為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面提升河南省質(zhì)量總體水平,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)兩大跨越,推進(jìn)中原崛起,8月10日河南省正式對(duì)外發(fā)布了關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定。
決定中說(shuō),隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,質(zhì)量問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),河南省作為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省和新興工業(yè)大省,已站在了新的歷史起點(diǎn)上,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,質(zhì)量總體水平顯著提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變。但目前仍存在全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不健全、質(zhì)量基礎(chǔ)工作薄弱、知名品牌較少、服務(wù)質(zhì)量整體水平不高、資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大等突出問(wèn)題,影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇;是增強(qiáng)全省綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的重大舉措;是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要保障;是提高生活質(zhì)量、保障人民群眾健康安全的根本要求。
河南省希望通過(guò)實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略,到2012年實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)品總體質(zhì)量水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90% 以上,出口商品檢驗(yàn)合格率居全國(guó)前列,相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到85%以上。到2020年全省質(zhì)量總體水平和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)整體素質(zhì)基本適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要,重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,質(zhì)量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到重要的支撐作用。
據(jù)了解,近年來(lái),河南省產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量總體上穩(wěn)中有升。2008年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率達(dá)到89.8%,比2005年上升4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,食品生產(chǎn)企業(yè)合格率為 88.7%,比2005年提高6個(gè)百分點(diǎn)。截至2008年年底,全國(guó)1957個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品中,河南省入圍60個(gè),居全國(guó)第七位、中西部地區(qū)第一位。但是,由產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量等問(wèn)題引發(fā)的不和諧現(xiàn)象仍有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年全省消費(fèi)者投訴中,質(zhì)量問(wèn)題仍居首位,占總量的53.4%。其中,食品、保健品的投訴還有所上升。
為加大自主品牌培育力度,河南省表示將加快制定全省名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃,圍繞培育壯大河南省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為主體,著力通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等手段,培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌,壯大一批在全國(guó)乃至國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。建立和完善以消費(fèi)者認(rèn)可和市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的名牌產(chǎn)生機(jī)制,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。發(fā)揮名牌戰(zhàn)略帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)以名牌產(chǎn)品為龍頭,以資本為紐帶,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,做大做強(qiáng)河南省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度,將名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄。加強(qiáng)對(duì)自主品牌的保護(hù)和宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)保護(hù)自主知名品牌的意識(shí)和責(zé)任。在商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上,將引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和質(zhì)量管理方法。對(duì)河南“老字號(hào)”企業(yè),重點(diǎn)推廣,進(jìn)一步提升品牌知名度。河南省政府表示,力爭(zhēng)到2012年,培育50個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品、100個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、800個(gè)河南名牌產(chǎn)品。
此外,食品安全也被列為“質(zhì)量興省”的專項(xiàng)內(nèi)容。按要求,從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi),必須建立起全過(guò)程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。發(fā)布違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑名單,對(duì)食品添加劑和非法添加物進(jìn)行全面清理,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),不定期開展專項(xiàng)整治。推進(jìn)“食品安全省”創(chuàng)建,今年,全省所有省轄市、縣(市、區(qū))要達(dá)到食品安全城市基本標(biāo)準(zhǔn)。到 2012年,省轄市全部達(dá)到食品安全優(yōu)秀城市標(biāo)準(zhǔn)、50個(gè)以上的縣(市、區(qū))達(dá)到食品安全示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。
河南省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人表示,為了對(duì)質(zhì)量工作先進(jìn)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),省政府已同意設(shè)立河南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),這是河南省政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是,在河南省登記注冊(cè)、有廣泛的社會(huì)知名度和影響力、實(shí)施卓越績(jī)效模式管理、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的單位。據(jù)介紹,不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的;近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故的;近三年內(nèi)國(guó)家、省質(zhì)監(jiān)部門抽查產(chǎn)品不合格,或存在嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的,都不能參與評(píng)選。省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)選一次,原則上每年不超過(guò)10個(gè)。對(duì)獲獎(jiǎng)的單位,省政府給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。