今年以來，全國17個省份先后上調最低工資標準，收入分配“提低”進程加速，也預示著廉價勞動力時代終結。

　　近日，海南省政府常務會議通過最低工資標準調整方案。9月起，海南省最低工資標準全面上調220元，小時最低工資標準將在原基礎上上浮2元。

　　調整后，海南省一類地區(qū)(?？谑?、三亞市、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、二類地區(qū)(瓊海、儋州市)、三類地區(qū)(其它市縣)月最低工資標準分別上調至1050元、950元、900元，小時最低工資標準分別上調至9.2元、8.3元、7.9元。

　　海南省省委副書記、省長蔣定表示，此次上調將切實提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，并對保障企業(yè)用工穩(wěn)定起到積極作用。

　　從全國看，今年最低工資增幅同比有所回落。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國16個省份最低工資標準平均增幅為19.7%，低于去年的22%。

　　盡管如此，專家認為19.7%的增幅仍屬于高增長，高于GDP增速和勞動生產(chǎn)率增速，高于“十二五”規(guī)劃目標。多名受訪專家認為，這是市場需求和行政手段共同作用的結果。

　　與往年不同，今年最低工資標準上調的一個大背景是，《收入分配體制改革總體方案》即將出臺。但在經(jīng)濟增速放緩的情況下，收入分配改革是否會加速前進，目前尚存爭議。

　　工資水平補償性增長

　　2009年我國最低工資標準調整暫緩。隨著我國經(jīng)濟增速恢復，就業(yè)需求和物價漲幅較大，2010年和2011年多個省份對最低工資標準進行了大幅調整。

　　本報記者對17個省市近3年(2010年-2012年)最低工資標準增幅統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，海南以66.7%的增幅名列第一，四川、重慶分別以38%、35.2%的增幅緊隨其后。江西增幅最小，為17.2%。

　　對于今年19.7%的增速，中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南分析，今年GDP增速放緩，

　　物價也有回落，最低工資增速下調一些很正常，19.7%的增速仍然算高。

　　廣州社科院高級研究員彭澎同意這一觀點，他同時認為，近兩年工資增長是一種補償性增長，“以前的工資水平實在是太低了”。

　　在最低工資標準提高同時，整個社會工資水平一并提高。以全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為例，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2010年和2011年，全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資分別為37147元、42452元，同比名義增長13.5%、14.3%，增幅同比上升1.5%、0.8%。

　　多位專家認為，“這是市場需求和行政手段共同作用的結果，最低工資標準與整個社會工資水平正相關。”

　　工資上漲推動了人均可支配收入增加。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素實際增長9.7%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入扣除價格因素實際增長12.4%，均超過上半年7.8%的GDP增速。

　　但接下來的問題是，大幅提高低收入者工資水平面臨困難。彭澎說：“受國際金融危機影響，中小企業(yè)經(jīng)營困難，企業(yè)成本壓力大。沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出路是，轉移或升級。即向中西部低勞動力成本地方轉移，引進先進技術、改變營銷策略等。”

　　人口比較優(yōu)勢降低

　　工資上漲潛藏的信息是：人力成本在大幅增加。

　　中國社會科學院人口研究所研究員蔡昉分析稱，本世紀頭10年中國勞動年齡人口只增加了1%，到2015年中國勞動年齡人口就不再增長，中國劉易斯拐點已經(jīng)全面到來。

　　盡管社會上對“人口紅利全面消失”的說法仍存在爭議，但無可否認的是，廉價勞動力時代已成為過去，中國比較優(yōu)勢逐漸消失。

　　一個重要的表現(xiàn)是，許多外國商業(yè)巨頭，比如阿迪達斯、耐克等紛紛關閉在中國的生產(chǎn)線。今年7月關閉在華唯一直屬工廠后，又傳出阿迪達斯將與中國300家代工廠終止合作的消息。根據(jù)媒體在珠三角的調研，陷入困境的絕非阿迪下屬代工廠。

　　人力成本增加是造成這一現(xiàn)象的重要原因。日本貿(mào)易振興會統(tǒng)計資料顯示，同等條件下，越南生產(chǎn)成本比中國要低15%至30%。去年越南工廠工人的平均月薪約為136美元，印度尼西亞約為129美元，而中國工人已經(jīng)達到413美元，是越南和印尼的二倍以上。

　　2003年以來，“用工荒”一詞被廣泛提及。而近10年用工緊張呈現(xiàn)出新變化，即勞務輸出地中西部地區(qū)與東部沿海同時呈現(xiàn)用工緊張，雙方爭搶勞動力。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年安徽省內務工人員工資首次超過省外務工人員，同樣的情形也出現(xiàn)在湖南等勞務大省。這反映出，部分行業(yè)在中西部收入已經(jīng)超過沿海地區(qū)。

　　根據(jù)各省市公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截至8月9日，今年全國已有18個省市調整了最低工資標準。其中，月最低工資標準最高的是深圳，為1500元；小時最低工資標準最高的是北京，為14元。

　　18省市月最低工資標準深圳1500元最高

　　截至8月9日，北京、四川、江西、陜西、深圳、山東、上海、天津、廣西、寧夏、甘肅、山西、云南、重慶、江蘇、新疆、福建、海南這18個省市先后調整了最低工資標準。

　　統(tǒng)計顯示，在調整后的這18個省市中，月最低工資標準最高的是深圳(1500元)，其次是上海(1450元)和新疆(1340元)，而江西僅為870元，排名墊底。小時最低工資標準位前三位的分別是北京(14元)、新疆(13.4元)和深圳(13.3元)，而廣西(8.5元)墊底。

　　上半年調整最低工資標準的省份減少

　　梳理發(fā)現(xiàn)，今年上半年較去年調整最低工資標準的省份數(shù)量有所減少。據(jù)人力資源和社會保障部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國有16個省份調整了最低工資標準。而2011年上半年全國則有18個省份調整了最低工資標準。

　　進入2012年下半年，福建和海南先后調整了最低工資標準。其中，海南在調整之前月最低工資僅為830元，小時最低工資僅為7.5元，在全國排名墊底。而調整之后，海南月最低工資為1050元，小時最低工資為9.2元，排名大幅上升。

　　據(jù)悉，我國《最低工資規(guī)定》明確，各地區(qū)的最低工資標準每兩年至少要調整一次。而國務院6月11日發(fā)布的《國家人權行動計劃(2012-2015年)》也提出，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準，最低工資標準年均增長13%以上。