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貿(mào)易保護(hù)鷹派再入川普內(nèi)閣 中美貿(mào)易恐多增坎坷

關(guān)鍵詞 貿(mào)易保護(hù) , 中美貿(mào)易|2017-01-04 11:09:24|來源 中國超硬材料網(wǎng)
摘要 美國候任總統(tǒng)唐納德•川普星期二宣布提名羅伯特•萊特希澤(RobertLighthizer)為新的美國貿(mào)易代表。萊特希澤在里根政府時(shí)期曾經(jīng)擔(dān)任副美國貿(mào)易代表。他主...
  美國候任總統(tǒng)唐納德•川普星期二宣布提名羅伯特•萊特希澤(Robert Lighthizer)為新的美國貿(mào)易代表。萊特希澤在里根政府時(shí)期曾經(jīng)擔(dān)任副美國貿(mào)易代表。他主張貿(mào)易保護(hù)主義,而且在對(duì)華貿(mào)易問題上態(tài)度強(qiáng)硬,與川普在貿(mào)易問題上的態(tài)度非常吻合。一些分析人士認(rèn)為,川普再選鷹派入閣,美中貿(mào)易未來將面臨更多摩擦。

  萊特希澤何許人也?
  現(xiàn)年69歲的萊特希澤是世達(dá)律師事務(wù)所(Skadden)華盛頓DC辦公室的合伙人,曾在里根政府出任副貿(mào)易代表。在萊特希澤擔(dān)任這一職務(wù)期間,美國通過配額和懲罰性關(guān)稅等手段遏制了日本進(jìn)口產(chǎn)品涌入美國市場(chǎng)。此外,里根總統(tǒng)還與日本、德國等五個(gè)美國主要的貿(mào)易伙伴達(dá)成了1985年“廣場(chǎng)協(xié)議”,實(shí)現(xiàn)美元貶值,鼓勵(lì)更多的外國企業(yè)到美國設(shè)立制造業(yè)工廠。
  川普辦公室的一份聲明說,萊特希澤擁有談判棘手雙邊貿(mào)易協(xié)議的豐富經(jīng)驗(yàn),談判內(nèi)容涉及從谷物到鋼鐵的任何商品。
  在卸任公職之后的三十多年來,萊特希澤在私營部門的主攻領(lǐng)域也和貿(mào)易有關(guān)。作為律師,他接手的主要是反傾銷和反補(bǔ)貼的貿(mào)易訴訟案件,長期代表美國鋼鐵行業(yè)的大公司。
  華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員加里•哈夫鮑爾(Gary Hufbauer)說,萊特希澤是一名經(jīng)驗(yàn)極為豐富的貿(mào)易律師和貿(mào)易談判專家,對(duì)各種紛繁復(fù)雜的貿(mào)易手段了然于心。
  他說:“目前為止他是川普在貿(mào)易方面的提名人選中的專家或者是知識(shí)最淵博的。”
  萊特希澤在經(jīng)貿(mào)方面的履歷還不止于此。在出任里根政府的副貿(mào)易代表之前,萊特希澤還擔(dān)任過參議院金融委員會(huì)幕僚長(chief of staff for the Senate Committee on Finance)。在1996年的時(shí)候,他還是鮑勃•多爾(Bob Dole)競(jìng)選共和黨總統(tǒng)提名時(shí)的全國財(cái)務(wù)主管。

  主張強(qiáng)硬貿(mào)易政策
  美貿(mào)易代表弗羅曼(左)、中國副總理汪洋(中)與美農(nóng)業(yè)部長維爾薩克出席美中農(nóng)業(yè)食品伙伴關(guān)系研討會(huì)(2016年11月22日,美國之音莉雅拍攝)
  如果萊特希澤的提名獲得通過,他將接替現(xiàn)任貿(mào)易代表邁克爾•弗里德曼。弗里德曼領(lǐng)導(dǎo)談判了跨太平洋伙伴貿(mào)易協(xié)定TPP。但是川普聲稱這項(xiàng)協(xié)定將導(dǎo)致美國本土工作流失,并表示會(huì)退出協(xié)定。川普還表示會(huì)重新談判北美自貿(mào)協(xié)定、敲定其他的雙邊貿(mào)易協(xié)議,并且對(duì)那些采取不公平貿(mào)易措施或者違反貿(mào)易規(guī)則的國家施加懲罰性關(guān)稅。
  萊特希澤的貿(mào)易立場(chǎng)與川普的并無大異,比如他就主張向外國企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅。近幾年來,萊特希澤一直是主張美國采取強(qiáng)硬貿(mào)易措施的主要倡導(dǎo)者。他認(rèn)為,支持貿(mào)易的共和黨應(yīng)當(dāng)支持川普提倡的那種保護(hù)主義。
  萊特希澤2008年在《紐約時(shí)報(bào)》的一篇評(píng)論文章中寫道:“現(xiàn)代的自由貿(mào)易者,他們擁抱自己理想的熱情讓羅伯斯庇爾看起來都顯得謹(jǐn)慎。他們支持不受約束的自由貿(mào)易,即使這種貿(mào)易幫助中國成為超級(jí)大國。他們只看到光鮮亮麗的一面,甚至是當(dāng)意味著向世貿(mào)組織里反美官僚的心血來潮低頭時(shí),他們也是如此。他們只看教條,而不管就業(yè)流失多少、貿(mào)易赤字上升多少或者美元價(jià)值降低多少。”
  川普在一封電郵聲明中寫道,萊特希澤 “將很好地扭轉(zhuǎn)那些對(duì)萬千美國人不利的、失敗的貿(mào)易政策。”

  對(duì)華貿(mào)易立場(chǎng)強(qiáng)硬
  2011年,萊特希澤曾在《華盛頓時(shí)報(bào)》上發(fā)表文章,贊揚(yáng)前總統(tǒng)里根限制進(jìn)口日本汽車來保護(hù)美國汽車工業(yè)的政策,并批評(píng)中國政府通過“操縱貿(mào)易”使制造業(yè)的工作大量流向中國。他在文章中寫道:“允許中國長期操縱貿(mào)易,還如何能夠達(dá)成促進(jìn)市場(chǎng)效率這一保守主義的核心目標(biāo)?”
  萊特希澤還表示,中國未能履行加入世貿(mào)組織的承諾,需要采取更為強(qiáng)硬的手段來改變這個(gè)局面,即便這將意味著偏離世貿(mào)組織的規(guī)則。
  他在2010年的國會(huì)聽證的證詞中寫道,美國政策制定者多年的消極忍受和放任讓美中貿(mào)易赤字不斷增長,以至于中國被廣泛認(rèn)為是美國經(jīng)濟(jì)的主要威脅。
  他說:“美國政策制定者今后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅對(duì)待這些問題,而且在同中國打交道時(shí)需要采取更為強(qiáng)勢(shì)的方式。”

  川普組貿(mào)易鷹派“三劍客” 美中貿(mào)易摩擦將增多
2015年12月10日,美國加州大學(xué)爾灣分校商學(xué)院教授彼得·納瓦羅在新美國安全中心討論他的新書《臥虎:中國軍國主義對(duì)世界意味著什么》(美國之音拍攝)
  萊特希澤是川普內(nèi)閣名單上的又一名貿(mào)易鷹派人物。在圣誕節(jié)前夕,川普提名經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得·納瓦羅(Peter Navarro)執(zhí)掌新設(shè)的白宮國家貿(mào)易委員會(huì)。納瓦羅曾出版《致命中國》、《即將到來的中國戰(zhàn)爭(zhēng)》等批評(píng)中國的書籍。川普還提名了億萬富翁投資家威爾伯•羅斯(Wilbur Ross)出任商務(wù)部長一職。
  彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的哈夫鮑爾說:“鑒于羅斯將領(lǐng)導(dǎo)貿(mào)易團(tuán)隊(duì),而納瓦羅將任職于白宮,川普需要一位非常了解美國貿(mào)易協(xié)議和貿(mào)易法規(guī)等復(fù)雜細(xì)節(jié)的人士。所以萊特希澤是與貿(mào)易團(tuán)隊(duì)中的其他成員在經(jīng)驗(yàn)上互補(bǔ)、而觀念上極為一致的那么一個(gè)人選。”
  “他是團(tuán)隊(duì)的一部分,這個(gè)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為美國過去簽署的貿(mào)易協(xié)議對(duì)美國非常不利,而許多國家的貿(mào)易措施,尤其是墨西哥和中國的,對(duì)美國非常不公平。”他還說,“所以他將是落實(shí)反映這些觀點(diǎn)的貿(mào)易政策的關(guān)鍵人物。”
  哈夫鮑爾認(rèn)為,美中兩國在今后將面臨很多貿(mào)易摩擦。
  他說:“我不是預(yù)言貿(mào)易戰(zhàn)。但是顯然雙方有巨大分歧,會(huì)有貿(mào)易沖突與斗爭(zhēng),但不會(huì)打貿(mào)易戰(zhàn)。”

  共和民主兩黨反應(yīng)不一
  萊特希澤獲得美國貿(mào)易代表提名在共和黨內(nèi)反應(yīng)平平。參議院金融委員會(huì)主席奧林•哈奇(Orrin Hatch)不溫不火地表示期待與萊特希澤就貿(mào)易理念和優(yōu)先事項(xiàng)進(jìn)行積極討論。哈奇領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)委員會(huì)將就是否批準(zhǔn)貿(mào)易代表提名舉行聽證會(huì)。
  但是在許多呼吁改變美國貿(mào)易政策民主黨人士中間,萊特希澤的提名立即受到歡迎。
  來自麻薩諸塞州的民主黨籍議員、眾議院籌款委員會(huì)資深成員理查德•尼爾(Richard Neal)稱萊特希澤是技巧嫻熟的談判者;他說,萊特希澤的提名預(yù)示著共和黨向新的方向邁出令人歡迎的一步。不過他也承認(rèn),許多共和黨人支持自由貿(mào)易協(xié)議,而萊特希澤是否能夠讓貿(mào)易政策發(fā)生改變,則取決于他是否能夠克服自己黨內(nèi)的阻力。
  來自密西根的民主黨籍眾議員桑德•萊文(Sander Levin)一直呼吁美國落實(shí)強(qiáng)硬的貿(mào)易政策。他表示,萊特希澤了解不公平貿(mào)易對(duì)美國工人和企業(yè)的危害。他認(rèn)為,萊特希澤現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是如何成為川普政府中各種不同聲音的橋梁紐帶,讓口號(hào)成為切實(shí)可行的貿(mào)易政策。
 

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