這幾天關(guān)于中國制造業(yè)成本的評論充斥著各種媒體,手機幾乎被刷屏了,尤其是福耀玻璃董事長講述到美國投資設(shè)廠的原因,認(rèn)為中國除勞動力之外,多數(shù)生產(chǎn)要素都比美國貴,網(wǎng)絡(luò)上甚至喊出“曹德旺也跑了”的言論,這些無不讓我們擔(dān)憂中國制造業(yè)的未來。
中國制造業(yè)怎么了?金融危機以來中國成為全球制造業(yè)第一大國,既預(yù)示中國制造業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,也凸顯了中國承接全球產(chǎn)業(yè)分工的重要地位,世界上多數(shù)商品的生產(chǎn)可能與中國都存在著或多或少的聯(lián)系,中國制造業(yè)的發(fā)展不僅影響中國經(jīng)濟(jì),也構(gòu)成全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。
上述事實,雖然不能揭示未來中國制造業(yè)仍將持續(xù)擴(kuò)張的態(tài)勢,但也沒有預(yù)示制造業(yè)大勢已去的現(xiàn)象,中國當(dāng)前仍然是全球制造業(yè)第一大國,這表明中國制造業(yè)仍然具有優(yōu)勢,否則顯然難以保持首位,即便保持前三位都是相當(dāng)困難的。
那為什么大家對制造業(yè)開始擔(dān)心呢?曹德旺所說的勞動力以外的不少要素成本,確實呈現(xiàn)比美國等國家更高的現(xiàn)象,即便考慮到勞動力,盡管沒有美國那么高,但近幾年來中國勞動力工資確實出現(xiàn)了較快的上漲,所有這些都預(yù)示中國制造業(yè)成本較快上升的事實,結(jié)果直接縮窄制造業(yè)的利潤。
如果單純從要素等顯性成本來看,制造業(yè)盈利能力不斷下降的問題越來越突出,未來確實面臨著制造業(yè)轉(zhuǎn)移甚至是大規(guī)模轉(zhuǎn)移的壓力。然而,從衡量制造業(yè)競爭力的重要指標(biāo)來看,經(jīng)常賬戶仍然是比較重要的指標(biāo),中國商品貨物貿(mào)易長時期是順差,截至目前仍然沒有改變順差的現(xiàn)象,表明中國制造業(yè)仍然具有較強的競爭力,中國制造業(yè)商品仍然繼續(xù)開拓全球市場,而不是大規(guī)模的制造業(yè)轉(zhuǎn)移。這也是特朗普準(zhǔn)備將中國納入?yún)R率操縱國的重要原因。
為何在制造業(yè)成本飆升的情況下,中國制造業(yè)還能持續(xù)在本土生產(chǎn)而沒有大規(guī)模轉(zhuǎn)移呢?也許這是非常復(fù)雜的問題,但企業(yè)是逐利的,必然需要從利潤角度進(jìn)行剖析。結(jié)合現(xiàn)實來看,雖然各種要素成本很高,但中國制造業(yè)有著較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈,具有上下游的緊密耦合所帶來的成本節(jié)約,在實際操作過程中還可能存在著各種隱性補貼,比如,有些地方為了招商引資變相給予土地優(yōu)惠或者稅收優(yōu)惠,有些地方則不顧環(huán)境污染等問題而降低環(huán)保成本。這種變相優(yōu)惠或許構(gòu)成了制造業(yè)等相關(guān)企業(yè)的重要利潤來源。
最為典型的就是霧霾,大規(guī)模制造業(yè)的生產(chǎn)可能最終會形成環(huán)保的負(fù)向外溢效應(yīng)。尤其是從事低附加值的低端制造業(yè),其生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響將是不可低估的。在沒有出現(xiàn)霧霾等環(huán)保問題之前,企業(yè)享受著環(huán)保低標(biāo)準(zhǔn)等帶來的利潤空間,但這種空間恰恰是發(fā)達(dá)國家所不能容忍的。所以伴隨著霧霾等問題的爆發(fā),制造業(yè)不僅面臨著環(huán)保的加碼及低端制造業(yè)的限制準(zhǔn)入,而且制造業(yè)還將面臨著課以重稅,由此支撐霧霾等問題的解決,結(jié)果將逐步推升制造業(yè)的成本。
綜合來看,雖然中國要素成本等方面的制造業(yè)成本已經(jīng)逐步接近美國,但中國仍然坐擁第一制造業(yè)大國地位,核心因素在于環(huán)保低標(biāo)準(zhǔn)、土地優(yōu)惠及稅收優(yōu)惠等可能帶來的利潤的彈性空間。當(dāng)然,未來隨著霧霾等問題的激化,制造業(yè)利潤將由于環(huán)保準(zhǔn)入門檻提高、稅收提升等舉措而壓縮,如果制造業(yè)不能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,中國制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的問題或許難以回避。
(本文作者介紹:中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所世界經(jīng)濟(jì)室副主任、副教授。)