美國(guó)政府2日宣布，將于本月5日重啟對(duì)伊朗能源和銀行等領(lǐng)域制裁。這是美國(guó)今年5月宣布退出伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議后重啟的第二輪對(duì)伊制裁，屆時(shí)美國(guó)將全面恢復(fù)因伊核協(xié)議而解除的對(duì)伊制裁。
　　分析人士指出，美國(guó)執(zhí)意推進(jìn)對(duì)伊“極限施壓”政策，勢(shì)必導(dǎo)致美伊關(guān)系進(jìn)一步惡化，同時(shí)也給伊核問(wèn)題以及中東地區(qū)前景帶來(lái)更多不確定性。
　　此輪制裁早在美國(guó)計(jì)劃之中
　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧2日表示，5日重啟的制裁將針對(duì)伊朗能源、造船、航運(yùn)和銀行業(yè)等。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽表示，財(cái)政部將在5日對(duì)700多個(gè)伊朗個(gè)人和實(shí)體發(fā)起制裁，其中包括數(shù)百個(gè)因伊核協(xié)議而被取消制裁的對(duì)象以及300多個(gè)新增制裁對(duì)象。
　　按照美國(guó)官員的說(shuō)法，美國(guó)政府決意以“最大壓力”打擊伊朗經(jīng)濟(jì)，從而迫使伊朗放棄核計(jì)劃以及其他“非法活動(dòng)”。
　　此輪制裁早在美國(guó)計(jì)劃之中。8月，美國(guó)重啟對(duì)伊朗金融、金屬、礦產(chǎn)、汽車(chē)等一系列非能源領(lǐng)域制裁，并表示將于11月重啟剩余部分制裁。
　　蓬佩奧2日在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，美方此輪制裁的首要目的是大幅減少伊朗的原油出口收益，以此限制伊朗的核導(dǎo)能力，進(jìn)而約束伊朗在中東地區(qū)的行為和影響力。
　　美國(guó)國(guó)務(wù)院伊朗問(wèn)題特別代表布賴(lài)恩·胡克表示，此次制裁的另一目是要迫使伊朗重新回到談判桌前，美國(guó)已做好準(zhǔn)備討論一個(gè)新協(xié)議替代伊核協(xié)議。
　　分析人士指出，美國(guó)政府有意遏制并削弱伊朗，企圖通過(guò)“極限施壓”這種方式逼迫伊朗做出讓步。
　　“伊朗并不會(huì)被嚇倒”
　　伊朗外交部2日發(fā)表聲明，表示并不在乎美國(guó)即將重啟針對(duì)伊朗石油出口和銀行系統(tǒng)的制裁措施。聲明說(shuō)，美國(guó)的制裁是在對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)“心理戰(zhàn)”，“伊朗并不會(huì)被嚇倒”。
　　分析人士認(rèn)為，石油出口是伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈，美國(guó)此次制裁直指石油出口，這必然會(huì)影響伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于伊朗經(jīng)濟(jì)具有一定抗壓性，美國(guó)施壓難以達(dá)到讓伊朗屈服的目的。
　　伊朗總統(tǒng)魯哈尼此前曾表示，若基于國(guó)家利益和安全需要，伊朗可以隨時(shí)選擇退出伊核協(xié)議。在美國(guó)的“極限施壓”下，伊朗是否會(huì)退出伊核協(xié)議備受關(guān)注。如果伊朗采取退出伊核協(xié)議等強(qiáng)硬措施對(duì)抗美國(guó)，中東地區(qū)局勢(shì)將不可避免遭到?jīng)_擊。
　　美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)外交政策高級(jí)研究員歐漢龍認(rèn)為，伊朗的下一步動(dòng)作難以預(yù)測(cè)。
　　分析人士指出，伊朗擁有反擊美國(guó)及其中東盟友的手段。近年來(lái)，通過(guò)參與在伊拉克打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”，在敘利亞沖突中支援?dāng)⒄?，在也門(mén)沖突中支持胡塞武裝，伊朗在中東地區(qū)的影響力顯著提升。
　　相關(guān)
　　美方將豁免8個(gè)伊朗原油進(jìn)口國(guó)
　　美國(guó)彭博新聞社2日?qǐng)?bào)道，美方?jīng)Q定給予8個(gè)伊朗原油進(jìn)口國(guó)制裁豁免，包括韓國(guó)、日本和印度。
　　伊朗石油部副部長(zhǎng)阿里·卡爾德?tīng)柈?dāng)天晚些時(shí)候說(shuō)，美方豁免決定反映了市場(chǎng)對(duì)伊朗原油的需求。
　　彭博社以一名不愿公開(kāi)姓名的美方官員為消息源報(bào)道，美方重新啟動(dòng)對(duì)伊朗能源領(lǐng)域的制裁后，獲得豁免的8個(gè)國(guó)家可以繼續(xù)進(jìn)口伊朗原油。不清楚美方對(duì)這8個(gè)國(guó)家進(jìn)口伊朗原油的數(shù)量是否設(shè)限。
　　美國(guó)國(guó)務(wù)院10月30日說(shuō)，美方正在考慮對(duì)個(gè)別伊朗原油進(jìn)口國(guó)給予制裁豁免，前提是那些國(guó)家大幅降低從伊朗進(jìn)口原油的數(shù)量。
　　美國(guó)白宮和國(guó)務(wù)院2日沒(méi)有回應(yīng)彭博社報(bào)道內(nèi)容。
　　伊朗石油蘊(yùn)藏量位居世界第四，是石油輸出國(guó)組織、即“歐佩克”成員中僅次于沙特阿拉伯和伊拉克的第三大產(chǎn)油國(guó)。
　　路透社2日?qǐng)?bào)道，伊朗日均原油出口量從4月的250萬(wàn)桶下降至最近幾周的150萬(wàn)桶。
　　市場(chǎng)擔(dān)憂(yōu)沙特等主要產(chǎn)油國(guó)無(wú)法填補(bǔ)伊朗遭封殺所導(dǎo)致的石油供應(yīng)缺口，全球原油價(jià)格近幾個(gè)月來(lái)一路上揚(yáng)，10月3日攀升至每桶86.29美元，創(chuàng)2014年10月30日以來(lái)新高。
　　歐佩克原油產(chǎn)量增加緩解了市場(chǎng)憂(yōu)慮，原油價(jià)格最近幾周逐步回落。
　　11月1日，2019年1月交貨的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格收于每桶72.97美元，與10月初相比下跌大約12%。
　　路透社報(bào)道，市場(chǎng)對(duì)美國(guó)重啟制裁后伊朗依然能夠大量出口原油抱有期待。
　　彭博社報(bào)道美方豁免決定后，伊朗國(guó)家電視臺(tái)播放一段石油部副部長(zhǎng)卡爾德?tīng)柕闹v話(huà)，說(shuō)伊朗原油對(duì)市場(chǎng)而言不可或缺。
　　卡爾德?tīng)栒f(shuō)：“給這8個(gè)國(guó)家的豁免，反映市場(chǎng)對(duì)伊朗原油的需求，它（伊朗原油）不能退出市場(chǎng)?！彼瑫r(shí)說(shuō)，不清楚那是永久性還是暫時(shí)性豁免。
　　市場(chǎng)分析師克萊頓·艾倫推斷，豁免是暫時(shí)性措施，美方希望“利用豁免緩慢推進(jìn)（制裁）落實(shí)”，豁免不會(huì)“無(wú)限期適用”。
　　韓國(guó)和日本方面沒(méi)有回應(yīng)彭博社報(bào)道。
　　印度石油公司主席桑吉維·辛格2日說(shuō)，他不清楚印方是否獲得豁免，“但我們無(wú)疑希望得到與伊朗繼續(xù)（做生意）的許可”。
　　按照他的說(shuō)法，不論對(duì)印度還是全球原油貿(mào)易而言，把從伊朗進(jìn)口原油的數(shù)量降為零是“困難的要求”。
　　美國(guó)的做法遭國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)
　　單方面退出伊核協(xié)議并重啟対伊制裁，美國(guó)的做法遭到國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)，其制裁措施能取得多大效果、能持續(xù)多久都有待觀察。
　　歐盟、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)2日發(fā)表聯(lián)合聲明，對(duì)美國(guó)重啟針對(duì)伊朗石油及銀行業(yè)等制裁深表遺憾，承諾將繼續(xù)致力于執(zhí)行伊核協(xié)議，并期待伊朗在這方面繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。
　　聲明說(shuō)，美國(guó)重啟對(duì)伊制裁后，歐盟及三國(guó)將致力于保護(hù)在合乎歐洲法律和聯(lián)合國(guó)相關(guān)決議要求基礎(chǔ)上與伊朗開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)的歐洲企業(yè)的利益。歐盟及三國(guó)正在籌備設(shè)立“特殊目的機(jī)構(gòu)”，旨在繞過(guò)美國(guó)制裁，延續(xù)與伊朗的合法貿(mào)易活動(dòng)。
　　俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫表示，無(wú)論美國(guó)以何種借口對(duì)他國(guó)實(shí)施單方面制裁，俄方均持否定立場(chǎng)。美國(guó)對(duì)伊朗的制裁表明，華盛頓不會(huì)停止壓制其眼中的“異己”。
　　俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所高級(jí)研究員薩任對(duì)記者說(shuō)，美國(guó)今年5月已表示將恢復(fù)對(duì)伊制裁，因此有關(guān)各國(guó)已對(duì)此有所準(zhǔn)備，目前國(guó)際局勢(shì)并未因美國(guó)開(kāi)始制裁伊朗而明顯波動(dòng)。除美國(guó)以外的伊核協(xié)議簽署方均反對(duì)美方破壞該協(xié)議，雖然某些國(guó)際大企業(yè)可能因美對(duì)伊制裁而撤離伊朗，但各國(guó)仍有望通過(guò)大量中小企業(yè)與伊朗保持商業(yè)往來(lái)。
　　薩任指出，根據(jù)俄伊兩國(guó)達(dá)成的“石油換商品”協(xié)議，俄方可嘗試把從伊朗購(gòu)買(mǎi)的石油不運(yùn)進(jìn)俄羅斯并轉(zhuǎn)賣(mài)給他國(guó)，同時(shí)把俄商品作為購(gòu)油款交付伊方。