網(wǎng)友：最近，部分地市上調(diào)了社會保險繳費基數(shù)。社保繳費以社會平均工資為基數(shù)上調(diào)，是否加重企業(yè)的成本壓力？繳費基數(shù)如何確定？會在多大程度上影響企業(yè)和職工？
　　記者：人社部相關負責人在接受采訪時介紹，社會保險法規(guī)定，用人單位繳納社保費的基數(shù)是本單位職工工資總額。職工繳費的基數(shù)是自己的工資，在實際操作中，本人工資一般是指本人上年度月平均工資。不過，當本人月平均工資低于當?shù)卦缕骄べY60%的，則按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費；超過當?shù)芈毠て骄べY300%的，按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費，超過部分不記入繳費工資基數(shù)，也不記入計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。
　　這意味著，大多數(shù)職工是按本人工資作為基數(shù)繳納社會保險費，只有少數(shù)收入偏低的職工和少數(shù)收入偏高的職工，繳費基數(shù)不是本人工資。假設某地社會平均工資為3000元，60%為1800元，300%為9000元。那么當?shù)毓べY在1800元以下的職工和工資在9000元以上的職工，繳費不是以本人工資為基數(shù)。此前的測算表明，社會平均工資的60%，是一個地方大多數(shù)勞動者能夠達到的。特別是近年來“招工難”現(xiàn)象出現(xiàn)，各地工資水平較低的農(nóng)民工等群體，其工資增速反而保持了較快的水平。因此，多數(shù)參加職工養(yǎng)老保險的員工，是按照本人實際工資繳納社保的。
　　不過，對于少數(shù)低工資且工資上漲慢的小企業(yè)員工，繳費基數(shù)上調(diào)的影響的確存在。鄭州的一家企業(yè)算了算賬，2015年當?shù)刈畹凸べY標準達到1600元，同時社保繳費基數(shù)下限達到2464元。該企業(yè)內(nèi)一位拿最低工資水平的員工，按規(guī)定個人需繳納大約380元的五險一金費用，與其本人工資相比，占比較高。企業(yè)職工的感覺是“本人工資沒怎么漲，但繳費漲得多”。
　　為什么工資偏低的職工要按高于本人工資的基數(shù)繳費，工資偏高的要按低于本人工資的基數(shù)繳費？據(jù)介紹，這主要是統(tǒng)籌考慮了參保者退休后的待遇。社會保險本身有調(diào)節(jié)收入差距、促進公平的功能，養(yǎng)老待遇不宜差別過大。在規(guī)定了繳費下限和上限后，參保者在達到退休年齡后，如果其繳費工資長期低于職工平均工資的，則其養(yǎng)老金水平仍然較低，但其個人實際替代率（退休時的養(yǎng)老金領取水平與本人退休前工資收入的比率）將高于整個制度的目標替代率；如果其繳費工資長期高于職工平均工資，其養(yǎng)老金絕對水平高一些，但其個人實際替代率會低于目標替代率。
　　去年以來，我國連續(xù)下調(diào)社保費率，使企業(yè)能夠輕裝上陣。有專家認為，今后應使繳費所參考的平均工資更好地反映全體就業(yè)人員收入的實際情況，使其更接近真實的繳費能力。

　　相關閱讀：社保公積金調(diào)整 7月職工到手工資增加
　　隨著省市在崗職工月平均工資等指標的調(diào)整，7月份社保費、公積金的繳費（存）基數(shù)上下限都有了調(diào)整，到手的工資又有了新的變化。
　　記者對此算了一筆賬，通過計算發(fā)現(xiàn)，繳費基數(shù)的變化將對高收入人群產(chǎn)生較大影響。公積金最高繳存比例從20%下調(diào)到12%，更是讓到手工資大幅增加。

　　　背景：“五險”繳費基數(shù)由上下限內(nèi)報稅工資決定
　　根據(jù)現(xiàn)行政策，五個社會保險險種中，個人需要繳費的有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險。在上下限范圍內(nèi)，用人單位按照職工本人上年度申報個稅的工資薪金的月平均數(shù)，申報職工的繳費基數(shù)。
　　上下限范圍是怎么一回事？每個險種都不一樣。
　　養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)上限為全省上年度在崗職工月平均工資的300%，下限為全省上年度在崗職工平均工資和城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員平均工資的加權平均值的60%。醫(yī)保的繳費基數(shù)上下限為廣州本市上年度在崗職工月平均工資的300%和60%。失業(yè)保險的繳費基數(shù)上限為廣州本市上年度在崗職工月平均工資的300%，下限為廣州本市當年最低工資標準。
　　根據(jù)統(tǒng)計部門公布的數(shù)字，廣東省2015年度在崗職工月平均工資為5525元，廣州市2015年度在崗職工月平均工資為6764元。

　　調(diào)整：“五險一金”繳費基數(shù)上下限有較大變化
　　根據(jù)廣州市地稅局發(fā)布的《2016年度社保費各險種繳費基數(shù)對照表》、對比上年度的相關數(shù)據(jù)可知，2016年7月至2017年6月，廣州市職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限從14958元調(diào)高到16575元，下限保持為2408元（暫定，有待省文件確定）。職工醫(yī)保繳費基數(shù)上限從18561元上調(diào)到20292元，下限為從3712元調(diào)高到4058元。失業(yè)保險繳費基數(shù)上限為從18561元上調(diào)到20292元，下限保持為1895元（最低工資沒有調(diào)整）。
　　而根據(jù)廣州住房公積金管理中心發(fā)布，公積金的繳存基數(shù)上限、繳存比例也有了變化。7月后公積金繳存基數(shù)上限從30935元上調(diào)到33820元，下限保持為1895元。繳存比例上限則從20%降至12%。根據(jù)廣東省供給側(cè)結(jié)構性改革方案規(guī)定，公積金繳存基數(shù)上限從月平均工資的5倍降低到3倍，不過，廣州住房公積金管理中心7月1日發(fā)布的通知并沒有作硬性規(guī)定。只是規(guī)定，經(jīng)濟效益好的繳存單位，職工月平均工資高于20292元的，暫可據(jù)實申報職工的繳存基數(shù)，但最高不得超過5倍，即33820元。

　　繳費基數(shù)上下限調(diào)整 主要影響較高收入者
　　記者計算發(fā)現(xiàn)，繳費（存）基數(shù)上下限的調(diào)整對收入較高人群的稅后到手工資影響較大，而公積金最高繳存比例從20%下調(diào)到12%更是讓到手工資大幅增加。不過值得注意的是，社保的個人繳費大致都會進入個人賬戶，而公積金的個人繳存金額也是在自己的賬戶之下，繳費金額的改變相當于是左右口袋的騰挪。
　　注：下面的計算中，為簡單處理，以上例子均忽略重大疾病醫(yī)療補助和補充醫(yī)療保險的繳費。失業(yè)保險費率調(diào)整時間為今年3月，例子中“調(diào)整前后”是分別指2015年7月和2016年7月的情況。

　　高收入者調(diào)整后情況范例：
　　例子1：假設工資19000元，公積金繳存比例12%
　　調(diào)整前，五險一金的個人繳費=14958×8%+18561×2%+18561×0.5%+18561×12%=3820.665元，個稅約為1914.83元，稅后到手工資約13264.50元。
　　調(diào)整后，調(diào)整后 五險一金個人繳費=16575×8%+19000×2%+19000×0.2%+19000×12%=4024元，個稅為1864元，稅后到手工資為13112元。
　　也就是說，調(diào)整后到手工資比調(diào)整前減少了約152.5元。
　　例子2：假設工資19000元，公積金繳存比例20%
　　調(diào)整前，五險一金個人繳費=14958×8%+18561×2%+18561×0.5%+18561×20%=5372.865元，由于公積金超過12%的繳存部分需要納稅，所以，上述繳費免稅部分為3820.665元。個稅約為1914.83元，稅后到手工資約11712.30元。
　　調(diào)整后，五險一金個人繳費=16575×8%+19000×2%+19000×0.2%+19000×12%=4024元，個稅為1864元，稅后到手工資為13112元。
　　調(diào)整后到手工資比調(diào)整前增加了近1399.7元。

　　低收入者調(diào)整后情況范例：
　　例子3：假設工資2408元，公積金繳存比例12%
　　調(diào)整前，五險一金個人繳費=2408×8%+3712×2%+3712×0.5%+2408×12%=563.264元，由于低于費用扣除額3500元，應繳個稅為0。稅后到手工資為1844.736元。
　　調(diào)整后，五險一金個人繳費=2408×8%+4058×2%+4058×0.2%+2408×12%=570.876元，個稅為0。稅后到手工資為1837.124元。
　　調(diào)整后到手工資比調(diào)整前減少了7.612元。
　　例子4：假設工資2408元，公積金繳存比例20%
　　調(diào)整前，五險一金個人繳費=2408×8%+3712×2%+3712×0.5%+2408×20%=767.04元。個稅為0。稅后到手工資為1640.96元。
　　調(diào)整后，五險一金個人繳費=2408×8%+4058×2%+4058×0.2%+2408×12%=570.876元，個稅為0。稅后到手工資為1837.124元。
　　調(diào)整后，這個人的到手工資比調(diào)整前增加了196.164元。