“投了幾家？”8月10日上午10點(diǎn)，國(guó)家第二批大型光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)儀式現(xiàn)場(chǎng)，熟人之間彼此打招呼的都是這一句話。
　　
　　這一天，共有13個(gè)標(biāo)目同時(shí)招標(biāo)，總?cè)萘?80兆瓦，這是2009年第一個(gè)光伏招標(biāo)項(xiàng)目(敦煌10兆瓦)的28倍。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員初步統(tǒng)計(jì)，近50家企業(yè)參與了這場(chǎng)招標(biāo)，遞交了135份標(biāo)書(shū)，每個(gè)項(xiàng)目最少有8家、最多有16家企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)。其中，去年中標(biāo)敦煌項(xiàng)目的中廣核參與了今年全部13個(gè)項(xiàng)目的角逐。
　　
　　“招標(biāo)項(xiàng)目多，情況復(fù)雜，不確定性很多。”英利銷售總公司副總經(jīng)理張哲這樣形容這次招標(biāo)。
　　
　　仍是“最低價(jià)中標(biāo)”
　　
　　去年3月的敦煌10兆瓦招標(biāo)項(xiàng)目，是中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)，無(wú)論是招標(biāo)方還是投標(biāo)方都是在“盲人摸象”。在有企業(yè)報(bào)出0.69元令業(yè)界震驚的價(jià)格之后，發(fā)改委拖了三個(gè)月才最后宣布0.69元廢標(biāo)，第二低價(jià)——中廣核的1.09元中標(biāo)。
　　
　　多位參與此次招標(biāo)的人士對(duì)記者表示，鑒于去年招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，今年的招標(biāo)方案比去年更合理。比如，不再限定技術(shù)方案，更多的企業(yè)開(kāi)始選擇薄膜電池，這對(duì)于投資人是有利的；再比如，對(duì)供貨商做出了嚴(yán)格的約束，不允許不按約定供貨的情況發(fā)生；此次招標(biāo)方案還在技術(shù)上做了更細(xì)致的規(guī)定，以防止企業(yè)亂投標(biāo)等等。
　　
　　“大家都變得更加理性、更加成熟。2009年是光伏并網(wǎng)的元年，今年的招標(biāo)則預(yù)示著大規(guī)模建設(shè)的開(kāi)始，企業(yè)的心態(tài)不再是試水，不會(huì)再賠錢(qián)做廣告。”中環(huán)工程有限公司新能源事業(yè)部副總經(jīng)理徐永邦如是對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者說(shuō)。
　　
　　而對(duì)于此次參加競(jìng)標(biāo)，寧夏發(fā)電集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)劉應(yīng)寬顯得心態(tài)平和。如今，寧夏發(fā)電集團(tuán)已經(jīng)有了幾個(gè)自己的光伏電站。“我們的心態(tài)就是，能拿下來(lái)就拿，拿不下來(lái)就算了。這并不是我們抱著不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，而是我們認(rèn)為我們的價(jià)格已經(jīng)是目前國(guó)內(nèi)最貼近實(shí)際的。我們自己建了好幾個(gè)電站，不敢說(shuō)有豐富的經(jīng)驗(yàn)，但起碼我們不是盲目的。”
　　
　　但據(jù)記者了解，在今年招標(biāo)方案中，依然堅(jiān)持“最低價(jià)中標(biāo)”的原則。價(jià)格仍是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　
　　“通過(guò)去年的招標(biāo)和一些已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目來(lái)看，大家已經(jīng)認(rèn)可去年1.09元的這個(gè)價(jià)格。”一位參與競(jìng)標(biāo)的人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，在與政府多次溝通中他感覺(jué)到，政府也希望以較低的價(jià)格啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，“大家已經(jīng)形成一種默契，估計(jì)投標(biāo)價(jià)的范圍應(yīng)該是在0.79元~1.09元之間，13個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)范圍估計(jì)在0.79元~0.99元之間。”徐永邦也對(duì)記者表示，各企業(yè)之間價(jià)格雖然保密，但相差并不多。因?yàn)閲?guó)家通過(guò)去年的招標(biāo)和摸底調(diào)查，已經(jīng)摸出了大至成本。
　　
　　“去年投標(biāo)沒(méi)有界限，今年招標(biāo)結(jié)果應(yīng)該有了一個(gè)參照系，參照去年招標(biāo)的結(jié)果，這對(duì)我們投標(biāo)是一個(gè)指導(dǎo)同時(shí)也增加了難度。”在招標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山如此表示，“目前還要把降低成本作為推動(dòng)發(fā)展的條件，如果沒(méi)有成本的降低，不能平價(jià)上網(wǎng)，靠補(bǔ)貼維持的話都不能夠存活。”
　　
　　前述業(yè)界人士告訴記者，在招標(biāo)條件中有一條，政府有權(quán)廢除“高價(jià)標(biāo)”，可見(jiàn)政府主導(dǎo)平價(jià)太陽(yáng)能發(fā)電的決心。
　　
　　策略投標(biāo)
　　
　　據(jù)了解，參與招標(biāo)的13個(gè)項(xiàng)目分布在不同的省市，其土地問(wèn)題、地方政策、優(yōu)惠政策、資源條件都有很大差異，另外，交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施、未來(lái)擴(kuò)容空間等等，都是各個(gè)企業(yè)選擇重點(diǎn)項(xiàng)目的依據(jù)。
　　
　　相比去年敦煌招標(biāo)，今年各個(gè)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到市場(chǎng)真正進(jìn)入到大規(guī)模建設(shè)階段，所以在投標(biāo)中不再像去年那樣勢(shì)在必得，而是根據(jù)自己的戰(zhàn)略布局、自身?xiàng)l件進(jìn)行重點(diǎn)攻破。
　　
　　如去年中標(biāo)敦煌項(xiàng)目的中廣核，在今年的招標(biāo)中再現(xiàn)大手筆，參與了全部13個(gè)項(xiàng)目的角逐。
　　
　　去年與中廣核結(jié)成聯(lián)合體共同中標(biāo)的比利時(shí)公司Enfinity大中華區(qū)執(zhí)行副總裁張楨告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，今年他們分別與中廣核太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)有限公司、中節(jié)能太陽(yáng)能科技有限公司、國(guó)電科技環(huán)保集團(tuán)有限公司各捆綁兩個(gè)項(xiàng)目，對(duì)方持股51%，而Enfinity持股49%。
　　
　　捆綁不同企業(yè)，分投六個(gè)項(xiàng)目中，Enfinity說(shuō)這是一種策略選擇，希望在重點(diǎn)項(xiàng)目上不落空。但因?yàn)檎袠?biāo)還處于技術(shù)標(biāo)階段，招標(biāo)結(jié)果未知，張楨不肯透露更多的策略選擇細(xì)節(jié)。
　　
　　截至記者發(fā)稿時(shí)，并未能采訪到中廣核的相關(guān)人士。
　　
　　中節(jié)能太陽(yáng)能科技有限公司在13個(gè)項(xiàng)目中選擇了8個(gè)。
　　
　　中節(jié)能太陽(yáng)能科技總工程師姜利凱告訴記者，他們此次招標(biāo)主要是完成公司的戰(zhàn)略布局。目前，中節(jié)能太陽(yáng)能科技在寧夏已有兩個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)行，青海有一個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)，甘肅武威、內(nèi)蒙古阿拉善也均有項(xiàng)目在建設(shè)。“國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電站開(kāi)發(fā)建設(shè)還處在起步階段，這種情況下我們還是以完善戰(zhàn)略布局、推進(jìn)戰(zhàn)略的角度來(lái)考慮項(xiàng)目的選擇，像武威和阿拉善，我們?cè)诋?dāng)?shù)匾呀?jīng)有項(xiàng)目了，所以這次特許權(quán)招標(biāo)的當(dāng)?shù)仨?xiàng)目我們就沒(méi)有參與。”姜利凱說(shuō)。
　　
　　徐永邦則說(shuō)，雖然以平常心去參加9個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，但是在策略上會(huì)有重點(diǎn)考慮：“有的項(xiàng)目我們會(huì)在技術(shù)上突出亮點(diǎn)，在價(jià)格上多讓一點(diǎn)，這樣才能確保一兩個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)。”