6月18日，世界銀行對(duì)外發(fā)布最新一期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》，將2009年中國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)至7.2%。該機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)今年和明年仍將取得令人矚目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但現(xiàn)在說(shuō)經(jīng)濟(jì)已開始可持續(xù)地復(fù)蘇為時(shí)尚早。
　　短期內(nèi)難回10%高增長(zhǎng)
　　世行報(bào)告指出，政府影響的投資將有力支持2009年的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)在7.2%的增長(zhǎng)率中，有大約6個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)來(lái)自政府影響的支出，以及稅收降低帶來(lái)的刺激。
　　但世行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森表示，由于中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本融入世界經(jīng)濟(jì)，在全球增長(zhǎng)低迷的情況下，中國(guó)依靠政府支出的增加保持高速增長(zhǎng)是有一定限度的。同時(shí)，由于很多制造業(yè)部門存在過(guò)剩產(chǎn)能，企業(yè)利潤(rùn)空間受到擠壓，因此市場(chǎng)性的投資預(yù)計(jì)在一段時(shí)間內(nèi)還將表現(xiàn)乏力。房地產(chǎn)業(yè)的前景看起來(lái)還比較好，但消費(fèi)增長(zhǎng)不太可能很快地提速?？偟膩?lái)看，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不太可能回到接近10%的高速增長(zhǎng)。
　　沒(méi)必要額外增加財(cái)政刺激
　　世行研究人員表示，根據(jù)該機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)測(cè)，中國(guó)在2009年再增加額外的大規(guī)模政策刺激可能既無(wú)必要，也不恰當(dāng)。
　　一方面，盡管增長(zhǎng)速度今年可能不會(huì)正好達(dá)到政府定下的目標(biāo)，但考慮到當(dāng)前的全球環(huán)境，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在強(qiáng)勁刺激措施的提振下將保持較高水平，而且中國(guó)很可能能夠避免惡性通縮或其他由經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的重大問(wèn)題。此外，考慮到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還存在不確定性，最好為2010年實(shí)施財(cái)政刺激留有空間。
　　全年赤字規(guī)?；蜻_(dá)GDP的5%
　　按照當(dāng)前趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)2009年的財(cái)政赤字很可能會(huì)大大高出預(yù)算。2009年預(yù)算計(jì)劃財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，支出增長(zhǎng)22%。
　　雖然目前要對(duì)財(cái)政收入做預(yù)測(cè)是非常困難的，但根據(jù)該機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)，以及對(duì)有關(guān)政策全年影響的大致估算，世行預(yù)測(cè)中國(guó)今年全年的財(cái)政收入將下降5%。而假定今年全年支出增長(zhǎng)22%，與預(yù)算一致，這意味著全年赤字規(guī)模將幾乎達(dá)到GDP的5%。
　　世行強(qiáng)調(diào)，這些預(yù)測(cè)存在很大的不確定性。中國(guó)的財(cái)政狀況良好，足以應(yīng)付赤字上升。然而，這些分析強(qiáng)調(diào)了如果2009年再新增刺激措施可能會(huì)減少2010年的政策空間。
　　不可能進(jìn)入通貨緊縮
　　基于全球出現(xiàn)惡性通縮風(fēng)險(xiǎn)較低的判斷，在這一背景下，中國(guó)出現(xiàn)通貨緊縮則不太可能。但必須注意的是，這方面的壓力會(huì)持續(xù)存在。
　　世行指出，通縮的風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)采取一定的措施來(lái)減小。這些措施包括：在適當(dāng)時(shí)機(jī)上調(diào)部分行政定價(jià)商品的價(jià)格；以及抑制某些行業(yè)的過(guò)度投資，這些行業(yè)在傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式中表現(xiàn)良好，但在未來(lái)由于需求結(jié)構(gòu)及相對(duì)價(jià)格的變化，其表現(xiàn)可能會(huì)變得較差。
　　與此同時(shí)，雖然有人擔(dān)心貨幣與信貸的迅速增長(zhǎng)將導(dǎo)致通脹，但由于中國(guó)和全球都存在很多過(guò)剩產(chǎn)能，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格形成下行壓力；同時(shí)原材料價(jià)格短期內(nèi)也不會(huì)大幅上揚(yáng)，因此總體價(jià)格水平近期不太可能大幅上升。