一、資源及現(xiàn)狀
　　
　　山東泗水縣柘溝鎮(zhèn)花崗巖資源豐富，經(jīng)山東省地礦和建材部門勘查探明，柘溝鎮(zhèn)花崗巖總儲(chǔ)量40億立方米，可開采量15億立方米，礦區(qū)礦床結(jié)構(gòu)合理，礦石發(fā)育良好，石材色線色斑少，材質(zhì)新鮮、顏色鮮艷、結(jié)構(gòu)疏密，被國家確定為A級(jí)礦，是國內(nèi)罕見的優(yōu)質(zhì)花崗石礦，已在國家工商總局注冊(cè)花崗巖商標(biāo)“魯灰”牌（出口代碼G343）。經(jīng)國家建筑材料工業(yè)石材質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心鑒定，體積密度、吸水率、干燥壓縮強(qiáng)度、干燥與水飽和彎曲強(qiáng)度均達(dá)到 GB/T18601-2001標(biāo)準(zhǔn)。無輻射無污染，抗壓、抗折、硬度、光澤度、耐光度、耐酸堿等指標(biāo)均符合出口標(biāo)準(zhǔn)，綜合判定為A類建筑材料，產(chǎn)銷與使用范圍不受限制，成為理想的高檔建筑材料。
　　
　　柘溝鎮(zhèn)花崗巖以其優(yōu)良的材質(zhì)可生產(chǎn)加工羅馬柱、幸運(yùn)球、花瓶、歐式掛件、衛(wèi)生潔具、整體廚房、墓碑石等高檔異型材；以及磨光板、火燒板、臺(tái)階石、路沿石、蘑菇石、剁斧石、橋欄石等各種規(guī)格板材，隨著人們消費(fèi)水平的日益提高和生活需求的多樣性，成為建筑裝飾的理想首選材料。產(chǎn)品主要出口到英國、法國、美國、挪威、俄羅斯、澳大利亞、日本、韓國、新加坡等十幾個(gè)國家，銷往國內(nèi)北京、上海、天津、廣州、重慶、香港、等二十多個(gè)省市和地區(qū)，特別是被指定為北京2008年奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場鳥巢廣場裝飾材料，市場前景十分廣闊。
　　
　　柘溝鎮(zhèn)是一個(gè)享有“建材之鄉(xiāng)”美譽(yù)的千年古鎮(zhèn)。經(jīng)過近幾年發(fā)展，全鎮(zhèn)形成了石材加工、陶土加工、玻璃纖維加工、客貨運(yùn)輸?shù)戎еa(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)有石材開采企業(yè)82家，加工企業(yè)近200家，擁有熟練技術(shù)工人10000余人，年產(chǎn)合格荒料13萬立方米，優(yōu)質(zhì)板材300萬平方米，已成為江北大型的石材開采、加工基地和集散地，石材業(yè)有待于整合擴(kuò)大石材企業(yè)個(gè)體規(guī)模。運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)有大型客貨車輛400余輛，從業(yè)人員達(dá)3000余人，是集商流、物流、信息流于一體的物流配送市場?，F(xiàn)有沿滕北路長10公里的石材工業(yè)園已實(shí)現(xiàn)“六通一平”，成為石材業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。
　　
　　二、問題及原因
　　
　　1、金融危機(jī)對(duì)我鎮(zhèn)石材開采加工業(yè)產(chǎn)生較大影響。
　　
　　金融危機(jī)爆發(fā)以來，對(duì)我鎮(zhèn)石材業(yè)產(chǎn)生較大影響，特別是今年1-4月份更為突出。主要存在以下問題：一是企業(yè)難以搞到訂單，春節(jié)過后企業(yè)老板紛紛外出跑業(yè)務(wù)、拉訂單，鎮(zhèn)石材協(xié)會(huì)也組織部分企業(yè)有針對(duì)性地外出考察，但由于工程量減少，僅有少數(shù)企業(yè)聯(lián)系到少量訂單，訂單量比上年大幅度減少；二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，為保證企業(yè)能夠生存下去，維護(hù)工人切身利益，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)不得不暫時(shí)做出犧牲，想方設(shè)法留住工人，在無訂單的情況下，維持生產(chǎn)，搞一些石頭切割等雜活，切機(jī)、磨機(jī)基本無法運(yùn)轉(zhuǎn)，在無任何經(jīng)濟(jì)利益的情況下，每個(gè)加工企業(yè)平均每月還需支付水、電、刀頭、工人工資等費(fèi)用近5萬元；三是企業(yè)負(fù)重難行，從以往經(jīng)驗(yàn)來看，每年3月份企業(yè)一般已拿到加工訂單，開始正常運(yùn)營，但今年年初形勢嚴(yán)峻，訂單減少，對(duì)石材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成嚴(yán)重影響。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)共有石材開采加工企業(yè)263家，其中石材開采企業(yè)82家，1-4月份，有10家開采企業(yè)12個(gè)抱桿完全停產(chǎn)，占12%。石材加工企業(yè)181家，未開工的11家，占6%；開工后，有少量訂單的78家，占43%；開工后無訂單，維持生產(chǎn)經(jīng)營的92家，占51%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一季度稅收比上年同期下降 20%左右。
　　
　　2、我鎮(zhèn)石材開采加工業(yè)仍停留在初粗加工階段。
　　
　　盡管近幾年石材礦山開采技術(shù)和板材加工技術(shù)裝備水平有了一定提高，就整體而言，落后工藝技術(shù)裝備仍然是我鎮(zhèn)石材生產(chǎn)主體，應(yīng)該看到，近幾年我鎮(zhèn)石材產(chǎn)量的增長，是以過度消耗資源，污染環(huán)境為代價(jià)的，量大面廣的小石材企業(yè)礦山開采仍以原始開采為主，陳舊的開采技術(shù)、落后的設(shè)備，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，成荒率很低；相當(dāng)一部分石材加工企業(yè)技術(shù)裝備水平差、專業(yè)化、精細(xì)化水平不高，高檔次產(chǎn)品、復(fù)合板材少，一些企業(yè)忽略了自身產(chǎn)品價(jià)值的提升和品牌的塑造，還在生產(chǎn)量大面廣的“大路貨”，在技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)競爭方面投入不足、產(chǎn)品附加值低，與國外同類型產(chǎn)品差距較大；再加上煤、油價(jià)格上漲導(dǎo)致成本的增加，壓低了石材企業(yè)的利潤；另外，現(xiàn)在很多企業(yè)采用的加工工藝都是圓盤鋸切割、手扶磨機(jī)拋光，圓盤鋸切出的毛板不可能太平，一頭厚一頭薄的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，這種落后的石材加工工藝是石材質(zhì)量、價(jià)格上不去的重要原因。這種粗放型的增長方式目前仍是我鎮(zhèn)石材工業(yè)的主體。
　　
　　3、石材行業(yè)職工素質(zhì)較低。
　　
　　我鎮(zhèn)石材加工企業(yè)中，具有教育背景的石材技術(shù)人員和崗位工人太少，相當(dāng)一部分人員是靠所謂的經(jīng)驗(yàn)在工作。石材加工業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，大部分石材企業(yè)集中在石材資源較豐富的北部山區(qū)，職工文化水平較低，高技能人才匱乏，制約了石材企業(yè)的發(fā)展。
　　
　　4、管理不規(guī)范，存在惡意競爭、相互壓價(jià)現(xiàn)象。
　　
　　全鎮(zhèn)263家石材開采加工企業(yè)，從開采、加工到產(chǎn)品幾乎一樣。這種經(jīng)營方式，造成了加工企業(yè)之間相互壓價(jià)，形成了無序、惡意競爭，缺乏協(xié)作性、專業(yè)性和合作性。如柘溝鎮(zhèn)石材開發(fā)總公司每年要上交稅金50余萬元，產(chǎn)品成本自然要高，而一些石材個(gè)體戶上交稅金很少，甚至有的偷稅、漏稅，沒有把稅金機(jī)械損耗等加入產(chǎn)品成本內(nèi)，而把銷售價(jià)格定的太低，存在“夠本就賣，寧愿不掙錢、也不讓機(jī)器閑著”的小農(nóng)意識(shí)。致使產(chǎn)品價(jià)格很低，利潤微薄。
　　
　　5、宣傳力度不夠，缺乏專業(yè)營銷人員。
　　
　　雖然我鎮(zhèn)花崗巖已在國家工商總局注冊(cè)“魯灰”牌（出口代碼G343），但因缺少專業(yè)營銷人員，大多數(shù)石材加工企業(yè)僅靠老客戶聯(lián)系到少量加工訂單維持生產(chǎn)，石材品牌未在國內(nèi)外市場打響，直接影響到產(chǎn)品市場占有率，制約了我鎮(zhèn)石材業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　
　　三、建議及對(duì)策
　　
　　1、實(shí)行包保責(zé)任制，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“溫暖過冬”。
　　
　　針對(duì)國內(nèi)外市場趨緊、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向不明朗的實(shí)際，引導(dǎo)企業(yè)樹立打持久戰(zhàn)的思想，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難、共度時(shí)艱的信心，尤其調(diào)動(dòng)好各有關(guān)部門服務(wù)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，爭取縣內(nèi)各部門在協(xié)調(diào)政策支持、項(xiàng)目爭取、費(fèi)用減緩等方面，盡其所能地給予扶持，最大限度地幫助企業(yè)引資金、招人才、上項(xiàng)目、拓市場，實(shí)現(xiàn) “溫暖過冬”。堅(jiān)持招商引資和信貸融資兩手抓，用足用好國家適度寬松的信貸政策，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，密切銀企合作關(guān)系，鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新信貸方式，并探索建立扶持企業(yè)解困基金，扎實(shí)運(yùn)作擔(dān)保公司，搞好企業(yè)融資聯(lián)保，拓寬企業(yè)融資渠道。引導(dǎo)企業(yè)細(xì)化市場需求，加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)，完善營銷方式，暢通產(chǎn)品銷售市場，特別要利用好國家上調(diào)出口退稅率的政策，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)更大力度地開拓國際市場。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，嚴(yán)格財(cái)務(wù)、成本、質(zhì)量管理，靠節(jié)能降耗提高效益。同時(shí)，組織企業(yè)開展員工技能培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育、企業(yè)文化建設(shè)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，共同度過難關(guān)。
　　
　　2、采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的策略，搞好市場營銷。
　　
　　積極開拓石材市場，鎮(zhèn)黨委、政府以石材協(xié)會(huì)為依托，組織企業(yè)廠長、經(jīng)理到萊州、上海、福建等地進(jìn)行市場開拓和企業(yè)聯(lián)誼，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，拓展發(fā)展空間，最大限度降低金融危機(jī)帶來的影響。成立專業(yè)石材銷售隊(duì)伍，在國內(nèi)外建立健全銷售網(wǎng)絡(luò)，充分了解國內(nèi)外石材市場行情，拓寬銷售渠道，做大、做強(qiáng)柘溝石材這個(gè)市場品牌。
　　
　　3、強(qiáng)力搞好招商引資，實(shí)現(xiàn)石材產(chǎn)業(yè)提升。
　　
　　依托我鎮(zhèn)質(zhì)優(yōu)量大的石材優(yōu)勢，特有的陶土資源優(yōu)勢和魯西南最大玻璃纖維加工基地優(yōu)勢，精心搞好包裝，積極向外推介，廣泛收集招商信息，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，搞好資源招商，逐步發(fā)展壯大資源加工型、勞動(dòng)密集型企業(yè)。重點(diǎn)招引高科技含量、高附加值的石材精深加工項(xiàng)目和技術(shù)含量高的礦山開采項(xiàng)目。切實(shí)實(shí)現(xiàn)石材開采加工業(yè)的轉(zhuǎn)變，石材開采業(yè)的轉(zhuǎn)變：一是逐步實(shí)現(xiàn)由爆破開采向機(jī)械化開采方式的轉(zhuǎn)變，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源的破壞，提高資源使用率；二是逐步實(shí)現(xiàn)由小戶開采向規(guī)?；_采方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變方式：一是通過招商引資等方式，引進(jìn)設(shè)備先進(jìn)和技術(shù)先進(jìn)的項(xiàng)目，實(shí)施綜合開采。二是實(shí)施內(nèi)部整合，整合礦山資源，整合開采設(shè)備，擴(kuò)大單體規(guī)模，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，實(shí)行集中開采，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由小變大。石材加工業(yè)的轉(zhuǎn)變：一是逐步實(shí)現(xiàn)由散戶加工向集約加工轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；二是逐步實(shí)現(xiàn)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)石材加工行業(yè)整體升級(jí)。轉(zhuǎn)變方式：一是搞好園區(qū)建設(shè)，在搞好滕北路兩側(cè)石材加工園區(qū)改造升級(jí)的基礎(chǔ)上，在王墳村南規(guī)劃建設(shè)一處功能完備，設(shè)施配套的石材加工區(qū)，將鎮(zhèn)駐地零星加工散戶逐步向園區(qū)集中。二是改進(jìn)加工技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)品附加值。
　　
　　4、更加注重人才的支撐作用。
　　
　　針對(duì)科技人才匱乏、技術(shù)工人短缺、管理人才較少的問題，必須采取強(qiáng)有力措施打破“瓶頸”制約。繼續(xù)推行科技特派員制度，引導(dǎo)鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)外各類人才到企業(yè)任職；更加重視民營企業(yè)家及其接班人的教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營、會(huì)管理、善開拓的企業(yè)家隊(duì)伍；要強(qiáng)化人才興企意識(shí)，完善勞動(dòng)用工制度，建立激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)為人才施展才華提供平臺(tái)，有效防止高層次、關(guān)鍵技術(shù)崗位上的骨干人才流失。同時(shí)，加大培養(yǎng)投入，不斷提高中層以上管理人員的市場開拓能力和現(xiàn)代管理水平，大力培養(yǎng)一批能夠熟練掌握先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)的高技能人才。
　　
　　5、發(fā)揮石材協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)石材行業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。石材業(yè)經(jīng)歷了由粗放型向集約型的發(fā)展，隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，一些石材業(yè)戶的法律意識(shí)、政策水平、職業(yè)道德水平低下，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)發(fā)展的需要。為此，石材協(xié)會(huì)要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不定期邀請(qǐng)縣法院、司法局、公安局、安監(jiān)局、土地礦產(chǎn)管理局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)石材加工業(yè)戶進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，堅(jiān)持每月一次例會(huì)制度，針對(duì)石材開采加工營銷中出現(xiàn)的問題由相關(guān)專家進(jìn)行解答，消除業(yè)主的思想顧慮，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，提高對(duì)石材業(yè)大發(fā)展的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。二要抓好技改，力求創(chuàng)新。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，單純停留在原來的加工模式上，不圖創(chuàng)新，則如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，不但浪費(fèi)了我鎮(zhèn)的有限資源，而且將阻礙我鎮(zhèn)石材業(yè)今后的發(fā)展，石材協(xié)會(huì)理事會(huì)成員要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，要專門組織技術(shù)骨干參觀學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的生產(chǎn)加工技術(shù)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上加大資金投入和技術(shù)骨干培訓(xùn)，購進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，引進(jìn)骨干技術(shù)人員予以指導(dǎo)培訓(xùn)，逐步由原來初粗加工向深精細(xì)加工等效益高效型的轉(zhuǎn)變，既要立足本地資源，又要提高我鎮(zhèn)石材加工業(yè)在國內(nèi)外的知名度。三要規(guī)范秩序，平衡發(fā)展。鑒于我鎮(zhèn)原來石材開采加工業(yè)存在相互壓價(jià)，惡意競爭，無序發(fā)展的狀況，鎮(zhèn)石材協(xié)會(huì)要完善《柘溝鎮(zhèn)石材開采加工業(yè)協(xié)會(huì)章程》，規(guī)范石材協(xié)會(huì)宗旨、石材協(xié)會(huì)的基本任務(wù)、石材協(xié)會(huì)會(huì)員入會(huì)條件、石材協(xié)會(huì)會(huì)員的權(quán)利義務(wù)、石材協(xié)會(huì)代表大會(huì)職責(zé)、理事會(huì)職責(zé)等規(guī)章制度，規(guī)范石材開采、加工業(yè)的秩序，杜絕無序競爭，盲目發(fā)展的現(xiàn)象，促進(jìn)石材業(yè)健康有序平衡發(fā)展。四要搞好協(xié)調(diào)、維護(hù)權(quán)益。為提高石材業(yè)戶生產(chǎn)積極性，嚴(yán)厲打擊石材開采加工過程中的各類違法案件，規(guī)范開采行為，杜絕違章開采，促進(jìn)安全生產(chǎn)、合法開采、維護(hù)石材業(yè)戶的合法權(quán)益，鎮(zhèn)石材協(xié)會(huì)要在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)縣國土資源局搞好礦山開采規(guī)劃，促進(jìn)科學(xué)合理開采；協(xié)調(diào)縣安監(jiān)局和鎮(zhèn)安監(jiān)站做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格進(jìn)行礦山綜合治理整頓；協(xié)調(diào)縣公安局和鎮(zhèn)派出所嚴(yán)格打擊石材開采、加工過程中的各類治安和刑事案件，使石材業(yè)戶自覺增強(qiáng)法律意識(shí)；協(xié)調(diào)縣法院、縣司法局對(duì)石材加工有關(guān)合同、協(xié)議等進(jìn)行公證監(jiān)督，使訂單合同行之有效，杜絕空頭訂單，無效訂單現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)依靠法律辦事，使石材業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)效益得到有效保障，同時(shí)石材協(xié)會(huì)要堅(jiān)持按照開采好、管理好、利用好的原則來指導(dǎo)我鎮(zhèn)石材業(yè)戶向健康有序軌道發(fā)展，有效維護(hù)我鎮(zhèn)石材業(yè)戶的權(quán)益。五要內(nèi)引外聯(lián)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。為深化石材行業(yè)大聯(lián)合、大發(fā)展，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)石材協(xié)會(huì)要牽頭搞好招商引資和技術(shù)引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)石材行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。使內(nèi)引外聯(lián)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合既解決我鎮(zhèn)石材加工業(yè)資金不足的問題，有效地利用外來資金，又引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、人才，給石材業(yè)的大發(fā)展注入活力，推動(dòng)全鎮(zhèn)石材業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
　　
　　6、進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率。
　　
　　要改變?cè)械膯渭円揽坑唵武N售的局面，不斷加強(qiáng)與國內(nèi)外建筑市場的廣泛聯(lián)系，引導(dǎo)石材企業(yè)積極參與建筑工程施工，擴(kuò)大石材板材成品在國內(nèi)外建筑市場的占有份額，提高品牌知名度，進(jìn)一步打響“魯灰”品牌。