3月28日國務(wù)院常務(wù)會議確定深化增值稅改革措施，三項措施將為今年減稅超過4000億元。業(yè)內(nèi)人士認為，這標志著今年敲定的逾萬億元減負政策開始逐步落地。

      “今年增值稅稅率下調(diào)幅度基本符合預期，但減稅落地速度之快遠超市場普遍預期?！奔质∝斦茖W研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，隨著我國稅制改革的不斷深入，個稅改革進程也必將加快，可能會分兩步走，第一步是提高個稅納稅扣除標準，第二步是研究出臺系統(tǒng)的扣除項目、適用范圍、計算標準等，不僅讓企業(yè)在稅改減負中收益，而且讓老百姓在稅改中得到更大實惠。

      張依群指出，減稅政策落地速度之所以會加快，一方面是全國“兩會”后，新一屆政府工作效率和責任明顯提高，加快落實政府工作報告中承諾的為企業(yè)減負政策，可以增強企業(yè)動力活力，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，從而促進中國經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間；另一方面，我國降低最大稅種增值稅稅率和擴大減稅范圍，可以緩解國外最大經(jīng)濟體減稅所帶來的壓力。

      普華永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)流轉(zhuǎn)稅主管合伙人胡根榮對《證券日報》記者表示，此次增值稅改革的力度和范圍均較大，對全部增值稅納稅人都將產(chǎn)生不同程度的影響，相關(guān)納稅人正熱烈期盼落地方案的出臺。然而還需注意的是，在稅率降低后，以下幾方面問題仍然需要進一步明確：對于跨5月1日前后的經(jīng)濟行為，是否以納稅義務(wù)發(fā)生時間為標準確定應(yīng)適用新稅率還是老稅率；進口貨物增值稅稅率將相應(yīng)調(diào)整；納稅人出口貨物、跨境銷售規(guī)定范圍內(nèi)的服務(wù)和無形資產(chǎn)，退稅率是否將相應(yīng)調(diào)整。

      胡根榮還指出，作為增值稅制度中較為關(guān)鍵的一項，此次擴大留抵稅額退稅范圍對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)均是重大利好。在后續(xù)政策文件中，需要關(guān)注符合條件企業(yè)的具體標準以及對“一定時期”的具體規(guī)定。

      對于下一步增值稅改革，張依群表示，增值稅改革的步伐還會加快。預計增值稅稅率有望從目前的16%、10%、6%三檔簡并為兩檔，即很可能將10%稅率取消，僅保留16%和6%兩種稅率或?qū)蓚€稅率距離拉近，形成更加廣泛的減稅效應(yīng)，讓企業(yè)更大獲益。

      事實上，上述增值稅減稅只是今年減稅舉措中的一部分。根據(jù)政府工作報告，今年減稅舉措還有6項，包括提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負。大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購入儀器設(shè)備稅前扣除上限。實施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續(xù)實施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。

      此外，還有5項降低企業(yè)非稅負擔的舉措，包括進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，調(diào)低部分政府性基金征收標準，繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用。加大中介服務(wù)收費清理整頓力度。