7月16日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)大廳里，幾十家媒體的記者嚴(yán)陣以待，作為全面深化改革元年的中期成績(jī)自然備受關(guān)注。而上半年GDP同比增長(zhǎng)7.4%的成績(jī)單也沒(méi)讓人失望。

　　同樣是這一天，同樣是這份數(shù)據(jù)報(bào)告，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)7.5%，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確、全國(guó)人大審議通過(guò)的，是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，必須保證完成。

　　“中央政府非常重視實(shí)現(xiàn)7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，因?yàn)檎枰€(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境來(lái)配合其進(jìn)一步開(kāi)展反腐敗運(yùn)動(dòng)，因此，政府在下半年面對(duì)高基數(shù)效應(yīng)和某些領(lǐng)域的強(qiáng)大阻力，預(yù)計(jì)將繼續(xù)推出小規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激措施。”美銀美林大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺表示。

　　預(yù)期之內(nèi)的7.4%

　　在此次召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，來(lái)自高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)的專家學(xué)者一致認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，宏觀調(diào)控繼續(xù)創(chuàng)新，改革紅利不斷顯現(xiàn)，但也要充分估計(jì)存在的困難、風(fēng)險(xiǎn)和下行壓力。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年GDP同比增長(zhǎng)7.4%，其中一季度同比增長(zhǎng)7.4%，二季度增長(zhǎng)7.5%，這也符合此前大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測(cè)。

　　其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值19812億元，同比增長(zhǎng)3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值123871億元，增長(zhǎng)7.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值125361億元，增長(zhǎng)8.0%。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度再次加快，增速占GDP的比重均超過(guò)工業(yè)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由原來(lái)的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得進(jìn)一步進(jìn)展。

　　從“三駕馬車”來(lái)看，上半年最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為54.4%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)；固定資本形成對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為48.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)；貨物及服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為-2.9%，負(fù)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　相比之下，上半年的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI為2.3%，1-6月份居民消費(fèi)價(jià)格基本上是在1.8%和2.5%之間相對(duì)平穩(wěn)運(yùn)行，通脹壓力進(jìn)一步減小。

　　對(duì)于這樣的數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)用12個(gè)字概括“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有升”。

　　“由于一季度經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，政府從3月份開(kāi)始出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策，這些政策可以歸納成投資、外貿(mào)、金融和財(cái)稅四個(gè)方面，隨著政策的起效，二季度開(kāi)始部分宏觀數(shù)據(jù)有所好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增速也開(kāi)始企穩(wěn)回升。”交通銀行金融研究中心高級(jí)宏觀分析師唐建偉表示。

　　密集調(diào)研

　　為了了解數(shù)據(jù)下的經(jīng)濟(jì)情況，7月，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人又開(kāi)始按慣例到基層調(diào)研。

　　7月3日至4日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到湖南進(jìn)行考察，這是今年以來(lái)李克強(qiáng)總理第6次到地方考察。

　　作為穩(wěn)增長(zhǎng)、拉動(dòng)投資的主力軍，各地方鐵路投資大幕正在拉開(kāi)。而此次湖南調(diào)研，李克強(qiáng)特意到滬昆高鐵施工現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了鐵路建設(shè)情況匯報(bào)。李克強(qiáng)表示，這條鐵路既能便利山里群眾出行，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也會(huì)拉近東中西部空間和心理距離，對(duì)縮小地區(qū)差距、促進(jìn)社會(huì)公平意義重大。

　　此前一天，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗赴寧夏、甘肅調(diào)研。實(shí)地考察神華寧煤集團(tuán)、海默科技、蘭石機(jī)械設(shè)備、四聯(lián)光電科技等企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，深入到銀川閱海灣中央商務(wù)區(qū)、蘭州新區(qū)、絲綢之路交通樞紐蘭州西客站工程施工現(xiàn)場(chǎng)，了解中阿經(jīng)濟(jì)合作、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，一路聽(tīng)取建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的意見(jiàn)和建議。

　　7月11日至16日，中共中央政治局委員、國(guó)家副主席李源潮在貴州調(diào)研?？疾熨F陽(yáng)市和北京中關(guān)村共同建設(shè)的大數(shù)據(jù)中心時(shí)，李源潮希望貴陽(yáng)用好勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展外包服務(wù)業(yè)。

　　除了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)研，近期，國(guó)務(wù)院還派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省(區(qū)、市)、27個(gè)部門和單位進(jìn)行了督查。

　　督查報(bào)告顯示，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的江蘇、浙江、上海、廣東等地區(qū)，還是較為落后的中西部地區(qū)，大多數(shù)省份前五個(gè)月存在著不同程度的經(jīng)濟(jì)下滑現(xiàn)象?？傮w來(lái)看，地方內(nèi)生動(dòng)力不足，吸引民資配套不夠和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)速度慢等問(wèn)題比較突出。

　　此次督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要集中于政策落地慢，部分部門和地區(qū)存在政策配套不夠，選擇性落實(shí)政策等現(xiàn)象。此外，多地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速下滑，穩(wěn)增長(zhǎng)存在一定難度。

　　保證完成目標(biāo)

　　盡管慢慢向好，但風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

　　不僅在督察組的報(bào)告中，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)被特別警示，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中，下半年經(jīng)濟(jì)也仍存在壓力。

　　“上半年貨幣顯著超增，穩(wěn)增長(zhǎng)、微刺激僅能對(duì)需求端起作用，雖然短期能使經(jīng)濟(jì)回暖，但長(zhǎng)期來(lái)看經(jīng)濟(jì)依然有下行壓力，加之去年三季度基數(shù)很高，地產(chǎn)持續(xù)萎靡和庫(kù)存偏高也將壓制供需改善。”海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷表示。

　　“經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，應(yīng)該全面放松貨幣政策來(lái)降低經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)，第三季度對(duì)應(yīng)整體銀行系統(tǒng)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。”澳新銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛表示。

　　不過(guò)，陸挺認(rèn)為，全面下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率和降息的可能性很小，但未來(lái)的幾個(gè)月內(nèi)將繼續(xù)推出小規(guī)模刺激措施。

　　“從下半年的情況來(lái)看，我們覺(jué)得形勢(shì)仍然比較錯(cuò)綜復(fù)雜，既有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升的動(dòng)力，也有制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的壓力。綜合來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有變，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力要遠(yuǎn)大于下行的壓力，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)有能力、有潛力、有回旋余地，有條件保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。”盛來(lái)運(yùn)表示。

　　今年以來(lái)，出臺(tái)的一系列政策措施的效應(yīng)、效果也正在顯現(xiàn)。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春判斷，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)前低、中間反彈、后期趨穩(wěn)跡象，二季度末、三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)上行跡象，四季度逐漸趨穩(wěn)。

　　社科院工經(jīng)所發(fā)布的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研”顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心逐步恢復(fù)。對(duì)2014年全年GDP增長(zhǎng)，本次調(diào)查的大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)達(dá)7.4%。

　　不過(guò)，16日的常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)必須保證完成。