非金屬礦行業(yè)“規(guī)模不大、問題很多、潛力無限”,業(yè)界期望納入國家“十二五”規(guī)劃
非金屬不是金屬,但也是我國資源利用的一座“金山”??墒牵刂?ldquo;金山”的非金屬礦行業(yè)的企業(yè)家們卻被稱為弱勢群體。
“規(guī)模不大,問題很多,潛力無限。”中國非金屬礦行業(yè)協(xié)會理事長張湛這樣來形容非金屬礦行業(yè),他甚至以“我們準(zhǔn)備好了嗎”的醒目標(biāo)題,向行業(yè)發(fā)出了“機(jī)遇屬于有準(zhǔn)備的非金屬礦行業(yè)”的號召。
室外冷瑟瑟,室內(nèi)暖融融,演講的亢奮,聽會的安靜,論壇實(shí)際上集中到了一個(gè)主題:非金屬礦產(chǎn)業(yè)出路何在?與會企業(yè)家們頗有抱團(tuán)取暖的氛圍,嚴(yán)寒的季節(jié),卻似乎嗅到了非金屬礦產(chǎn)業(yè)春天的氣息。
據(jù)了解,非金屬礦產(chǎn)資源為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了大量基礎(chǔ)原料,如造紙工業(yè)的很多高檔紙需要大量非金屬礦物填料和涂料;高純石英是集成電路芯片、塑封材料、光導(dǎo)纖維、光纖型激光源等產(chǎn)品的主要材料;石墨制成的材料可作為防原子輻射的外殼,火箭、導(dǎo)彈、航天和宇航設(shè)備零件等,還可作為環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的廉價(jià)而高效的材料。
中國是世界非金屬礦資源較為豐富的國家之一,品種多,儲量大。在目前已探明非金屬礦產(chǎn)中,鱗片石墨、螢石、鋁礬土、菱鎂礦、煤系高嶺土、硅灰石、膨潤土、滑石和石英等9種儲量居世界第一,資源稟賦上乘,產(chǎn)量和出口量也居世界首位或前列。近50年來,世界非金屬礦業(yè)產(chǎn)值從1950年的407億美元增長到 2000年的2100億美元,預(yù)計(jì)到2020年可達(dá)4000億美元。作為世界非金屬礦供應(yīng)大國,中國已經(jīng)開發(fā)利用的礦種超過130種,非金屬礦產(chǎn)品和制成品已經(jīng)出口到130個(gè)國家和地區(qū)。
但在中國,非金屬礦產(chǎn)業(yè)卻成了弱勢群體。張湛認(rèn)為,體制和資源管理機(jī)制導(dǎo)致非金屬礦產(chǎn)業(yè)的最大問題是精細(xì)開發(fā)不夠。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,非金屬礦業(yè)產(chǎn)值已是金屬礦產(chǎn)值的2—3倍。而我國雖然擁有很多優(yōu)勢礦種,卻因?yàn)榭萍紝?shí)力不足,只能以產(chǎn)品粗加工為主,高端產(chǎn)品被國外企業(yè)壟斷。“這些礦產(chǎn)資源,在我國是小,對別國是大;在我國又似乎取之不盡,對別國卻是稀缺少見,我們不能對自己的優(yōu)勢礦產(chǎn)疏于管理,滿足于原料的低水平出口創(chuàng)匯。”張湛說。
2009年10月30日,國土資源部等十二部委聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的通知”。2010年1月2日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了1號文件 “關(guān)于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制”。在這樣的背景下,中國非金屬礦行業(yè)協(xié)會組織召開這樣的論壇,目的很明確,就是呼吁把在國際市場上占有重要地位、“小而特殊”、“小而重要”的非金屬礦產(chǎn)資源早日納入國家直接管理的視線。參會代表們甚至期望,應(yīng)進(jìn)一步把行業(yè)構(gòu)想納入國家“十二五”及更長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和科技創(chuàng)新規(guī)劃。