煤炭稅征收在即，加上煤炭資源呈現(xiàn)極度緊張的局面，這使得整個電力行業(yè)因對煤價再次上漲的預期而開始恐慌性購煤，并造成了煤炭的進一步緊張。
　　
　　11月5日，河南平煤相關人士對《華夏時報》記者稱，煤炭現(xiàn)在又出現(xiàn)緊張，加上煤炭資源稅的征收預期，計劃還將上調煤價。記者了解到，在此之前，電力系統(tǒng)已不斷請求啟動煤電聯(lián)動，煤價上漲已導致許多火電企業(yè)虧損。此番煤企再度醞釀提價，發(fā)改委何時上調電價也成了電力行業(yè)的心頭大事。
　　
　　煤企積極醞釀再提價
　　
　　今年，煤炭價格上漲比往年來得更早更迅速，而煤炭資源稅上調，或許也將會給這個“煤超瘋”再添上一把火。
　　
　　近日出臺的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提道，將繼續(xù)推進費改稅,全面改革資源稅，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源類產(chǎn)品價格關系，這使得煤炭資源稅問題再次成為注目的焦點。
　　
　　隨后記者從電力和煤炭系統(tǒng)都得到證實，他們均已經(jīng)收到有關煤炭資源稅上調的消息，但具體開征時間和稅率尚未最終敲定。同時記者從接近發(fā)改委的消息人士處獲悉，發(fā)改委計劃在2011年開始上調煤炭資源稅，煤炭稅稅率或在3%-5%之間。
　　
　　對于煤炭資源稅的征收方式，有消息稱煤炭稅可能從明年起納入從價計征范疇，并且實行地區(qū)差別稅率。
　　
　　我國煤炭資源稅的現(xiàn)行征收方式一直是從量計征，稅率方面，除了焦煤資源稅稅額統(tǒng)一為8元/噸之外，各地區(qū)其它煤種稅率多為3元/噸左右。
　　
　　事實上，從今年起，資源稅改革已經(jīng)將原油、天然氣資源稅實行從價計征，稅率為5%，但目前煤炭資源稅尚未納入此范疇。
　　
　　“不太可能從價計征，因為對煤炭價格影響會比較大，而煤價目前比較敏感，對電力、鋼鐵等多個下游行業(yè)影響面過大，在目前國內(nèi)通貨膨脹壓力過大的背景下，政府對影響面比較廣的煤價和電價都很慎重。”山西一煤炭企業(yè)負責人告訴記者。
　　
　　國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英也認為，10月底政府上調了成品油價格，已經(jīng)給CPI造成較大壓力，在成品油價格上漲的背景下，煤炭價格的波動顯得尤為重要，政府應該尤為慎重地對待煤價和電價，否則一旦影響到工業(yè)價格，國內(nèi)通脹壓力將更大。
　　
　　記者獲悉，目前，神華集團、山東兗礦、同煤集團等煤炭企業(yè)都已經(jīng)開始為煤炭資源稅預期上調做準備，多家企業(yè)內(nèi)部人士告訴記者，一旦煤炭資源稅上調，煤炭價格的上漲難以避免，而目前此預期已經(jīng)影響了煤價。
　　
　　電企恐慌性搶煤
　　
　　實際上，煤炭資源稅等因素已經(jīng)開始對煤價產(chǎn)生影響，并引發(fā)了電力等下游用煤行業(yè)的搶煤潮。
　　
　　多家火電企業(yè)負責人告訴記者，因為擔心煤價進一步上漲，許多火電企業(yè)的電煤采購人員一直駐扎山西、內(nèi)蒙古等產(chǎn)煤省區(qū)的各大煤礦，隨時跟蹤煤價動向，并且已經(jīng)有多家火電企業(yè)開始缺煤。
　　
　　隨著冬季的來臨，全國煤炭港口的庫存一直在走跌，而電廠庫存開始出現(xiàn)環(huán)比小幅攀升。國家發(fā)改委最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月末，全國重點電廠存煤環(huán)比上升，存煤達到6276萬噸，環(huán)比微漲4％。
　　
　　同時，秦皇島煤炭市場方面消息顯示，秦皇島港煤炭場存自10月24日開始，一直呈現(xiàn)下降跡象。目前已經(jīng)由10月秦皇島港煤炭最高場存為10月24日的734.5萬噸，下降至11月2日的687.9萬噸，10天內(nèi)減少了46.6萬噸煤炭，降幅為6.34%，此外，11月2日秦皇島港外貿(mào)煤炭場存數(shù)值為0。
　　
　　“這一輪搶煤是下游用煤行業(yè)的恐慌性搶購，煤炭資源稅上調、內(nèi)蒙古運輸不暢、煤炭大整合、河南煤炭事故，以及今冬將出現(xiàn)極寒異常天氣的預期，加上市場炒作，使得下游企業(yè)對煤價產(chǎn)生心理恐慌，并開始搶購。”五大電力集團一高管對記者分析道。
　　
　　電價上漲成定局
　　
　　煤價不斷上漲給電力等下游企業(yè)勢必帶來成本壓力，而在煤價頻繁上漲而電價巋然不動的背景下，多家火電企業(yè)已經(jīng)無力支撐，煤炭資源稅一旦上漲，煤炭價格勢必繼續(xù)上漲?；痣娖髽I(yè)無疑是雪上加霜。
　　
　　河南一煤炭企業(yè)內(nèi)部人士向記者坦承，如果煤炭資源稅征收，這部分稅負企業(yè)勢必要轉嫁下去，肯定不會犧牲自己的利潤空間，所以煤價只能再漲。
　　
　　“對于煤價的上漲，而電價一直不漲，電力企業(yè)幾乎已經(jīng)麻木，反正已經(jīng)是整體虧損，再虧損也要發(fā)電，但更可怕的是，現(xiàn)在煤炭緊張讓大家都很恐慌，更害怕沒煤可以燒，所以只好不計成本地四處找煤。”上述五大電力集團一高管對記者說
　　
　　中電聯(lián)近期報告顯示，1-8月份，受上年年末銷售電價疏導的翹尾作用，電力行業(yè)利潤總額972億元，同比增長108.5％，但是火電企業(yè)利潤從上年同期的268億元下降到220億元，中部六省、山東省火電繼續(xù)全部虧損，并新增加了東北三省火電全部虧損。
　　
　　“在計劃電和市場煤的體制下，中國的經(jīng)濟高速發(fā)展依然需要低價能源的支撐，所以煤價不斷高企，電力企業(yè)只能自我消化成本，到了承受不住自然就要虧損。”煤炭專家李朝林說。
　　
　　中電聯(lián)同時預期，明年1月，電煤供需矛盾將進入最為突出的時期。報告同時預計，隨著四季度節(jié)能減排考核進入收官階段，將進一步加快工業(yè)用電結構調整力度，重工業(yè)用電量增速將進一步下滑。
　　
　　“國家發(fā)改委一直在尋找上調電價的時機，但在國內(nèi)CPI指數(shù)居高不下的大背景下，電價遲遲不敢上漲，不過，最遲發(fā)改委會在2011年電煤訂貨結束前后上調電價。”接近發(fā)改委的消息人士告訴記者。
　　
　　隨著用煤旺季的到來，煤價飛漲形勢下，煤電雙方是僵持還是會出現(xiàn)轉機仍是市場的大疑問。