鎢加工業(yè)是贛縣四大產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),該縣鎢產(chǎn)業(yè)按照“整合資源、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、深度加工、集群發(fā)展”的方針,大力發(fā)展鎢深加工項(xiàng)目和產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,使鎢產(chǎn)業(yè)走規(guī)?;?、集約化、效益化發(fā)展之路。鎢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該縣的塔尖產(chǎn)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
一、把鎢產(chǎn)業(yè)打造為贛州礦業(yè)“航母”已成為現(xiàn)實(shí)可能
(一)鎢產(chǎn)業(yè)在全國(guó)、全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位
該縣礦藏資源豐富。現(xiàn)已探明的礦種有鎢、稀土、錫、銀等38種,是礦產(chǎn)資源大縣,尤其是稀土和鎢開(kāi)發(fā)前景十分廣闊,累計(jì)查明鎢儲(chǔ)量3.22萬(wàn)噸(WO3),保有資源儲(chǔ)量3.09萬(wàn)噸。主要分布于中南部賴(lài)坑—長(zhǎng)坑—東埠頭—黃婆地一帶,有大小鎢礦(區(qū))點(diǎn)14處。除黃婆地礦區(qū)主要以矽卡巖型白鎢礦外,其他均為石英大脈或細(xì)脈帶型黑鎢礦床?,F(xiàn)有鎢采礦證4個(gè),采礦權(quán)人3家,每個(gè)礦區(qū)只有1個(gè)礦山,距離較遠(yuǎn),相互獨(dú)立。目前,全縣實(shí)行配額開(kāi)采生產(chǎn)。
2009年贛縣鎢產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成銷(xiāo)售收入37.2億元,實(shí)現(xiàn)利稅2.23 億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市鎢行業(yè)的30%,占全國(guó)鎢行業(yè)的10%;今年前8個(gè)月鎢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入26.36億元,同比增長(zhǎng)48.51%。
?。ǘ╂u產(chǎn)業(yè)是贛縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至縣域經(jīng)濟(jì)的“排頭兵”
1、鎢產(chǎn)業(yè)占據(jù)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總量半壁江山
2009年全縣鎢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值38億元,增加值11.3億元,分別占全縣工業(yè)總量的37%和 38.7%,總量三分天下有其一。
2、鎢業(yè)是縣財(cái)政的最具潛力的財(cái)源,
2009年鎢業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入37.2億元,實(shí)現(xiàn)稅金1.3億元,鎢業(yè)稅收占財(cái)政總收入21.6%,鎢業(yè)已成為贛縣財(cái)政最有潛力的財(cái)源。
(三)鎢深加工具有廣闊的發(fā)展前景
1、具有過(guò)硬的技術(shù)隊(duì)伍和獨(dú)特的工藝技術(shù)
以國(guó)家鎢與稀土檢測(cè)中心的加工技術(shù)及江西理工大學(xué)培養(yǎng)的采選冶煉加工人才為依托,以中瑞新材料、世瑞礦產(chǎn)品、江鎢鎢合金、遠(yuǎn)馳新材料和偉嘉合金等一支掌握過(guò)硬的鎢冶煉技術(shù)隊(duì)伍和獨(dú)特的工藝技術(shù)為平臺(tái)。
2、具有初具規(guī)模的鎢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
目前,世瑞礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司下屬的世瑞公司黃婆地礦,擁有年產(chǎn)白、黑鎢精礦能力0.10萬(wàn)噸。以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的贛縣中瑞高科技有限公司為平臺(tái),以鎢精礦為主要原材料,逐步形成鎢礦三條產(chǎn)業(yè)鏈。即(1)采選—鎢精礦—仲鎢酸銨—藍(lán)鎢—碳化鎢粉—硬質(zhì)合金—棒材、刀片、刀具、礦山鑿巖工具;(2)鎢礦采選—鎢精礦—鎢鐵—特種鋼—特種鋼工具;(3)鎢礦采礦—鎢精礦—鎢酸—鎢酸納、偏鎢酸銨等化工材料。
3、具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
贛縣地處贛州城郊,縣城發(fā)展已納入贛州市“十一五”期間的整體規(guī)劃,縣城處在贛州市區(qū)的二環(huán)線(xiàn)上,隨著環(huán)城高速、瑞贛高速的建成,進(jìn)入市區(qū)要道的進(jìn)一步打通,贛縣的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯,鐵路、高速公路、水路四通八達(dá),將是名符其實(shí)的贛州19個(gè)縣(市、區(qū))中區(qū)位最好的縣,是推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的最佳寶地。
4、具有較大的市場(chǎng)發(fā)展空間
鎢及其合金是現(xiàn)代工業(yè)、國(guó)防及高新技術(shù)應(yīng)用中的極為重要的功能材料之一。廣泛應(yīng)用于航天、原子能、船舶、汽車(chē)工業(yè)、電氣工業(yè)、電子工業(yè)、化學(xué)工業(yè)等諸多領(lǐng)域。特別是含鎢高溫合金主要應(yīng)用于燃?xì)廨啓C(jī)、火管、導(dǎo)彈及核反應(yīng)堆的部件,高比重合金則用于反坦克和反潛艇的穿甲彈頭。
二、鎢業(yè)發(fā)展的對(duì)策及幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)鎢資源的管理和儲(chǔ)備
認(rèn)真編制和實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃,確定重點(diǎn)整合礦區(qū),依據(jù)在一個(gè)礦區(qū)內(nèi)只能設(shè)置一個(gè)礦權(quán)的原則,推動(dòng)現(xiàn)有礦山資源的進(jìn)一步整合,促進(jìn)該縣礦山布局趨于合理。堅(jiān)決杜絕無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、采富棄貧、亂采濫挖等現(xiàn)象,確保資源的合理開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)要進(jìn)一步加大資源找礦勘探工作,擴(kuò)大資源儲(chǔ)量,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的礦區(qū)進(jìn)行有效的保護(hù),建立鎢的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備,充分發(fā)揮兩種儲(chǔ)備的杠桿作用,提高后備資源的保障程度。
2、制定優(yōu)惠政策,巧借外力,吸收埠外鎢資源流入贛縣
作為世界性?xún)?yōu)勢(shì)資源的鎢面臨枯竭的境地,所以國(guó)家近年對(duì)鎢礦的開(kāi)發(fā)利用采取了配額開(kāi)采的限制政策。要把鎢業(yè)打造成礦業(yè)的“航母”,必須形成一定的集聚效益,像目前僅靠埠內(nèi)的鎢資源是無(wú)法支撐的。為此,要在縣內(nèi)眾多私營(yíng)鎢礦主在湖南、廣西擁有采礦權(quán)這一優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,用戰(zhàn)略的眼光制定吸引埠外鎢資源流入贛縣的優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等,巧借外力發(fā)展贛縣鎢深加工業(yè)。
3、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,爭(zhēng)取自營(yíng)出口和IS090021質(zhì)量保證體系
目前該國(guó)鎢冶煉技術(shù)水平處于世界領(lǐng)先地位,但采選和加工技術(shù)水平相對(duì)落后。而鎢產(chǎn)業(yè)的高附加值產(chǎn)品恰恰是需高新技術(shù)支撐硬質(zhì)合金等高端產(chǎn)品。為此,要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,爭(zhēng)取自營(yíng)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),進(jìn)入IS090021質(zhì)量保證體系,提高贛縣鎢產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4、把鉬產(chǎn)業(yè)和鉍產(chǎn)業(yè)建設(shè)為鎢產(chǎn)業(yè)的“護(hù)衛(wèi)旗艦”
贛縣礦產(chǎn)資源一大特點(diǎn)是金屬礦床共伴生礦產(chǎn)多,如鎢礦中就含有錫、鉍、鉬、銅礦。按照省、市規(guī)劃要求,對(duì)鎢、稀土嚴(yán)格實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的原則,對(duì)其它所有礦種按照保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù),建立共伴礦產(chǎn)綜合回收、利用的管理制度。而鉬、鉍又是鎢深加工產(chǎn)業(yè)鏈硬質(zhì)鎢合金產(chǎn)品加工中不可缺少的添加劑。只有鉬的參與才能制造高性能合金,而鉍主要以金屬形態(tài)配制易熔合金。為此要加大對(duì)鎢礦采選加工的高新技術(shù)的引進(jìn)力度,充分綜合回收鉬、鉍,做好鉬產(chǎn)業(yè)和鉍產(chǎn)業(yè),為鎢產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。
5、推進(jìn)企業(yè)的聯(lián)合和重組
以招商引資為主抓手,精心打造一批高科技、高附加值、市場(chǎng)前景好的鎢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)招商引資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮以外引外、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商等成功經(jīng)驗(yàn),加大招商選資的工作力度。要把著力點(diǎn)放在與跨國(guó)公司的合資合作,以及引進(jìn)高科技含量項(xiàng)目和投資10億元以上項(xiàng)目,力爭(zhēng)在大項(xiàng)目上取得突破。
發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,以資產(chǎn)為紐帶,優(yōu)化資源配置,實(shí)施戰(zhàn)略整合,推進(jìn)上下游企業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,努力打造自主創(chuàng)新型的鎢企業(yè)集團(tuán)。目前該縣鎢企業(yè)總體規(guī)模小,實(shí)力相對(duì)較弱,要在新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整中謀生存求發(fā)展,必須爭(zhēng)取主動(dòng),充分整合和利用企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),積極參與上下游企業(yè)聯(lián)合重組,通過(guò)互相控股、參股、換股等方式,向綜合類(lèi)、規(guī)?;?、集團(tuán)化的方向發(fā)展。對(duì)有做大做強(qiáng)前景,能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起帶動(dòng)作用的企業(yè),要加以重點(diǎn)培育和幫扶,力爭(zhēng)在全縣鎢產(chǎn)業(yè)中形成一批集采選冶加工龍頭企業(yè),利用其資金、管理、技術(shù)、品牌和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行高位嫁接,聯(lián)合打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán);創(chuàng)造資產(chǎn)重組和資源整合的資金、體制條件,解決產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)中的資金瓶頸制約,使企業(yè)得到裂變發(fā)展,形成行業(yè)的核心力量。
加強(qiáng)配套體系建設(shè),引導(dǎo)各生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)基地集聚。要加強(qiáng)贛縣工業(yè)園有色精深加工園區(qū)配套體系的建設(shè),以國(guó)家鎢和稀土新材料科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設(shè)為契機(jī),積極向國(guó)家有關(guān)方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和政策扶持。大力發(fā)展基礎(chǔ)配套實(shí)施項(xiàng)目,以及物流運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、研究開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力中介等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)基地集聚,形成企業(yè)投資的“洼地”,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、加快特色園區(qū)建設(shè)、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)
在現(xiàn)有鎢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,加大政策和引導(dǎo)扶持。以工業(yè)園區(qū)為依托形成有特色的工業(yè)園區(qū),根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)建設(shè)園中園。當(dāng)前,要抓住省里鼓勵(lì)建設(shè)特色工業(yè)園的有利機(jī)遇,加快鎢特色工業(yè)園的步伐,建成以中瑞科技材料有限公司為龍頭平臺(tái),以專(zhuān)業(yè)協(xié)作(配套產(chǎn)品延伸加工)為主要內(nèi)容,產(chǎn)業(yè)配套相對(duì)集中的礦產(chǎn)品加工特色工業(yè)園區(qū),從而形成有效的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),推動(dòng)整個(gè)鎢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
7、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用率
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以減量化、再利用和資源化(3R)為原則,以提高資源利用效率為核心,以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理等措施,有利于大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高生產(chǎn)率,從而有利于節(jié)約能源資源。該縣鎢產(chǎn)業(yè)要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)利用外地鎢資源,支持利用外地二次鎢資源,以減少本地鎢資源的消耗。
8、以工業(yè)園區(qū)為載體,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,結(jié)合專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和城市化進(jìn)程,依托鎢業(yè)核心企業(yè),建設(shè)一批鎢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和項(xiàng)目集聚基地,形成特色工業(yè)小區(qū)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),引進(jìn)鎢企業(yè)入園,建立中小企業(yè)與核心企業(yè)分工協(xié)作的關(guān)聯(lián)體系,形成產(chǎn)業(yè)集聚。提高入園企業(yè)和項(xiàng)目的質(zhì)量檔次,進(jìn)一步完善配套設(shè)施功能,增強(qiáng)基地型園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力和可持續(xù)發(fā)展能力。
9、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,強(qiáng)化招商引資
積極調(diào)動(dòng)各方積極性,加大鎢產(chǎn)業(yè)投入力度,形成多元化投資格局。全力推行產(chǎn)業(yè)招商,精心包裝,科學(xué)開(kāi)發(fā)好招商項(xiàng)目,引導(dǎo)縣外客商投向鎢產(chǎn)業(yè)。積極向上反映該縣實(shí)際,爭(zhēng)取上級(jí)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予資金支持并將鎢等產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局在全省范圍內(nèi)向贛縣傾斜。采取新增利稅返還、技改資金扶持、擴(kuò)大金融信貸等積極措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)縣內(nèi)鎢產(chǎn)業(yè)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模擴(kuò)張之路,做強(qiáng)做大鎢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)招商引資中的重要平臺(tái)作用。加大招商項(xiàng)目前期工作力度和前期工作經(jīng)費(fèi)投入,增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性,提高招商引資的實(shí)效,真正使招商引資成為全縣增加工業(yè)投入的重要途徑。
10、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐
對(duì)于鎢產(chǎn)業(yè)中那些要發(fā)展但技術(shù)難度高或投資大,回收期長(zhǎng),企業(yè)獨(dú)自開(kāi)發(fā)能力弱的項(xiàng)目或產(chǎn)品,在政策和發(fā)展環(huán)境上加大扶持力度,并承擔(dān)必要的組織協(xié)調(diào)引導(dǎo);對(duì)于那些有積極性,也有能力發(fā)展的項(xiàng)目和產(chǎn)品,原則上采取政府協(xié)調(diào)引導(dǎo),鼓勵(lì)支持的辦法。企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用,在當(dāng)年度繳納所得稅縣實(shí)行新增部分給予返還。
11、繼續(xù)推進(jìn)和完善“10+1”體系建設(shè)
參照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的做法進(jìn)行創(chuàng)新,完善政策法規(guī)體系;支持和促進(jìn)金融體系改革,健全金融組織體系,強(qiáng)化銀行信貸服務(wù),拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域和功能;進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立安全可靠的信息網(wǎng)絡(luò)體系;強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā),實(shí)行激勵(lì)人才成長(zhǎng)、鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的系列政策,建立人力資源體系;積極發(fā)展物流主體,培育壯大物流服務(wù)市場(chǎng),構(gòu)建完善的物流服務(wù)體系;加大貿(mào)易領(lǐng)域的開(kāi)放力度,大力發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè);推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立和完善產(chǎn)權(quán)交易體系;強(qiáng)化口岸協(xié)調(diào)服務(wù)工作,完善口岸服務(wù)體系;強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提高工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面;繼續(xù)加大力度,盡快建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。到2013年末,基本完善“十大體系”,為該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。