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美國重啟制裁 伊朗表示“不在乎”

關(guān)鍵詞 制裁 , 石油出口 , 伊朗|2018-11-05 09:04:50|來源 新華社
摘要 美國政府2日宣布,將于本月5日重啟對伊朗能源和銀行等領(lǐng)域制裁。這是美國今年5月宣布退出伊朗核問題全面協(xié)議后重啟的第二輪對伊制裁,屆時美國將全面恢復(fù)因伊核協(xié)議而解除的對伊制裁。分.....

       美國政府2日宣布,將于本月5日重啟對伊朗能源和銀行等領(lǐng)域制裁。這是美國今年5月宣布退出伊朗核問題全面協(xié)議后重啟的第二輪對伊制裁,屆時美國將全面恢復(fù)因伊核協(xié)議而解除的對伊制裁。
  分析人士指出,美國執(zhí)意推進對伊“極限施壓”政策,勢必導(dǎo)致美伊關(guān)系進一步惡化,同時也給伊核問題以及中東地區(qū)前景帶來更多不確定性。
  此輪制裁早在美國計劃之中
  美國國務(wù)卿蓬佩奧2日表示,5日重啟的制裁將針對伊朗能源、造船、航運和銀行業(yè)等。美國財政部長姆努欽表示,財政部將在5日對700多個伊朗個人和實體發(fā)起制裁,其中包括數(shù)百個因伊核協(xié)議而被取消制裁的對象以及300多個新增制裁對象。
  按照美國官員的說法,美國政府決意以“最大壓力”打擊伊朗經(jīng)濟,從而迫使伊朗放棄核計劃以及其他“非法活動”。
  此輪制裁早在美國計劃之中。8月,美國重啟對伊朗金融、金屬、礦產(chǎn)、汽車等一系列非能源領(lǐng)域制裁,并表示將于11月重啟剩余部分制裁。
  蓬佩奧2日在記者會上強調(diào),美方此輪制裁的首要目的是大幅減少伊朗的原油出口收益,以此限制伊朗的核導(dǎo)能力,進而約束伊朗在中東地區(qū)的行為和影響力。
  美國國務(wù)院伊朗問題特別代表布賴恩·胡克表示,此次制裁的另一目是要迫使伊朗重新回到談判桌前,美國已做好準備討論一個新協(xié)議替代伊核協(xié)議。
  分析人士指出,美國政府有意遏制并削弱伊朗,企圖通過“極限施壓”這種方式逼迫伊朗做出讓步。
  “伊朗并不會被嚇倒”
  伊朗外交部2日發(fā)表聲明,表示并不在乎美國即將重啟針對伊朗石油出口和銀行系統(tǒng)的制裁措施。聲明說,美國的制裁是在對伊朗發(fā)動“心理戰(zhàn)”,“伊朗并不會被嚇倒”。
  分析人士認為,石油出口是伊朗的經(jīng)濟命脈,美國此次制裁直指石油出口,這必然會影響伊朗經(jīng)濟發(fā)展。但由于伊朗經(jīng)濟具有一定抗壓性,美國施壓難以達到讓伊朗屈服的目的。
  伊朗總統(tǒng)魯哈尼此前曾表示,若基于國家利益和安全需要,伊朗可以隨時選擇退出伊核協(xié)議。在美國的“極限施壓”下,伊朗是否會退出伊核協(xié)議備受關(guān)注。如果伊朗采取退出伊核協(xié)議等強硬措施對抗美國,中東地區(qū)局勢將不可避免遭到?jīng)_擊。
  美國布魯金斯學(xué)會外交政策高級研究員歐漢龍認為,伊朗的下一步動作難以預(yù)測。
  分析人士指出,伊朗擁有反擊美國及其中東盟友的手段。近年來,通過參與在伊拉克打擊極端組織“伊斯蘭國”,在敘利亞沖突中支援?dāng)⒄?,在也門沖突中支持胡塞武裝,伊朗在中東地區(qū)的影響力顯著提升。
  相關(guān)
  美方將豁免8個伊朗原油進口國
  美國彭博新聞社2日報道,美方?jīng)Q定給予8個伊朗原油進口國制裁豁免,包括韓國、日本和印度。
  伊朗石油部副部長阿里·卡爾德爾當(dāng)天晚些時候說,美方豁免決定反映了市場對伊朗原油的需求。
  彭博社以一名不愿公開姓名的美方官員為消息源報道,美方重新啟動對伊朗能源領(lǐng)域的制裁后,獲得豁免的8個國家可以繼續(xù)進口伊朗原油。不清楚美方對這8個國家進口伊朗原油的數(shù)量是否設(shè)限。
  美國國務(wù)院10月30日說,美方正在考慮對個別伊朗原油進口國給予制裁豁免,前提是那些國家大幅降低從伊朗進口原油的數(shù)量。
  美國白宮和國務(wù)院2日沒有回應(yīng)彭博社報道內(nèi)容。
  伊朗石油蘊藏量位居世界第四,是石油輸出國組織、即“歐佩克”成員中僅次于沙特阿拉伯和伊拉克的第三大產(chǎn)油國。
  路透社2日報道,伊朗日均原油出口量從4月的250萬桶下降至最近幾周的150萬桶。
  市場擔(dān)憂沙特等主要產(chǎn)油國無法填補伊朗遭封殺所導(dǎo)致的石油供應(yīng)缺口,全球原油價格近幾個月來一路上揚,10月3日攀升至每桶86.29美元,創(chuàng)2014年10月30日以來新高。
  歐佩克原油產(chǎn)量增加緩解了市場憂慮,原油價格最近幾周逐步回落。
  11月1日,2019年1月交貨的倫敦布倫特原油期貨價格收于每桶72.97美元,與10月初相比下跌大約12%。
  路透社報道,市場對美國重啟制裁后伊朗依然能夠大量出口原油抱有期待。
  彭博社報道美方豁免決定后,伊朗國家電視臺播放一段石油部副部長卡爾德爾的講話,說伊朗原油對市場而言不可或缺。
  卡爾德爾說:“給這8個國家的豁免,反映市場對伊朗原油的需求,它(伊朗原油)不能退出市場?!彼瑫r說,不清楚那是永久性還是暫時性豁免。
  市場分析師克萊頓·艾倫推斷,豁免是暫時性措施,美方希望“利用豁免緩慢推進(制裁)落實”,豁免不會“無限期適用”。
  韓國和日本方面沒有回應(yīng)彭博社報道。
  印度石油公司主席桑吉維·辛格2日說,他不清楚印方是否獲得豁免,“但我們無疑希望得到與伊朗繼續(xù)(做生意)的許可”。
  按照他的說法,不論對印度還是全球原油貿(mào)易而言,把從伊朗進口原油的數(shù)量降為零是“困難的要求”。
  美國的做法遭國際社會普遍反對
  單方面退出伊核協(xié)議并重啟対伊制裁,美國的做法遭到國際社會普遍反對,其制裁措施能取得多大效果、能持續(xù)多久都有待觀察。
  歐盟、法國、德國、英國2日發(fā)表聯(lián)合聲明,對美國重啟針對伊朗石油及銀行業(yè)等制裁深表遺憾,承諾將繼續(xù)致力于執(zhí)行伊核協(xié)議,并期待伊朗在這方面繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。
  聲明說,美國重啟對伊制裁后,歐盟及三國將致力于保護在合乎歐洲法律和聯(lián)合國相關(guān)決議要求基礎(chǔ)上與伊朗開展貿(mào)易往來的歐洲企業(yè)的利益。歐盟及三國正在籌備設(shè)立“特殊目的機構(gòu)”,旨在繞過美國制裁,延續(xù)與伊朗的合法貿(mào)易活動。
  俄羅斯副外長里亞布科夫表示,無論美國以何種借口對他國實施單方面制裁,俄方均持否定立場。美國對伊朗的制裁表明,華盛頓不會停止壓制其眼中的“異己”。
  俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所高級研究員薩任對記者說,美國今年5月已表示將恢復(fù)對伊制裁,因此有關(guān)各國已對此有所準備,目前國際局勢并未因美國開始制裁伊朗而明顯波動。除美國以外的伊核協(xié)議簽署方均反對美方破壞該協(xié)議,雖然某些國際大企業(yè)可能因美對伊制裁而撤離伊朗,但各國仍有望通過大量中小企業(yè)與伊朗保持商業(yè)往來。
  薩任指出,根據(jù)俄伊兩國達成的“石油換商品”協(xié)議,俄方可嘗試把從伊朗購買的石油不運進俄羅斯并轉(zhuǎn)賣給他國,同時把俄商品作為購油款交付伊方。

 

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