國家‘十二五’規(guī)劃將設(shè)立重大稀土專項資金，科技部將劃撥3億至4.5億元人民幣支持稀土的開發(fā)運(yùn)用。”在8月8日舉辦的第二屆包頭稀土論壇上，中國工程院副院長、中國稀土學(xué)會理事長干勇院士給了與會者一個興奮的訊息。
　　
　　當(dāng)下，國內(nèi)稀土資源價格節(jié)節(jié)攀升，稀土上市企業(yè)股價一路上漲，另一面中國又面臨著稀土應(yīng)用差、核心技術(shù)落后的現(xiàn)實，干勇發(fā)布的這則消息或許是改變這一現(xiàn)實的“良方”。
　　
　　3億元以上的專項資金能否讓稀土這個“工業(yè)味精”向“工業(yè)糧食”真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)變？對未來稀土業(yè)格局將產(chǎn)生什么樣的影響？業(yè)內(nèi)備受期待。
　　
　　稀土應(yīng)用有望產(chǎn)業(yè)化
　　
　　干勇的消息讓業(yè)內(nèi)一片振奮，對于科技部設(shè)立專項資金一事，與會的科技部一位不愿具名的官員對《中國經(jīng)營報》記者表示，進(jìn)一步的專項設(shè)置細(xì)則正在制定中，現(xiàn)在不方便透露。此前有消息稱，稀土行業(yè)的“十二五”規(guī)劃的正稿已開始制定，最快有望在9月出臺。
　　
　　而記者獲悉，國家發(fā)改委也正在把稀土功能材料的運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化，作為國家戰(zhàn)略進(jìn)行研討，稀土功能材料、發(fā)光材料等有可能作為重大戰(zhàn)略工程寫入“十二五”規(guī)劃。
　　
　　“在經(jīng)歷了密集的資源整治后，稀土產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用開始真正受到國家重視了。”包鋼稀土研究院一位專家向記者表示，如果落實得好，“十二五”將成為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，“如果再錯過，我們就難追了。過去各部門推出的稀土專項資金也有很多，但規(guī)劃、考核跟不上，最后都沒有取得明顯的成效。”
　　
　　記者了解到，此次對稀土產(chǎn)業(yè)的扶持是多年來的高峰，雖然國家在上個世紀(jì)90年代就開始設(shè)立稀土專項資金，但一直起伏不定，比如“十一五”期間就沒有設(shè)立，而此前的資金額度比較小，“十五”期間劃撥的3500萬元是歷史上的最大額度。因此，“十二五”高達(dá)3億元的專項資金被視為空前的力度支持，而且這筆錢只是從2010年7月啟動項目至2012年7月兩年的資金量，后續(xù)可能還會有更大的投入，因此又被業(yè)內(nèi)稱為“單位時間內(nèi)的力度最大的資金扶持”。
　　
　　事實上，國家對稀土全產(chǎn)業(yè)的關(guān)注也是隨著國際形勢的變化而逐步升級的，新能源、新技術(shù)、新材料的不斷發(fā)展，稀土正在從“工業(yè)味精”向“工業(yè)糧食”轉(zhuǎn)變，在國際上，電動汽車、風(fēng)力發(fā)動機(jī)、照明、計算機(jī)硬盤、移動通信等被稱為稀土的依賴性技術(shù)。
　　
　　“依賴性就是沒有材料可以替代稀土材料來實現(xiàn)這些技術(shù)。”干勇解釋說，稀土運(yùn)用在電器、航天航空、醫(yī)療衛(wèi)生等13個領(lǐng)域40多個行業(yè)，發(fā)達(dá)國家都將稀土列為戰(zhàn)略資源，將相關(guān)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展領(lǐng)域，而目前中國已經(jīng)成了稀土氧化物、合金最大的生產(chǎn)國、供應(yīng)國和消費(fèi)國。
　　
　　技術(shù)瓶頸待突破
　　
　　對于“十二五”設(shè)立稀土專項資金，中國稀土學(xué)會副會長張安文并不感到驚訝，他認(rèn)為，應(yīng)用問題已經(jīng)成為中國稀土產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵，“我們的選礦、分離技術(shù)已經(jīng)是世界先進(jìn)水平，但在應(yīng)用環(huán)節(jié)落后于西方。”
　　
　　以本次稀土論壇討論的發(fā)光材料為例，雖然年產(chǎn)55億只已經(jīng)讓中國穩(wěn)坐世界節(jié)能燈產(chǎn)量老大的位置，而且中國的巨大市場空間還會讓這一數(shù)字不斷攀升，但中國產(chǎn)品的檔次不高、一致性差也是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的事實。以壽命衡量，國外先進(jìn)的節(jié)能燈壽命能達(dá)到5萬小時，而國產(chǎn)的絕大多數(shù)在1萬小時左右。
　　
　　而備受矚目的釹鐵硼磁性材料，中國與國外也存在不小的差距，國內(nèi)產(chǎn)品耐熱只有200攝氏度，而國外已經(jīng)達(dá)到了260攝氏度，“這就使我們在應(yīng)用永磁電機(jī)上不如國外，我們到200攝氏度就會消磁，為了降溫就只能加裝冷卻系統(tǒng)，這樣體積和重量就變大了很多。”河南省電動車輛工程協(xié)會秘書長杜鳳臣在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時說，核心技術(shù)的差異直接影響產(chǎn)品的檔次，永磁電機(jī)性能差就是國產(chǎn)電動汽車的大問題。
　　
　　張安文在論壇間隙接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，基礎(chǔ)技術(shù)研究短時間內(nèi)難以取得重大的成果，“短、平、快”是不可能取得技術(shù)突破的，專利技術(shù)多并不表示核心技術(shù)多，要看受保護(hù)的部分有多大含金量。“我們的材料不落后，但我們的裝備水平、分析檢測水平、后加工的研發(fā)能力還有差距。”
　　
　　“我不知道這次的稀土專項資金最終會有多少，但國家越來越重視是肯定的。”張安文表示，在應(yīng)用領(lǐng)域更希望由企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)，“我認(rèn)為專項資金會顧及基礎(chǔ)研究和應(yīng)用，比如重要材料、技術(shù)的突破、優(yōu)化，包括實驗室技術(shù)的提升，緊俏元素怎樣合理地利用等。”
　　
　　而作為稀土應(yīng)用企業(yè)“娘家”的包頭稀土高新區(qū)也在試圖解決突破技術(shù)瓶頸的資金難題，高新區(qū)管委會主任任福告訴《中國經(jīng)營報》記者，為了助力企業(yè)自主創(chuàng)新，擬設(shè)立“稀土產(chǎn)業(yè)科研專項資金”，同時，“中國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”也可能成為一個選擇。
　　
　　與此同時，任福還表示要在包頭籌建“稀土產(chǎn)權(quán)技術(shù)交易中心”，搭建稀土技術(shù)交易平臺，使技術(shù)與市場有效對接，及時獲取先進(jìn)科技成果和加速新技術(shù)、新工藝的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
　　
　　誰將獲益？
　　
　　而記者也了解到，無論是企業(yè)界還是學(xué)術(shù)界，都對“公共技術(shù)平臺”充滿期待，所謂公共技術(shù)平臺就是指由政府出資建設(shè)的稀土科研中心，可實現(xiàn)統(tǒng)一研發(fā)，也可為企業(yè)量身定做，技術(shù)轉(zhuǎn)讓價格實惠。
　　
　　目前國內(nèi)類似的平臺有三家，分別是包鋼稀土研究院、五礦稀土研究院、有研稀土研究院。
　　
　　稀土行業(yè)中小企業(yè)人士均認(rèn)為這會是一種解決企業(yè)技術(shù)難題的有效途徑，如果稀土專項資金能用于此，可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)建設(shè)。
　　
　　與中小企業(yè)渴望公共技術(shù)平臺不同的是，科研能力強(qiáng)的大企業(yè)已經(jīng)開始摩拳擦掌了。據(jù)記者了解，國內(nèi)頗具研發(fā)能力的有研稀土新材料股份有限公司已經(jīng)開始啟動有關(guān)項目，該公司一位不愿具名的工程師則向《中國經(jīng)營報》記者透露，有研公司一直就是發(fā)光材料領(lǐng)域的研發(fā)重鎮(zhèn)，這次獲得“十二五”稀土專項資金支持已成定局。
　　
　　3億元的專項資金支持對稀土應(yīng)用涉及的電器、航天航空、醫(yī)療衛(wèi)生等多達(dá)13個領(lǐng)域在未來5年里會有什么影響？上海國元證券有限公司研究員蘇立峰認(rèn)為，中國一直為世界提供資源，在應(yīng)用上長期落后，此次的稀土專項資金應(yīng)該著重于基礎(chǔ)研究，如包鋼稀土研究院、五礦稀土研究院、有研稀土研究院應(yīng)該獲得支持。
　　
　　“目前和市場距離還比較遠(yuǎn)，不過技術(shù)的突破最終會影響市場，比如日本的電動汽車都采用日本原產(chǎn)的電池，除非我們的技術(shù)突破性大，否則短期內(nèi)對市場沖擊不大，我認(rèn)為國家的這個利好政策對產(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)影響不大。”不過蘇立峰也預(yù)測，“十二五”期間最有可能取得突破的稀土應(yīng)用技術(shù)可能是永磁材料和鎳氫電池，而已經(jīng)具有技術(shù)優(yōu)勢的中科三環(huán)、安泰科技、寧波韻升等上市企業(yè)最有可能從中獲益。
　　
　　就在如何提高應(yīng)用技術(shù)成為稀土新的話題時，國家又展開了新一輪針對稀土資源的整合、整治行動，8月10日，廣東、廣西、福建、江西、湖南五省區(qū)15市共同簽署《南方五省區(qū)15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動方案》，為南方稀土“統(tǒng)一戰(zhàn)”吹號角。與此同時，關(guān)于包鋼稀土將與江西銅業(yè)聯(lián)手為北方輕稀土定價的傳言也越來越受關(guān)注，似乎，全國稀土統(tǒng)一定價的日子已近在眼前。
　　
　　但記者從包鋼稀土內(nèi)部獲悉，雖然包頭市有打造全國稀土交易平臺的計劃，但包鋼稀土作為自負(fù)盈虧的企業(yè)尚未有與江西銅業(yè)聯(lián)合的打算，“最近的猜測太多，作為上市公司，一切以公告為準(zhǔn)。”