近日，中國頁巖氣第二輪探礦權(quán)開標(biāo)會(huì)在京啟動(dòng)，共有83家企業(yè)參加投標(biāo)，共遞交標(biāo)書152份。本次面向企業(yè)招標(biāo)的共有20個(gè)頁巖氣標(biāo)區(qū)塊，總面積達(dá)20002平方公里。

　　目前，最終中標(biāo)結(jié)果還沒有公布，有消息稱國土資源部將在11月中旬至年底前對(duì)外公布。但值得注意的是，此次招標(biāo)是我國礦權(quán)出讓有史以來門檻最低、最開放的一次，探礦權(quán)資質(zhì)首次向民企開放。

　　技術(shù)不成熟 投資巨大

　　此前的2011年6月27日，國土資源部舉辦首次油氣探礦權(quán)公開招標(biāo)，當(dāng)時(shí)招標(biāo)出讓的頁巖氣探礦權(quán)區(qū)塊共計(jì)4個(gè)，共6家國有企業(yè)受邀參與競標(biāo)。最終，中石化和河南煤層氣公司分別中標(biāo)兩個(gè)區(qū)塊的礦業(yè)權(quán)。

　　而在第二輪招標(biāo)中，并沒有限制企業(yè)的所有權(quán)性質(zhì)。凡是具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、注冊(cè)資金在3億元以上的內(nèi)資企業(yè)或獨(dú)立法人，都可以參與國內(nèi)第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)。

　　招標(biāo)資料顯示，本次招標(biāo)共推出20個(gè)區(qū)塊，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個(gè)?。ㄊ校?。北京兆泰置地、新疆廣匯集團(tuán)、武漢凱迪電力、江蘇永泰能源、浙江航民股份等民營企業(yè)也都參與到此次招標(biāo)中。在參與招標(biāo)的83家企業(yè)中，民營企業(yè)的數(shù)量占到了1/3。

　　和中石油、中石化、新疆廣匯等本身就具備油氣礦產(chǎn)勘察資質(zhì)不同，這次參與招標(biāo)的很多企業(yè)并沒有相關(guān)資質(zhì)，大都通過和技術(shù)研究單位合作，參與頁巖氣的探礦權(quán)招標(biāo)。

　　頁巖氣勘探權(quán)招標(biāo)為何開始向民企伸出橄欖枝？對(duì)此，卓創(chuàng)資訊天然氣產(chǎn)業(yè)鏈主管李祾譞表示，頁巖氣勘探開發(fā)的核心技術(shù)還在摸索的過程中，這就需要長期、巨大的投資。引進(jìn)民間資本，能夠加快頁巖氣的勘探開發(fā)進(jìn)程，降低企業(yè)的成本。

　　有業(yè)內(nèi)人士給《中國聯(lián)合商報(bào)》記者算了一筆賬：如果按一口直井每米要投入2萬美元、一口水平井每米要投入3萬元計(jì)算，打完一口3000米深的氣井需要投入1億元左右。而 “十二五”期間，中國需要打2萬口井，這其中就存在4000億~6000億元的投資需求。

　　民資看好市場潛力

　　近年來，美國頁巖氣產(chǎn)量取得了爆發(fā)式增長。在2000年時(shí)，美國的頁巖氣產(chǎn)量還為零，但到2011年已達(dá)到1800億立方米，占到美國天然氣市場總量的1/4，極大地提高了美國的能源自給。

　　事實(shí)上，自美國的“頁巖氣革命”成功后，包括民企在內(nèi)的各路資本早就對(duì)頁巖氣的勘探開發(fā)垂涎欲滴，只是苦于高門檻的限制，頁巖氣的勘探開發(fā)一直被中石油、中石化、中海油等國有資本壟斷。

　　“當(dāng)前，石油、天然氣價(jià)格居高不下，中國頁巖氣的巨大儲(chǔ)量及其經(jīng)濟(jì)效益便引起了業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，中國頁巖氣儲(chǔ)量約100萬億立方米，相當(dāng)于中國常規(guī)天然氣資源量的2倍，與美國本土儲(chǔ)量大體相當(dāng)。

　　但更重要的是來自中國政府對(duì)于頁巖氣勘探開發(fā)的產(chǎn)業(yè)支持政策。2011年年底，頁巖氣正式被國務(wù)院批準(zhǔn)為新的獨(dú)立礦種，成為中國第172種礦產(chǎn)，不再受油氣專營權(quán)的約束。

　　今年3月16日，中國第一部頁巖氣“十二五”規(guī)劃出爐，其中提出到2015年，頁巖氣產(chǎn)量將達(dá)到65億立方米/年；到2020年，年產(chǎn)量要達(dá)到600億~1000億立方米。

　　但截至目前，中國已鉆完的頁巖氣氣井只有63口，不到美國的0.07%，且多數(shù)屬于實(shí)驗(yàn)性質(zhì)。

　　“這離2萬口頁巖氣氣井的規(guī)劃還相差甚遠(yuǎn)。”上述人士表示，之所以很多民企也愿意參與到頁巖氣的二輪招標(biāo)中來，看中的就是未來中國頁巖氣市場的爆發(fā)式增長。

　　根據(jù)“十二五”規(guī)劃，天然氣占能源消費(fèi)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)比重，要從2010年的4%提高到2015年的8%。但發(fā)達(dá)國家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中天然氣已經(jīng)占到33%至35%。

　　因此，截至本輪開標(biāo)前，就已有近百家企業(yè)參與角逐。這一數(shù)字比起2012年5月國土部統(tǒng)計(jì)企業(yè)投標(biāo)意向時(shí)的70多家企業(yè)，又新增了近30個(gè)參與者。2011年首輪頁巖氣招標(biāo)時(shí)僅有六家傳統(tǒng)能源公司參與。

　　商業(yè)化尚待時(shí)日

　　業(yè)內(nèi)人士對(duì)頁巖氣的二輪招標(biāo)寄予了厚望。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長趙俊貴認(rèn)為，頁巖氣招標(biāo)向民企開放，意味著民企在未來幾年有望打破以往上游資源的壟斷局面。這將對(duì)中國的能源市場產(chǎn)生重要意義。

　　但卓創(chuàng)資訊天然氣產(chǎn)業(yè)鏈主管李祾譞指出，頁巖氣短期實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的可能性幾乎為零。據(jù)透露，中石化旗下的頁巖氣業(yè)務(wù)已經(jīng)在2009年開始投產(chǎn)，每天會(huì)生產(chǎn)2萬立方米的氣流，但是這個(gè)規(guī)模還遠(yuǎn)不足以形成經(jīng)濟(jì)效益。

　　申銀萬國10月17日發(fā)布的頁巖氣貴州區(qū)塊調(diào)研報(bào)告也顯示，頁巖氣的技術(shù)積累還需要一段時(shí)間，按其調(diào)研的貴州岑頁一號(hào)井目前出氣量測算，將無法收回投資成本。

　　浙江航民股份有關(guān)人員也坦言，預(yù)計(jì)在3年勘探的有效期期間內(nèi)，都不會(huì)很快取得實(shí)質(zhì)性的投資收益。

　　某位放棄本輪招標(biāo)的企業(yè)代表稱，油氣企業(yè)圈定勘探區(qū)塊后，只要在國土部備案，再每年完成一個(gè)最低工作量，一般是每平方公里投資1萬元人民幣，就可安穩(wěn)坐擁資源。這套游戲規(guī)則導(dǎo)致企業(yè)圈資源時(shí)熱情、勘探開發(fā)時(shí)冷淡的情況時(shí)有發(fā)生。

　　對(duì)此，中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧表示，頁巖氣勘探開發(fā)的技術(shù)、設(shè)備、市場、運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)能力均有待提，如果企業(yè)盲目投資、過度開發(fā)，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的不良資產(chǎn)越來越多。風(fēng)電、光伏等行業(yè)就是很明顯的例子。

　　業(yè)內(nèi)人士警告稱，頁巖氣的開發(fā)前景雖好，目前尚不適宜大規(guī)模進(jìn)入，商業(yè)化運(yùn)作模式未形成前，批量資金的涌入也將對(duì)產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡、環(huán)境污染等問題埋下隱患。