節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)被定義為國家級戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在“十一五”期間把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。“十二五”期間，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源消耗的不斷增加，同時(shí)國際上圍繞能源安全、氣候變化的博弈更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)競爭加劇，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變刻不容緩。為此在“十二五”期間規(guī)劃了十大重點(diǎn)投資領(lǐng)域，包括節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)等十個(gè)方面。

　　節(jié)能改造工程包括鍋爐（窯爐）改造和熱電聯(lián)產(chǎn)、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能等領(lǐng)域，目標(biāo)要在“十二五”時(shí)期，分別形成7500萬噸、1120萬噸、600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力；節(jié)能產(chǎn)品惠民工程則側(cè)重加大高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度。其中，民用領(lǐng)域重點(diǎn)推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能家用電器等，工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推廣高效電動(dòng)機(jī)等，產(chǎn)品能效水平提高10％以上，市場占有率提高到50％以上。目標(biāo)是“十二五”時(shí)期形成1000億千瓦時(shí)的節(jié)電能力。
城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程也是重點(diǎn)任務(wù)之一。根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”時(shí)期要新建配套管網(wǎng)16萬公里，新增污水日處理能力4200萬噸，升級改造污水日處理能力2600萬噸，新增再生水利用能力2700萬噸／日。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理處置設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化垃圾滲濾液處置。“十二五”時(shí)期分別新增化學(xué)需氧量和氨氮削減能力280萬噸、30萬噸。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃投資需求2.366萬億元。其中，節(jié)能重點(diǎn)工程、減排重點(diǎn)工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程投資分別為9820億元、8160億元和5680億元。節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)流域工業(yè)污染防治、煙氣脫硫脫硝工程所需資金主要由企業(yè)通過自有資金、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)資金解決，各級政府安排一定資金予以支持和引導(dǎo)。城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任主體是地方政府，國家對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。