各界期待已久的中國(guó)“碳排放強(qiáng)度”具體指標(biāo)，于昨日（11月26日）提前揭曉。在哥本哈根氣候變化大會(huì)前夕，中國(guó)向世界做出了負(fù)責(zé)任的承諾：到 2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。該減排目標(biāo)遠(yuǎn)高于美國(guó)白宮在前一天所提出的“17%”的減排承諾。
　　同在昨日，外交部發(fā)言人秦剛在例行記者會(huì)上宣布：中國(guó)政府決定，國(guó)務(wù)院總理溫家寶將出席于12月7日至18日在丹麥哥本哈根舉行的 《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議暨 《京都議定書》第5次締約方會(huì)議，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)這一問(wèn)題的高度重視，以及與國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的政治意愿。
　　減排目標(biāo)：
　　單位GDP碳排放降40%～45%
　　據(jù)悉，25日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，到2020年中國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。會(huì)議稱，這是我國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng)，是我國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出的巨大努力；這一目標(biāo)也將作為約束性指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。
　　在9月份的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，國(guó)家主席胡錦濤承諾“爭(zhēng)取到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年有‘顯著下降’”。此次，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，給了外事實(shí)上，在2004年末制定的“十一五規(guī)劃”中，我國(guó)已經(jīng)提出了到2010年單位GDP碳排放降低20%的目標(biāo)。
　　“實(shí)現(xiàn)這一（減排）幅度，中國(guó)還需做出很大努力。”國(guó)家發(fā)改委能源所前所長(zhǎng)周大地告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“今后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和內(nèi)容還存在很多不確定性。對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，對(duì)能源結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，都要往這個(gè)目標(biāo)努力。”
　　周大地還指出，對(duì)于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)氣候變化不是唯一的社會(huì)目標(biāo)，是多個(gè)目標(biāo)中的一個(gè)，需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下進(jìn)行考慮。
　　綠色和平氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)類?ài)倫對(duì)此評(píng)論說(shuō)，在歷史性的哥本哈根氣候談判即將開啟之際，這樣的舉措具有非常重要的意義。
　　與中國(guó)的這一決定相比，美國(guó)于25日做出的表態(tài)則相形見絀。美國(guó)白宮宣布，將在哥本哈根氣候變化大會(huì)上承諾2020年溫室氣體排放量在 2005年基礎(chǔ)上減少17%。楊愛(ài)倫指出，這相當(dāng)于僅在1990年基礎(chǔ)上減排4%～7%，“這一目標(biāo)與氣候科學(xué)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的要求相距甚遠(yuǎn)，非常無(wú)力。”
　　她同時(shí)認(rèn)為，目前主要發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)、巴西及印尼，都已先后發(fā)布各自積極的碳減排目標(biāo)，這些都給美國(guó)形成巨大的壓力。作為對(duì)全球變暖承擔(dān)最大責(zé)任的國(guó)家，美國(guó)政府需要拿出更積極的態(tài)度，來(lái)促成哥本哈根會(huì)議的成功。
　　減排措施：
　　發(fā)展可再生能源 推進(jìn)核電
　　為實(shí)現(xiàn)這一減排目標(biāo)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定，通過(guò)大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng)，到2020年，我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)15%左右；通過(guò)植樹造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
　　會(huì)議要求，要把應(yīng)對(duì)氣候變化作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。具體包括，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。制定配套的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等政策措施，健全管理體系和監(jiān)督實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)際合作，有效引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)的低碳和氣候友好技術(shù)，提高我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。增強(qiáng)全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)，加快形成低碳綠色的生活方式和消費(fèi)模式。