9月16日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》，就“能耗雙控”給出更為完善的指標(biāo)設(shè)置以及分解落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決管控高耗能高排放項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度。文件發(fā)布之后，不少績(jī)效預(yù)警的地區(qū)開始以停產(chǎn)、限電等方式控制能耗，力求完成年度目標(biāo)。

       對(duì)于光伏行業(yè)影響來(lái)說(shuō)，能耗雙控帶來(lái)的影響也不可避免。光伏產(chǎn)業(yè)中的多晶硅、光伏玻璃、光伏支架的上游主要材料工業(yè)硅、純堿、鋼鐵、鋁材等行業(yè)正面臨能耗雙控壓力，部分企業(yè)開始減產(chǎn)、停產(chǎn)，由此帶來(lái)的原材料供應(yīng)緊張，正以價(jià)格上漲的方式開始蔓延。

       據(jù)隆眾資訊消息顯示，自9月13日云南能耗雙控消息傳出后，工業(yè)硅市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)大幅上調(diào)，兩個(gè)工作日累計(jì)上漲2500元/噸左右。對(duì)于光伏用多晶硅料來(lái)說(shuō)，每生產(chǎn)1噸多晶硅料，需要1.1-1.2噸工業(yè)硅粉，云南工業(yè)硅產(chǎn)量?jī)H次于新疆，2020年占全國(guó)產(chǎn)量的23%左右，工業(yè)硅價(jià)上漲或?qū)?dòng)多晶硅的價(jià)格調(diào)整。

       9月14日，國(guó)內(nèi)輕質(zhì)純堿價(jià)格為2411元/噸，重質(zhì)純堿價(jià)格為2656元/噸，據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)兩者今年以來(lái)漲幅均超80%，目前漲至近十年高位水平，純堿價(jià)格上漲料將帶動(dòng)光伏玻璃成本上揚(yáng)。根據(jù)玻璃協(xié)會(huì)調(diào)研顯示，2021新增光伏玻璃產(chǎn)能720萬(wàn)噸，新增純堿需求140多萬(wàn)噸。可以預(yù)見的是，四季度純堿供應(yīng)短缺下，將給價(jià)格帶來(lái)較強(qiáng)支撐，并將一進(jìn)步退稿升光伏玻璃制造成本。

       作為光伏支架的主要原料，不銹鋼、鋁價(jià)在雙限措施下同步上漲。據(jù)生意社數(shù)據(jù)顯示，截止9月15日鋁華東市場(chǎng)報(bào)價(jià)為22250元，當(dāng)日漲幅高達(dá)19.86%，滬鋁主力價(jià)格近期最高接近24000元，年內(nèi)漲幅超過50%，鋁價(jià)已經(jīng)創(chuàng)出近15年新高。據(jù)我的有色網(wǎng)數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，雙限消息之下，9月國(guó)內(nèi)300系不銹鋼產(chǎn)量較8月減少12.97%至128萬(wàn)噸，市場(chǎng)價(jià)格看高情緒濃重。

       以下為近期各地出臺(tái)的雙控相關(guān)政策：

       云南：工業(yè)硅行業(yè)減產(chǎn)90% 綠色鋁企9-12月均產(chǎn)量不高于8月

       云南省發(fā)改委9月11日印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知》，要求加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)管控，包括確保綠色鋁企業(yè)9-12月份月均產(chǎn)量不高于8月份產(chǎn)量;9-12月份工業(yè)硅企業(yè)、黃磷生產(chǎn)線的月均產(chǎn)量不高于8月產(chǎn)量的10%(即削減90%產(chǎn)量);9月份水泥產(chǎn)量在8月份產(chǎn)量基礎(chǔ)上壓減80%以上等等。

       江蘇：純堿企業(yè)開工率降幅20% 部分鋼、鋁企業(yè)停產(chǎn)

       9月8日―9月30日，江蘇地區(qū)能耗雙控在加碼督查，開展了2021年年綜合能耗5萬(wàn)噸以上企業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)。本次專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察范圍：包括全省年綜合能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上323家企業(yè)，綜合能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上29家“兩高”項(xiàng)目，2020年以來(lái)投產(chǎn)的綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上存量“兩高”項(xiàng)目(任務(wù)清單另行下達(dá))。涉及石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電、紡織、造紙、釀酒等行業(yè)。

       受此影響，江蘇部分純堿企業(yè)9月已有減產(chǎn)計(jì)劃，開工率降幅或在20%。二、三季度是純堿的傳統(tǒng)檢修季，供應(yīng)減量明顯，再加上不定時(shí)的限產(chǎn)和限電，環(huán)保因素加碼等，產(chǎn)品供應(yīng)量大幅減少。

       同時(shí)，在最新的能耗雙控要求下，江蘇鋼鐵行業(yè)限產(chǎn)力度進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)悉，江蘇省內(nèi)部分鋁廠、鋼廠已停產(chǎn)。

       廣東：暫停玻璃、有色金屬、化工等項(xiàng)目節(jié)能審查

       廣東發(fā)改委印發(fā)的《廣東省2021年能耗雙控工作方案》指出，以鋼鐵、化工、有色金屬、水泥、玻璃等“兩高”行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)或行業(yè)先進(jìn)水平，全面開展節(jié)能診斷，推進(jìn)生產(chǎn)線節(jié)能改造和綠色化升級(jí)。

       廣東省能源局要求對(duì)能耗強(qiáng)度不降反升的地市，2021年暫停“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查(國(guó)家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目除外)。切實(shí)采取有力措施，迅速扭轉(zhuǎn)工作被動(dòng)局面，確保完成今年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。

       浙江：嚴(yán)控化工、鋼鐵等產(chǎn)能規(guī)模

       浙江省印發(fā)《浙江省節(jié)能降耗和能源資源優(yōu)化配置“十四五”規(guī)劃》，要求加強(qiáng)重點(diǎn)用能地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，寧波、舟山要嚴(yán)格控制石化、鋼鐵、化工等產(chǎn)能規(guī)模，推動(dòng)高能耗工序外移，緩解對(duì)化石能源的高依賴性。紹興、湖州、嘉興、溫州要嚴(yán)格控制紡織印染、化纖、塑料制品等制造業(yè)產(chǎn)能，采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提升高附加值產(chǎn)品比例，大幅提升單位增加值能效水平。推動(dòng)紡織印染、化學(xué)纖維、造紙、橡膠和塑料制品、電鍍等行業(yè)產(chǎn)能退出，加大落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能淘汰力度，全面完成“散亂污”企業(yè)整治。

       內(nèi)蒙古：不再審批鋼鐵、無(wú)下游轉(zhuǎn)化的多晶硅、單晶硅新增產(chǎn)能項(xiàng)目

       近期內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)定，從2021年起，不再審批焦炭(蘭炭)、電石、聚氯乙烯(PVC)、合成氨(尿素)、甲醇、乙二醇、燒堿、純堿、磷銨、黃磷、水泥(熟料)、平板玻璃、超高功率以下石墨電極、鋼鐵(已進(jìn)入產(chǎn)能置換公示階段的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行)、鐵合金、電解鋁、氧化鋁(高鋁粉煤灰提取氧化鋁除外)、藍(lán)寶石、無(wú)下游轉(zhuǎn)化的多晶硅、單晶硅等新增產(chǎn)能項(xiàng)目，確有必要建設(shè)的，須在區(qū)內(nèi)實(shí)施產(chǎn)能和能耗減量置換。

       四川：約談紅色預(yù)警地區(qū)，提出整改要求

       四川省化工產(chǎn)業(yè)體系門類較為齊全，布局相對(duì)集中，是全國(guó)重要的天然氣化工生產(chǎn)和研發(fā)基地，化肥、三聚氰胺等產(chǎn)品的產(chǎn)能居全國(guó)前列，四川省化工企業(yè)超過1000余家，涂料企業(yè)200余家，四川省攀枝花市是全國(guó)鈦白粉企業(yè)最集中的地區(qū)，鈦?？萍肌⑻靷惢?、鈦都化工、大互通鈦業(yè)等企業(yè)均為全國(guó)知名的鈦白粉企業(yè)。四川省應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)今年上半年能耗“雙控”目標(biāo)完成情況紅色預(yù)警的廣元市、雅安市、阿壩州3個(gè)市(州)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并提出整改要求。堅(jiān)持把能耗雙控工作擺在突出位置來(lái)抓，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能降耗的關(guān)系。要緊盯雙控目標(biāo)，采取有力措施盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，全力以赴完成今年的能耗雙控目標(biāo)任務(wù)。