從1949年新中國成立以來，中國的機床工業(yè)逐步發(fā)展壯大，迄今已整整走過了60年。實事求是、一分為二地評價中國機床工業(yè)60年的歷程，總的可以歸納為“發(fā)展很快，虛功不小；成績很大，問題不少。”機床工業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)裝備行業(yè)，其重要性和戰(zhàn)略意義關(guān)系到國民經(jīng)濟的長期發(fā)展和國家的繁榮富強，絕非小事。當今，世界機床工業(yè)競爭異常激烈。在全球金融危機之中，既有挑戰(zhàn)，也有機遇。“前事不忘，后事之師”，科學地總結(jié)中國機床工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓，對于行業(yè)今后的科學發(fā)展至關(guān)重要。
　　兩大階段，兩種政策，兩樣成效
　　機床是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)不可或缺的重要生產(chǎn)工具，同時又是一門復雜的應用技術(shù)。在機床的設計制造、加工工藝和實際使用中，既包括各種基礎(chǔ)理論（剛度、熱變形、振動、精度等），又有大量應用技術(shù)（布局、傳動、控制等），它是人類科技知識與實際生產(chǎn)經(jīng)驗相互融合的結(jié)晶。
　　機床工業(yè)的發(fā)展有其自身特點和客觀規(guī)律。回顧中國機床工業(yè)60年的發(fā)展歷程，可以說是一波三折。中國機床工業(yè)的發(fā)展可分為兩大階段：第一階段是建國后的頭30年（1949－1979年）；第二階段是改革開放的30年（1980－2009年）。不同的發(fā)展階段有不同的指導思想和政策導向，也產(chǎn)生了不同的效果。
　　在第一階段，新中國初建，百廢待興，外受封鎖，科技落后，人才缺乏，各方面條件很差。但當時的政府領(lǐng)導頭腦清醒，謙虛謹慎，具有遠見卓識。在蘇聯(lián)政府派來的大批專家的指導幫助下，我們利用蘇聯(lián)的設計圖紙逐步生產(chǎn)出一些手動型普通機床，供應生產(chǎn)急需。在建立強大而齊全的機床工業(yè)體系的指導思想下，我國陸續(xù)建設了一大批機床工具重點骨干企業(yè)（號稱“十八羅漢”），又逐步成立了7個綜合性機床研究所、37個各類專業(yè)機床研究所，開展機床技術(shù)的研究開發(fā)，引導企業(yè)生產(chǎn)先進的機床產(chǎn)品。在1950－1957年的短短8年中，由于指導思想正確，工作扎實有力，為中國機床工業(yè)的整個布局、生產(chǎn)和管理奠定了良好的初步基礎(chǔ)，是建國前30年以至整個60年中的最佳黃金時期。
　　建國初期，黨和國家對科技人才的重要性有清醒的認識，派出大批技術(shù)人員和管理人員（包括技術(shù)工人）到蘇聯(lián)學習。他們學成回國后，在各自的工作崗位上成為骨干力量，為新中國機床工業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。
　　但在1958－1960年，出現(xiàn)了浮夸成風、違反科學發(fā)展規(guī)律的“三年大躍進”。其后，在1966－1976年的“十年文革動亂”期間，中國機床工業(yè)指導思想混亂、生產(chǎn)管理失序，元氣大傷、損失嚴重。
　　在第二階段，黨和國家汲取了“大躍進”和“十年動亂”的慘痛教訓，采取了“改革開放”國策，我國機床工業(yè)也逐步走上了高速發(fā)展、科學發(fā)展的道路。過去，我國數(shù)控機床的開發(fā)也曾一哄而上，但由于微電子技術(shù)、計算機技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)薄弱落后，機、電、液、氣等各種元器件質(zhì)量不過關(guān)、工作不可靠，無法用于實際生產(chǎn)，最后偃旗息鼓。如此幾起幾落。改革開放后，我國先后引進日本、德國、美國的先進數(shù)控系統(tǒng)和各類數(shù)控機床、加工中心（MC），進行合作生產(chǎn)，邊仿、邊學、邊造、邊用，逐步掌握了數(shù)控機床的一些技術(shù)特點與發(fā)展規(guī)律。通過消化吸收和自主創(chuàng)新，我國數(shù)控機床的發(fā)展步伐越來越快、應用越來越廣，市場占有率也越來越高。
　　改革開放的30年中，由于政局穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、市場需求旺盛，我國機床工業(yè)進入了高速發(fā)展時期。從2001－2008年，我國金屬切削機床產(chǎn)量從19.2萬臺增至61.7萬臺，增加了3.2倍；數(shù)控機床產(chǎn)量從1.7萬臺增至12.2萬臺，增加了6.9倍；加工中心產(chǎn)量從447臺增至8000余臺，增加了18倍。在世界四大國際機床展覽會上（尤其是在CIMT展會上），中國機床的地位日益提高，新產(chǎn)品琳瑯滿目，成為世界機床工業(yè)中一支不可忽視的力量。
　　回顧歷史，可以清晰看出：兩大階段，兩種政策，兩樣成效。
　　前30年機床工業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗與教訓
　　1 主要經(jīng)驗
　?。?）尊重規(guī)律，重視人才，打好基礎(chǔ)
　　建國初期，各級領(lǐng)導在指導思想上比較尊重科技發(fā)展的客觀規(guī)律，他們目光遠大，高度重視機床工業(yè)的重要性和戰(zhàn)略地位，在人力、物力和財力上舍得大力投入，虛心學習蘇聯(lián)的先進經(jīng)驗，重視專家和人才的作用，努力打好經(jīng)濟建設的基礎(chǔ)。在蘇聯(lián)專家的指導和幫助下，在全國建設了156項重大工程，項項取得成功。為中國的航空航天、軍工、汽車、機械工業(yè)的未來發(fā)展進行全面布局，奠定了今后發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。在機床工業(yè)，先后建立的“十八羅漢”骨干企業(yè)和7個綜合機床研究所，在很長一段時期內(nèi)，起到了強有力的骨干和核心作用。特別是一些重點研究所，集聚了大批高水平技術(shù)人才，在開發(fā)國家急需的關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品，以及后來的“高精度機床戰(zhàn)役”、“二汽裝備戰(zhàn)役”中，攻關(guān)克難，起到了“參謀、攻堅、組織、服務”四大作用，對中國機床工業(yè)的發(fā)展立下了汗馬功勞。
　?。?）重視科研，專業(yè)配套，攻克關(guān)鍵技術(shù)
　　科研是發(fā)展科技的必需手段，是理論與實踐相結(jié)合的“利器”，沒有科研，就不可能創(chuàng)新。建國后不久，國家參照蘇聯(lián)的經(jīng)驗，根據(jù)機床技術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律，逐步匯集各類人才，添置各種先進的試驗設備和儀器，建立了7個綜合機床研究所和37個專業(yè)研究所，研究和開發(fā)各種機床關(guān)鍵技術(shù)。這確實是明智之舉。如北京機床研究所，當時配備有精密機床、高效自動化機床、電加工機床、基礎(chǔ)理論、加工工藝、鑄造材料、標準、情報等研究室，科研人才和試驗設備配套齊全。通過與全國機床企業(yè)和用戶企業(yè)有組織地聯(lián)合攻關(guān)，進行深入、系統(tǒng)的試驗，攻克了不少關(guān)鍵技術(shù)，如北京機床研究所現(xiàn)在生產(chǎn)的先進的超精密機床，就是建立在過去堅實的技術(shù)基礎(chǔ)和持續(xù)的科研開發(fā)基礎(chǔ)之上。
　?。?）組織專項技術(shù)攻關(guān)，為國家重點建設服務
　　1960－1965年的“高精度機床戰(zhàn)役”、1966－1972年的“二汽裝備戰(zhàn)役”就是這方面的成功例證。60年代初期，國防工業(yè)、精密機械工業(yè)急需13種高精度機床（如坐標鏜床、坐標磨床、齒輪磨床等）。當時西方國家對我國實行技術(shù)封鎖，只能靠國內(nèi)自行研制。中央對此高度重視，成立了6人領(lǐng)導小組，由一機部二局具體組織實施，分工合作。當時提出重點抓好7個方面：①戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視；②掌握關(guān)鍵零部件成套工藝；③優(yōu)先發(fā)展基型產(chǎn)品，進而發(fā)展變型產(chǎn)品；④生產(chǎn)廠成立技術(shù)領(lǐng)導班子，層層把關(guān)；⑤解決技術(shù)配套問題；⑥重視設計力量的培養(yǎng)，設計出世界一流產(chǎn)品；⑦切實解決好重大配套件（如軸承、電機、光學制品等）。由于領(lǐng)導有方、規(guī)劃周密、措施得力，到1965年，成功開發(fā)出了7大類24個品種的高精度機床，年生產(chǎn)能力達500臺，技術(shù)上接近世界先進水平（當時的日本雜志曾稱贊上海機床廠生產(chǎn)的高精度磨床水平先進），為國家解了燃眉之急。該“戰(zhàn)役”對提高我國機床工業(yè)的技術(shù)、精度水平起到了重大推動作用。
　　“二汽裝備戰(zhàn)役”是文革期間為備戰(zhàn)和發(fā)展汽車工業(yè)，為新建立的第二汽車制造廠提供生產(chǎn)裝備而組織實施的，主要是對高效自動化機床、自動線進行技術(shù)攻關(guān)。通過借鑒308自動線的建線經(jīng)驗，由機床廠、用戶、科研院所和學校組成聯(lián)合工作組，緊密合作，進行研究開發(fā)和現(xiàn)場試驗，攻克了大量關(guān)鍵技術(shù)。僅用4年左右的時間，就為二汽提供了46種7664臺高效自動化機床、35條組合機床自動線、6條回轉(zhuǎn)體零件加工自動線，使二汽裝備品種的自給率達到 95%。但由于該“戰(zhàn)役”是在文革中進行的，設備質(zhì)量存在較多問題。
　　2 主要教訓
　?。?）盲目追求數(shù)量，忽視質(zhì)量，浪費嚴重
　　始于1958年“三年大躍進”，各地競相發(fā)展機床。1958年的機床產(chǎn)量是1957年的兩倍；1960年的機床產(chǎn)量為1957年的5倍。由于盲目追求數(shù)量，粗制濫造，忽視質(zhì)量，造成大部分機床不能正常使用。1966－1976年的“十年動亂”期間，這種情況更為嚴重、延續(xù)時間也更長。1976 年的抽查結(jié)果表明，文革期間生產(chǎn)的164萬臺機床，合格率僅為60%。
　?。?）重生產(chǎn)、輕科研；重主機、輕配件；重基型，輕變型
　　由于對機床工業(yè)的自身特點和客觀規(guī)律認識不清，在其發(fā)展的第一階段，中國機床工業(yè)普遍存在“重生產(chǎn)、輕科研；重主機、輕配件；重基型，輕變型”的錯誤傾向。由于重生產(chǎn)、輕科研，科研工作忽冷忽熱，不深入、不系統(tǒng)，許多機床產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)不過關(guān)，可靠性差，用戶不滿意，損害了中國機床的信譽。由于重主機、輕配件，機床工業(yè)長期忽視刀具、量儀和其他配套件的同步發(fā)展，造成許多刀具和配件在技術(shù)水平和質(zhì)量上遠遠不能滿足先進主機的配套需求。由于重基型、輕變型，長期忽視“三化”（標準化、通用化、系列化）工作，機床品種單一、結(jié)構(gòu)雷同、變型少，缺乏特色，難以滿足用戶的多樣化需求，市場競爭力差。
　　（3）脫離實際，盲目趕超，不講實效
　　“大躍進”和“文革”期間，機床行業(yè)脫離實際、盲目趕超世界先進水平的傾向突出。如發(fā)展數(shù)控機床“三起三落”的教訓就非常典型。
　　后30年機床工業(yè)發(fā)展中的主要經(jīng)驗與教訓
　　1 主要經(jīng)驗
　?。?）產(chǎn)銷見面，面向市場和用戶需要
　　1979年6月，寧江機床廠在《人民日報》上刊登廣告，“直接接受國內(nèi)外用戶訂貨”，率先打破了過去計劃經(jīng)濟時期產(chǎn)銷互不見面的慣例。中國機床企業(yè)從以前只管生產(chǎn)、不管市場開始逐步面向市場、面向用戶需求。1980年以后，改革開發(fā)進一步深化，中國機床工業(yè)逐步走上市場經(jīng)濟道路，激發(fā)出巨大的生機和活力。
　　（2）調(diào)研分析，學習國外先進經(jīng)驗；仿創(chuàng)結(jié)合，引進國外先進技術(shù)
　　改革開放之初，機床行業(yè)加強了對國外機床工業(yè)情況的調(diào)查、研究和分析，認真學習國外先進經(jīng)驗，了解世界機床市場變化動態(tài)，利用“他山之石”，促進中國機床工業(yè)的發(fā)展。尤其是中國機床工具工業(yè)協(xié)會自1989年開始舉辦中國國際機床展覽會（CIMT），打開了一扇對外交流的窗口，現(xiàn)已成為四大著名國際機床展之一。
　　國門打開以后，為了盡快改變我國機床工業(yè)落后面貌，追趕國外先進水平，機床工業(yè)大量引進國外先進技術(shù)，并通過與國外合作生產(chǎn)上百種各類數(shù)控機床，在逐步掌握設計、制造、使用關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，從全盤仿制到仿創(chuàng)結(jié)合，再到自主創(chuàng)新，迅速提高了各類數(shù)控機床以及數(shù)控系統(tǒng)、功能部件、刀具、量儀、附件等的制造水平，取得了豐碩的成果，如復合加工數(shù)控機床、五軸聯(lián)動加工中心以及許多大型、重型、高精度機床，都是仿創(chuàng)結(jié)合的成果。
　?。?）政府引導與市場競爭相結(jié)合，國有企業(yè)與民營企業(yè)相結(jié)合
　　近年來，政府高度重視機床工業(yè)的重要性和戰(zhàn)略地位，進一步加強了引導和支持機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。2006年6月，公布了《國務院關(guān)于加速振興裝備制造業(yè)的若干意見》。其后，發(fā)改委又制定了《數(shù)控機床發(fā)展專項規(guī)劃》，要求至2010年，具有自主版權(quán)的數(shù)控系統(tǒng)要占總量的75%；功能部件配套自給率要達到60%以上；國產(chǎn)數(shù)控機床的國內(nèi)市場占有率要達到50%以上。政府的引導支持與市場競爭相結(jié)合，促進和加快了中國機床工業(yè)的發(fā)展。
　　改革開放30年來，中國機床工業(yè)由國有企業(yè)的“一統(tǒng)天下”逐步演變?yōu)閲衅髽I(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)“三分天下”的格局，市場競爭機制的引入和完善為中國機床工業(yè)的健康發(fā)展提供了強大動力。
　　2 主要教訓
　?。?）對機床現(xiàn)狀情況不明、發(fā)展思路不清，缺乏周密的整體規(guī)劃和有力的執(zhí)行措施
　　我國機床工業(yè)60年的發(fā)展歷程時間并不算短。美國曾以不到60年的時間超過英國而位居世界機床霸主；德國以不到60年的時間在機床技術(shù)上趕超了美國；日本以不到60年的時間以機床工業(yè)整體實力和數(shù)控機床技術(shù)躋身世界三大機床強國之列。這些發(fā)達國家取得成功的關(guān)鍵是對整個機床工業(yè)和重點機床技術(shù)的發(fā)展路徑具有清晰的認識，制定了周密的短期和中長期發(fā)展規(guī)劃，并采取了切實有效的措施。
　　在市場經(jīng)濟條件下，中國機床市場發(fā)生了巨大變化，而我們對中國機床的擁有量、構(gòu)成比、技術(shù)水平、實際需求等基本情況缺乏全面、準確的統(tǒng)計和分析，心中無數(shù)，發(fā)展思路不清，缺乏近期與遠期相結(jié)合、總體發(fā)展與重點突破相結(jié)合、普及與提高相結(jié)合的周密規(guī)劃和切實可行的執(zhí)行措施。
　　1980年，中國的機床擁有量為283萬臺，其中大多為粗加工機床，精密加工機床很少。30年后的2008年，中國機床工業(yè)有5382家各類企業(yè)，隊伍龐大，良莠不齊；全國機床擁有量約為700萬臺（美國約為240萬臺，日本約為140萬臺），其中粗加工車床仍然占到40%以上，精密磨床不到 10%，數(shù)控機床約占10%，構(gòu)成比依然落后（發(fā)達國家數(shù)控機床約占20%－30%，且配套率高）。我們應該針對這種現(xiàn)狀，根據(jù)市場需求，確定發(fā)展目標，制定發(fā)展規(guī)劃，使中國機床工業(yè)沿著正確的方向健康、有序、科學地發(fā)展。
　　（2）科研薄弱，人才缺乏，質(zhì)量不高，合作不夠
　　中國機床工業(yè)科研體制零亂、力量薄弱，科研工作不深入、不系統(tǒng)、不細致。原來的7個綜合性機床研究所改制為企業(yè)后，“參謀、攻堅、組織、服務”四大作用大大削弱，基礎(chǔ)、共用技術(shù)的研究開發(fā)乏人問津。
　　中國機床工業(yè)缺乏專家型人才、高級技師和熟練技術(shù)工人，制約了行業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量不高，機床可靠性、穩(wěn)定性差也是長期存在的痼疾。此外，機床行業(yè)的技術(shù)鏈、生產(chǎn)鏈、供應鏈松散脫節(jié)，各自為戰(zhàn)，缺乏合作。
　?。?）數(shù)控機床構(gòu)成比不合理，缺乏配套性，關(guān)鍵技術(shù)依賴進口
　　中國的數(shù)控機床發(fā)展很快，目前產(chǎn)量和消費量均居世界第一。但在技術(shù)水平上，大多數(shù)產(chǎn)品為中低檔機床，只能達到世界二、三流水平。中國航空航天、汽車等行業(yè)使用的先進數(shù)控機床約70%依賴從國外進口。國產(chǎn)高檔數(shù)控機床的開發(fā)剛剛開始起步。
　　中國數(shù)控機床的主機與數(shù)控系統(tǒng)、功能部件、切削刀具的發(fā)展脫節(jié)，缺乏配套性。配套技術(shù)不過關(guān)，質(zhì)量不過硬，主機技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展也受到制約。此外，中國數(shù)控機床仿制比重較大，關(guān)鍵技術(shù)和重要配套件依賴進口，自主創(chuàng)新力度不足。
　　改革開放30年來，中國機床工業(yè)的發(fā)展可以總結(jié)為：成績很大，問題不少。
　　前景展望
　　當前，中國已成為全球機床企業(yè)競爭的“主戰(zhàn)場”。今后，隨著中國工業(yè)化進程的加快，對現(xiàn)代機床的市場需求將越來越大。“機床工業(yè)強，則國家強”，反之亦然，這已為世界科技、經(jīng)濟的發(fā)展歷史所證明。中國機床工業(yè)經(jīng)過60年的長足發(fā)展，已經(jīng)具有不俗的實力。我們應該科學地總結(jié)過去的歷史，發(fā)揚經(jīng)驗，汲取教訓，認清機床工業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律，重視機床的重要性和戰(zhàn)略地位，將加快發(fā)展機床產(chǎn)業(yè)列為今后國民經(jīng)濟發(fā)展的長期政策和目標之一，將政策引導與市場競爭結(jié)合起來，充分發(fā)揮國有企業(yè)和民營企業(yè)各自的優(yōu)勢，將“人才、科研、質(zhì)量、創(chuàng)新、合作、信譽”作為中國機床工業(yè)快速健康發(fā)展的宗旨?？梢灶A見，中國機床工業(yè)必將迎來更加輝煌的明天。