從2018年開(kāi)始到今年第三季度來(lái)，由美國(guó)政府所發(fā)起的中美貿(mào)易摩擦已跨越2年多時(shí)間，這期間圍繞雙邊貿(mào)易摩擦，尤其是美方所實(shí)施對(duì)華的“反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼”及301等不正當(dāng)調(diào)查，一波未平，一波又起，愈演愈烈。目前，無(wú)論從貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模還是涉案商品種類(lèi)都呈進(jìn)一步擴(kuò)大和升溫之趨勢(shì)。為了反制美方這一違背WTO運(yùn)行規(guī)則的不當(dāng)行為，我國(guó)采取了一系列相應(yīng)的反制措施并取得階段性成果?，F(xiàn)在圍繞中美貿(mào)易糾紛已展開(kāi)了13輪磋商和談判，從目前雙方談判最新進(jìn)程看，出現(xiàn)了緩和的跡象。進(jìn)入九月份，中美兩方都相繼列出了加征關(guān)稅的排除清單，并持續(xù)向好的方向轉(zhuǎn)化?？v觀全局，中美貿(mào)易摩擦無(wú)論從發(fā)起到現(xiàn)在的狀況，都對(duì)丹陽(yáng)超硬材料工具對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了諸多不利影響。現(xiàn)就第三季度產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和公平貿(mào)易預(yù)警情況分析如下：

　　一、超硬材料工具外貿(mào)出口持續(xù)回落

　　 進(jìn)入第三季度，從海關(guān)反映的實(shí)際出口數(shù)據(jù)看，丹陽(yáng)市超硬材料外貿(mào)供額明顯呈下滑趨勢(shì)，并且跌幅在不斷加深，截止到九月底，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口18239.6萬(wàn)美元，比去年同期減少850.7萬(wàn)美元，降幅達(dá)到4.5%，其中海關(guān)編碼8207鉆孔工具完成出口10731.6萬(wàn)美元，同比增加0.6%；海關(guān)編碼8202天然合成金剛石、立方氮化硼完成出口3875.1萬(wàn)美元，比去年同期增加了34.4萬(wàn)美元，增長(zhǎng)0.9%；海關(guān)編碼8202圓鋸片及部件完成出口2105.1萬(wàn)美元，比去年同期減少691.3萬(wàn)美元，下降24.7%，跌幅較大；帶有鋼制工作部件的圓鋸片出口1500.8萬(wàn)美元，比去年同期略有下降，下降了4.9%。以上四款工具出口商品的持平與下滑，充分說(shuō)明遭受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行的難度在加大，這種局面何時(shí)改變，均處決于美國(guó)政府理性判斷和正確決策，從而促使中美貿(mào)易步入良性發(fā)展軌跡?，F(xiàn)在美國(guó)無(wú)論是貿(mào)易商還是制造業(yè)都對(duì)政府這種違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的行為頻頻發(fā)聲，紛紛要求政府從長(zhǎng)計(jì)議，著眼未來(lái)，擴(kuò)大合作，提升比重。當(dāng)前丹陽(yáng)市工具龍頭企業(yè)諸如：鋒泰、友和、華昌、金元素增長(zhǎng)趨緩也是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)走向低迷的根本因素。

　　 二、超硬材料工具原材料價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定

　　 在今年超硬材料工具出口受阻的不利背景下，值得慶幸的是工具制造原材料價(jià)格相對(duì)平衡并略有下降，材料價(jià)格的平穩(wěn)和下調(diào)給眾多工具企業(yè)帶來(lái)一定的空間和利好，到9月份超硬材料工具制造業(yè)中所需的銅每噸46610元，下跌了200元/噸，鋁13880元/噸，上漲了20元/噸，漲幅不大，錫138500元/噸，上漲了1250元/噸，鎳132300元/噸，下降了2000元/噸，主要原材料下跌，減輕了工具生產(chǎn)企業(yè)的剛性支出。

　　 可以說(shuō)，今年前三個(gè)季度原材料的穩(wěn)定相應(yīng)降低了工具企業(yè)生產(chǎn)成本，同時(shí)自去年下半年以來(lái)，丹陽(yáng)市超硬材料工具出口退稅由原來(lái)的9%提增到13%，出口退稅4個(gè)點(diǎn)的收益也致使工具企業(yè)獲利不少。尤其值得一提的是，由于2018年商會(huì)在開(kāi)展的全國(guó)性稅政調(diào)研中所撰寫(xiě)的《關(guān)于提高出口退稅比例》的專(zhuān)題報(bào)告，被南京海關(guān)錄用并提交國(guó)家海關(guān)總署及國(guó)務(wù)院稅則委員會(huì)作為提高出口退稅率依據(jù)后，從而促進(jìn)全國(guó)超硬材料工具出口退稅不分區(qū)域，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，著實(shí)為全行業(yè)發(fā)展形成了有力支撐并產(chǎn)生了積極效果。

　　 三、企業(yè)境外出口市場(chǎng)調(diào)整步伐明顯加快

　　 今年前三個(gè)季度是丹陽(yáng)市超硬材料及其它行業(yè)出口市場(chǎng)變化調(diào)整最快的一年，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)透露：今年前9個(gè)月我市出口商品出口美國(guó)6.5億美元，比去年同期下降27.4%，是前十年對(duì)美貿(mào)易最低的一年；出口歐洲的達(dá)到4.75億美元，下降2.1%，降幅不大；出口日本2.4億美元，下降了16.4%；出口俄羅斯0.17億美元，下滑了16.9%；最為嚴(yán)重的出口加拿大、新西蘭分別降到0.40億美元、0.05億美元，直線下降127%和87.1%，屬于外貿(mào)出口重災(zāi)區(qū)。而對(duì)應(yīng)以上這些出口國(guó)家，出口增長(zhǎng)較快的新興市場(chǎng)分別是非洲、拉丁美洲、加拿大、澳大利亞，分別達(dá)到0.54億美元、1.6億美元、0.40億美元、0.24億美元，這一顯著變化，充分說(shuō)明我市出口商品外需市場(chǎng)在變化，區(qū)域在調(diào)整，尤其是一些發(fā)展中新興市場(chǎng)正在悄然興起，且越做越大。

　　 四、今后的對(duì)外貿(mào)易預(yù)警工作的主要措施

　　 1.正確研判趨勢(shì)，牢牢把握中美貿(mào)易出現(xiàn)的新特點(diǎn)。對(duì)于中美新一輪貿(mào)易摩擦磋商和談判中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，要主動(dòng)掌握情況，分析研斷并深入走訪企業(yè)，了解實(shí)情，為可能出現(xiàn)的新轉(zhuǎn)變?cè)缱鳒?zhǔn)備，早作安排，特別是對(duì)越南等國(guó)新近提出的原產(chǎn)地認(rèn)定進(jìn)行深入分析，切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)沉著應(yīng)對(duì)，不斷提升規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，以利于再次減少盲目投資，重蹈覆轍的后果和損害。

　　 2.邀請(qǐng)北京世嘉律師事務(wù)所律師對(duì)丹陽(yáng)涉案企業(yè)進(jìn)行案例分析，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)，著力推廣天工集團(tuán)三次成功應(yīng)訴的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面推升涉案企業(yè)應(yīng)訴抗?fàn)幠芰?，不斷提增企業(yè)加快發(fā)展的信心，幫助涉案企業(yè)從困惑中走出來(lái)，自覺(jué)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

　　 3.組織引導(dǎo)工具企業(yè)不斷開(kāi)拓新興市場(chǎng)，對(duì)上?？坡∥褰鹫埂⒌?3屆五金工具博覽會(huì)、山東臨沂五金工具展、廣交會(huì)等知名展進(jìn)行總體評(píng)估，快速掌握客商變化和內(nèi)在因素和市場(chǎng)規(guī)律，尤其對(duì)2020年企業(yè)發(fā)展中涉及的外需市場(chǎng)布局提出合理規(guī)劃，科學(xué)安排，以此全面提高和擴(kuò)大企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。

　　 4.更加注重創(chuàng)新，走高質(zhì)量發(fā)展之路，動(dòng)員工具企業(yè)實(shí)施三品戰(zhàn)略，即在品牌、品質(zhì)、品種上創(chuàng)新作為，充分引領(lǐng)企業(yè)在智能化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化上作出新努力?？傊?，用實(shí)實(shí)在在的措施和行動(dòng)全面推動(dòng)行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，再行發(fā)力。