特朗普的貿(mào)易大棒不僅針對(duì)數(shù)百億美元總值的商品，他瞄準(zhǔn)的是中國(guó)的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略《中國(guó)制造2025》

       當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日本周四，在參議院作證時(shí)，美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤列出了對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅可能覆蓋的十大高科技產(chǎn)業(yè)，稱它們是中國(guó)在《中國(guó)制造2025》中計(jì)劃主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)表示要運(yùn)用科技、投入幾千億元，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，如果讓中國(guó)如愿以償，就對(duì)美國(guó)不利。

       對(duì)照《中國(guó)制造2025》的中文內(nèi)容，華爾街見聞將萊特希澤上述目標(biāo)產(chǎn)業(yè)概括如下：

       新一代信息技術(shù)、自動(dòng)執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人、航空航天設(shè)備、海洋工程裝備、高技術(shù)船舶、新能源裝備、高鐵裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械。

       萊特希澤稱，中國(guó)表示，以上每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要在兩三年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)自主研制和應(yīng)用，到2025年基本上達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先地位。聽起來基本上會(huì)以為是在描繪美國(guó)未來十年的情形。這不是美國(guó)間諜刺探得知的，是中國(guó)自己說的。

       萊特希澤上述表態(tài)不算意外。華爾街見聞本周文章曾援引媒體消息稱，在與美國(guó)國(guó)會(huì)的對(duì)話中，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）強(qiáng)調(diào)，美國(guó)政府的行動(dòng)將“盡可能減少對(duì)消費(fèi)者的影響，并最大程度上影響中國(guó)?！卑讓m的目標(biāo)是破壞“中國(guó)制造2025”計(jì)劃。（更多分析，詳見《301“核武器”要來了！周四聽證會(huì)后中美貿(mào)易戰(zhàn)新一回合開打》）

       上周末華爾街見聞就提到，哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Martin Feldstein認(rèn)為，美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的重點(diǎn)不在本月生效關(guān)稅所保護(hù)的鋼鋁產(chǎn)品，美國(guó)感到威脅最大的是中國(guó)“竊取”美國(guó)技術(shù)，貿(mào)易戰(zhàn)的終極目標(biāo)是中國(guó)。

       在此之前，22日稍早特朗普簽署備忘錄，指示USTR在15天內(nèi)公布建議加征關(guān)稅的產(chǎn)品清單，USTR稱，未來數(shù)日內(nèi)將宣布這一清單，公布后有30天征詢公眾評(píng)議，列出清單的公報(bào)還將宣布公開聽證的日期。

       美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯22日表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是美國(guó)的未來，關(guān)稅是一個(gè)長(zhǎng)期過程的起點(diǎn)。羅斯在接受CNBC采訪時(shí)說，他預(yù)計(jì)特朗普決定的新一輪對(duì)華征稅不會(huì)引發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)，

       “（中方）會(huì)有一些極端的報(bào)復(fù)，但我認(rèn)為那不會(huì)是世界末日?！?/p>

       特朗普簽署301調(diào)查行動(dòng)備忘錄 訴諸WTO、征稅、限制投資

       22日，特朗普簽署就301調(diào)查結(jié)果采取行動(dòng)的備忘錄，指示對(duì)中國(guó)造成美方傷害的不公平收購(gòu)美國(guó)技術(shù)行為、政策等采取一系列行動(dòng)，包括：

       USTR通過WTO爭(zhēng)端機(jī)制起訴中國(guó)歧視性的技術(shù)授權(quán)行為；

       USTR對(duì)進(jìn)口中國(guó)的特定產(chǎn)品加征25%的從計(jì)關(guān)稅，包括航空、信息與通信技術(shù)和機(jī)械領(lǐng)域的產(chǎn)品；

       美國(guó)政府有關(guān)部門將與財(cái)政部合作，對(duì)中國(guó)收購(gòu)敏感技術(shù)的投資實(shí)行投資限制。

       USTR將在15天內(nèi)公布針對(duì)的商品清單，隨后將有30天的公示時(shí)間。

       公布關(guān)稅措施后，特朗普表示，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題而對(duì)中國(guó)采取關(guān)稅行動(dòng)的計(jì)劃醞釀已久。以上只是許多貿(mào)易行動(dòng)的第一步。他此前已經(jīng)要求中國(guó)立即將美國(guó)對(duì)華貿(mào)易赤字降低1000億美元。

       一些美國(guó)政府官員說，此次計(jì)劃對(duì)一年總值500億美元的進(jìn)口中國(guó)商品征關(guān)稅，但彭博報(bào)道稱，特朗普此后說，面臨加征關(guān)稅的商品總值可能最高600億美元。

       華爾街日?qǐng)?bào)稱，不清楚為何特朗普提到的金額更高。關(guān)于投資限制，有官員稱，美國(guó)財(cái)政部將有60天時(shí)間拿出具體方案。

       此前華爾街見聞提到，301調(diào)查結(jié)果是美國(guó)對(duì)華貿(mào)易的“核武器”，USTR可能考慮按照“301條款”對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，稅率通常設(shè)定在100%。不過，一旦征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，相應(yīng)的商品進(jìn)口額將大幅下降，因此美國(guó)實(shí)際收到的稅收其實(shí)很少。

       高盛新近分析認(rèn)為，中美全面貿(mào)易戰(zhàn)的打響帶來的唯一一線希望是：貿(mào)易政策風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)接近短期高峰。不過需要注意，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，在特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)貿(mào)易緊張局勢(shì)可能進(jìn)一步升級(jí)。如果別國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)行報(bào)復(fù)，特朗普政府可能會(huì)采取行動(dòng)再報(bào)復(fù)。但即便真的發(fā)生這種情況，600億美元的“高度”已經(jīng)很難再企及。