創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的新動(dòng)能
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今已經(jīng)7年了,目前世界經(jīng)濟(jì)仍然增長(zhǎng)乏力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)也的確受到下行的壓力。我認(rèn)為,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以說(shuō)是“形有波動(dòng),勢(shì)仍向好”。這是因?yàn)榻衲晟习肽曛袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中居前列。
我曾經(jīng)說(shuō)過(guò),只要有比較充分的就業(yè),與GDP同步增長(zhǎng)的居民收入和不斷改善的環(huán)境,這樣的發(fā)展速度就是我們能夠接受的。反過(guò)來(lái)講,今年上半年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)在700萬(wàn)以上,這也證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
可以說(shuō),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能,就是我們?cè)谥铝ν苿?dòng)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。通過(guò)推動(dòng)商事制度等改革和“雙創(chuàng)”,去年以來(lái),我們平均每天新增市場(chǎng)主體一萬(wàn)家以上,而且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著向好的變化。比如說(shuō),消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)60%,服務(wù)業(yè)占GDP的比重已提高到50%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)1O%。這些新的變化是我們努力推動(dòng)并樂(lè)于看到的。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可以說(shuō)是緩中趨穩(wěn),一方面穩(wěn)中向好,但另一方面穩(wěn)中也有難。因?yàn)槲覀冋谂ν七M(jìn)以結(jié)構(gòu)性改革帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這個(gè)過(guò)程中,由于發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在月度、季度間發(fā)生波動(dòng)是難免的。不僅今年有,去年、前年也都有,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處于合理區(qū)間。我們將堅(jiān)持宏觀政策的基本取向,繼續(xù)下力氣推動(dòng)改革開(kāi)放,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)然,我們也會(huì)加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行,為結(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。
我們不會(huì)隨一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的短期波動(dòng)而起舞,但也不會(huì)掉以輕心,而是適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),加大定向調(diào)控的力度。中國(guó)人民有智慧、中國(guó)政府有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平,對(duì)此我們是有信心的。
進(jìn)一步推動(dòng)外商直接投資
中國(guó)利用外商投資總的政策不會(huì)變,但具體政策確實(shí)在變化,而且是在向更多吸引外資、放開(kāi)更寬領(lǐng)域的方向變化。比如今年我們繼續(xù)擴(kuò)大外資投資的領(lǐng)域,限制類條目取消了50%。為了推動(dòng)外商投資的便利化,我們把核準(zhǔn)制基本上改為了備案制,大概現(xiàn)在保留的需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目也只有不到5%。同時(shí),我們正在探索以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式,推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定的審議,同很多國(guó)家進(jìn)行FTA談判??梢哉f(shuō),外資進(jìn)入中國(guó)的領(lǐng)域會(huì)更為寬廣,方式會(huì)更為便利。我們吸引外資的能力實(shí)際上也在增強(qiáng),在全球今年投資不佳的情況下,中國(guó)上半年吸引外資還增長(zhǎng)了7.7%。
我們正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,這本身就需要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),需要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,對(duì)在中國(guó)注冊(cè)的外資企業(yè)和中國(guó)企業(yè)一視同仁,不管是合資還是獨(dú)資。但不要誤解,不是說(shuō)沒(méi)在中國(guó)注冊(cè)的企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)就可以侵犯,那是中國(guó)法律不允許、世界公理也不允許的。