀政策、鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好的形勢仍然是下半年經(jīng)濟(jì)工作的主要基調(diào)。
　　
　　下半年經(jīng)濟(jì)政策的主要取向還是保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，同時也增加宏觀調(diào)控的針對性和靈活性，區(qū)分輕重緩急，防止各種不利的因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)。
　　
　　朱宏任具體分析稱，考慮去年基數(shù)因素，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢基本平穩(wěn)。去年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為5.1%，二季度增速為9.1%；相應(yīng)今年一季度增速為19.6%，二季度為15.9%。
　　
　　從月度走勢看，受去年上半年增速逐月走高的影響，今年6月份增速從頭兩個月的20.7%逐月回落到為13.7%，其中6月份增速比5月份回落2.8個百分點(diǎn)，是今年以來回落幅度最大的一個月?；鶖?shù)提高對今年6月份增速回落影響占65%左右。
　　
　　從宏觀調(diào)控的效果來看，朱宏任認(rèn)為，政策因素對抑制部分高耗能行業(yè)過快增長勢頭產(chǎn)生了積極作用。上半年六大高耗能行業(yè)增加值同比增長17.2%，比一季度減緩2.4個百分點(diǎn)。
　　
　　工業(yè)增速全年超過11%
　　
　　不過，朱宏任指出，盡管經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的困難、問題還不少。
　　
　　其一，能源、原材料價格在上半年出現(xiàn)了較大幅度的波動；其二，用工壓力特別是工資成本的壓力增加表現(xiàn)得比較突出。今年以來長三角、珠三角等沿海地區(qū)勞動力工資水平普遍上調(diào)了20%~25%；其三，小企業(yè)反映的融資難問題與去年相比明顯增加，另外有一些以外銷為主的加工制造企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)對宏觀環(huán)境的變化更趨敏感，現(xiàn)在接大單、長單都心有余悸。其四，雖然外需正在逐步恢復(fù)，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還相當(dāng)脆弱，快速回升的出口形勢具有不確定性，特別是在下半年這個情況表現(xiàn)得更為突出。
　　
　　從全年運(yùn)行趨勢看，由于受去年全年“前低后高”走勢影響，預(yù)計(jì)下半年工業(yè)增速將有一定程度回落，全年增速可超過年初提出的11%預(yù)期目標(biāo)。
　　
　　同步播報(bào)
　　
　　商務(wù)部：外貿(mào)新政近期出臺
　　
　　7月20日，在商務(wù)部召開的例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人姚堅(jiān)指出：對外貿(mào)易在去年基數(shù)較低的基礎(chǔ)上快速恢復(fù)，但形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，今年后期發(fā)展形勢不容樂觀。上半年，我國進(jìn)出口總13549億美元，同比增長43.1%。其中，出口7051億美元，增長35.2%，比2008年同期增長5.7%；進(jìn)口6498億美元，增長52.7%，比2008年同期14.2%。
　　
　　與此同時，上半年，我國對外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額549.4億美元，同比下降15%；累計(jì)派出各類勞務(wù)人員19萬人，較上年同期減少0.4萬人。
　　
　　上半年，我國共遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件38起，加上前兩年高發(fā)的案件裁決延續(xù)執(zhí)行，多起案件的累積效應(yīng)對今后一段時間出口的影響不容低估。
　　
　　姚堅(jiān)表示，外需增長勢頭放緩、企業(yè)成本壓力明顯增加、貿(mào)易摩擦形勢依然嚴(yán)峻等國內(nèi)外因素疊加聚合，使后期外貿(mào)發(fā)展形勢不容樂觀。
　　
　　針對溫家寶總理在西安和外資企業(yè)以及德國企業(yè)會談過程中，德國企業(yè)認(rèn)為在政府采購中遭遇不公平態(tài)度的問題，姚堅(jiān)也給出了回應(yīng)。
　　
　　他表示，無論是中國市場實(shí)際的開放度還是開放的領(lǐng)域方面都是領(lǐng)先的。在市場的機(jī)遇上，我們有統(tǒng)計(jì)表明55%的機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)都是外資企業(yè)獲得；在投資環(huán)境和投資審批上，我們花了大量的力氣下放了90%的審批權(quán)限，審批時間大大縮短。
　　
　　而對于會否在近期出臺一份加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的意見。姚堅(jiān)透露，已經(jīng)初步制定出一個方案，進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)口，進(jìn)一步促進(jìn)出口與海外投資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易增值鏈的延伸，我們也正在會同有關(guān)方面細(xì)化和完善相關(guān)政策措施。
　　
　　他同時表示，在研究和討論過程中，將更多地關(guān)注如何進(jìn)一步促進(jìn)出口與進(jìn)口的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)進(jìn)口的作用；如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易市場的多元化，不僅是傳統(tǒng)的歐美日市場，還要關(guān)注新興市場；如何把傳統(tǒng)的貿(mào)易出口與海外投資經(jīng)營結(jié)合起來；如何關(guān)注品牌、營銷和售后服務(wù)等等。