3月14日，河南銀保監(jiān)局、河南省科技廳、河南省工信廳、河南省財(cái)政廳、河南省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行等6部門(mén)印發(fā)《河南銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，分別從明確服務(wù)重點(diǎn)、健全體系機(jī)制、創(chuàng)新特色產(chǎn)品、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)合作等六個(gè)方面提出20條措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步支持河南省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)更多中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路。

       意見(jiàn)提出，力爭(zhēng)到2025年，對(duì)全省各級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)金融服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)授信合作與保險(xiǎn)保障100%覆蓋。

       明確重點(diǎn)服務(wù)客戶(hù)

       意見(jiàn)指出，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要將我省單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)和省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，助推省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)，助推“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)先的單項(xiàng)冠軍企業(yè)；要將創(chuàng)新型中小企業(yè)和市級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)作為拓寬客戶(hù)基礎(chǔ)的重要來(lái)源，加大跟蹤營(yíng)銷(xiāo)和培育輔導(dǎo)力度，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。建立健全“白名單”制度，強(qiáng)化金融便利服務(wù)，原則上，單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)和省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)均應(yīng)納入“白名單”。

       要建立“金融服務(wù)專(zhuān)員制”，安排專(zhuān)人重點(diǎn)做好單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)和省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)日常貼身服務(wù)，快速響應(yīng)金融服務(wù)需求。要建立行（司）高管或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人分層級(jí)定期走訪機(jī)制，定期深入企業(yè)開(kāi)展服務(wù)跟蹤后評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)調(diào)整金融服務(wù)舉措。要建立常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制，參與或組織線上線下銀企對(duì)接活動(dòng)，組織開(kāi)展拓客營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)賽，進(jìn)一步密切銀企關(guān)系，提升金融服務(wù)深度廣度。      

       完善“專(zhuān)精特新”服務(wù)體系機(jī)制

       各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要將支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)納入優(yōu)先支持領(lǐng)域，在信貸規(guī)模上優(yōu)先保障，確保信貸增速不低于各項(xiàng)貸款整體增速、有信貸余額戶(hù)數(shù)不低于上年末水平。

       要完善利率定價(jià)機(jī)制，疏通內(nèi)部利率傳導(dǎo)機(jī)制，用足用活央行直達(dá)貨幣政策工具和專(zhuān)項(xiàng)再貸款等優(yōu)惠資金，對(duì)于納入普惠貸款統(tǒng)計(jì)范圍的“專(zhuān)精特新”小微企業(yè)新發(fā)放貸款，要執(zhí)行普惠貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格優(yōu)惠政策。

       要開(kāi)辟授信審批綠色通道，針對(duì)“白名單”內(nèi)的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的授信需求，要適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，探索運(yùn)用信貸工廠、集中作業(yè)、前置審批、專(zhuān)人專(zhuān)審等模式，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即審，提高審批效率。

       創(chuàng)新“專(zhuān)精特新”特色金融服務(wù)

       鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出“專(zhuān)精特新貸”，滿(mǎn)足企業(yè)日常資金周轉(zhuǎn)、科技研發(fā)、技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化、購(gòu)置固定資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及不同階段的資金需求?；谄髽I(yè)固定資產(chǎn)購(gòu)建或技術(shù)升級(jí)改造需求等，研發(fā)提供“廠房貸”“技改貸”等中長(zhǎng)期項(xiàng)目融資或融資租賃服務(wù)。

       要?jiǎng)?chuàng)新采用數(shù)字供應(yīng)鏈產(chǎn)品及數(shù)字信用憑據(jù)等工具，有序發(fā)展面向上下游企業(yè)的應(yīng)收賬款、預(yù)付款、票據(jù)、存貨、倉(cāng)單等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，以及保函、信用證、資金監(jiān)管等多樣化金融服務(wù)，培育小微企業(yè)客戶(hù)集群，支持其融入行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。

       鼓勵(lì)省內(nèi)大型銀行、股份制銀行，以及具備條件的法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，在政策允許的前提下，提供“商行+投行”的跨市場(chǎng)服務(wù)，依托總行綜合金融服務(wù)能力和服務(wù)體系，加強(qiáng)與省中小企業(yè)發(fā)展基金、各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等協(xié)同合作，甄選創(chuàng)投機(jī)構(gòu)已投資的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，探索開(kāi)展基于“貸款+可轉(zhuǎn)債/可認(rèn)股選擇權(quán)”模式的投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供信貸資金支持。

       要抓住北京證券交易所成立帶來(lái)的業(yè)務(wù)機(jī)遇，聯(lián)動(dòng)優(yōu)質(zhì)券商，為企業(yè)提供上市顧問(wèn)、IPO保薦承銷(xiāo)、募集資金監(jiān)管等金融市場(chǎng)服務(wù)。要充分發(fā)揮承投聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供債券承銷(xiāo)、債務(wù)融資工具、并購(gòu)貸款等融資支持，拓展企業(yè)債務(wù)融資產(chǎn)品服務(wù)體系。

       各保險(xiǎn)公司要圍繞企業(yè)融資、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)等領(lǐng)域創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，積極推出“專(zhuān)精特新險(xiǎn)”，為企業(yè)提供信用保證保險(xiǎn)等產(chǎn)品服務(wù)。

附指導(dǎo)意見(jiàn)全文：

       關(guān)于河南銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

       各銀保監(jiān)分局（含濟(jì)源監(jiān)管組），各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和省直管縣（市）科技、工信、財(cái)政、地方金融主管部門(mén)，各市人行中心支行，各政策性銀行、大型銀行河南省分行，各股份制銀行、外資銀行鄭州分行，河南省聯(lián)社，中原銀行、鄭州銀行，鄭州轄區(qū)各村鎮(zhèn)銀行，中原農(nóng)險(xiǎn)，各省級(jí)保險(xiǎn)分公司：“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍，在加快解決“卡脖子”難題和“固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的的重要指示精神，落實(shí)我省第十一次黨代會(huì)精神，錨定“兩個(gè)確保”，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步支持我省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)更多中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

       一、總體要求

    （一）指導(dǎo)思想

       以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的積極作用，促進(jìn)中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化及新穎化發(fā)展道路，融入供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

    （二）基本原則

        ——堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)。尊重科學(xué)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持符合國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)政策方向，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入、重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、具有一定的示范推廣價(jià)值的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條企業(yè)。

        ——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)深化改革轉(zhuǎn)型，通過(guò)助力產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)思路、建機(jī)制、創(chuàng)特色、樹(shù)品牌，錨定全省發(fā)展戰(zhàn)略，打造有效服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的金融載體。

        ——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、市場(chǎng)等各方面積極性，直接融資與間接融資相互補(bǔ)充，政策性金融與商業(yè)性金融共同發(fā)力，銀行、保險(xiǎn)、信托和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)各司其職，加強(qiáng)協(xié)同，形成支持“專(zhuān)精特新”的強(qiáng)大合力。

        ——堅(jiān)持審慎包容。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，鼓勵(lì)基于企業(yè)需求依法依規(guī)開(kāi)展金融創(chuàng)新。完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，設(shè)置適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)容忍度和差異化監(jiān)管安排，積極運(yùn)用多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建“專(zhuān)精特新”金融服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

    （三）工作目標(biāo)。緊跟全省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育規(guī)劃，加大金融服務(wù)保障力度，力爭(zhēng)到2025年，對(duì)全省各級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)金融服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)授信合作與保險(xiǎn)保障100%覆蓋。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立起戰(zhàn)略目標(biāo)清晰、服務(wù)體系健全、體制機(jī)制完備、特色產(chǎn)品突出的“專(zhuān)精特新”金融服務(wù)格局，為推動(dòng)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供有力的金融支撐。

       二、明確“專(zhuān)精特新”金融服務(wù)重點(diǎn)

    （四）明確重點(diǎn)服務(wù)客戶(hù)。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要圍繞國(guó)家和河南省優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，強(qiáng)化分層分類(lèi)服務(wù)。其中，要將我省單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)和省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，助推省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)，助推“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)先的單項(xiàng)冠軍企業(yè)；要將創(chuàng)新型中小企業(yè)和市級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)作為拓寬客戶(hù)基礎(chǔ)的重要來(lái)源，加大跟蹤營(yíng)銷(xiāo)和培育輔導(dǎo)力度，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。要密切對(duì)接省市工信部門(mén)，及時(shí)獲取更新“專(zhuān)精特新”“小巨人”等企業(yè)名單，結(jié)合本行風(fēng)險(xiǎn)偏好，優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)等，建立健全“白名單”制度，強(qiáng)化金融便利服務(wù)，原則上，單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)和省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)均應(yīng)納入“白名單”。

    （五）聚焦重點(diǎn)支持領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向，要重點(diǎn)支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和核心成果產(chǎn)業(yè)化，高質(zhì)量服務(wù)工業(yè)“四基”領(lǐng)域，以及制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”。要支持企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，聯(lián)動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)及其上下游的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈固鏈。要支持企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，充分發(fā)揮金融科技優(yōu)勢(shì)，將數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和平臺(tái)嵌入到企業(yè)的生產(chǎn)制造、財(cái)務(wù)管理、銷(xiāo)售采購(gòu)、品牌推廣等環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移。

    （六）建立重點(diǎn)工作機(jī)制。要建立工作推動(dòng)機(jī)制，各行（司）要成立由單位分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，供應(yīng)鏈、普惠、投行、零售等相關(guān)條線部門(mén)負(fù)責(zé)人為小組成員的專(zhuān)項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)制定工作目標(biāo)、把牢工作方向、抓好工作落實(shí)。要建立“金融服務(wù)專(zhuān)員制”，安排專(zhuān)人重點(diǎn)做好單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)和省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)日常貼身服務(wù)，快速響應(yīng)金融服務(wù)需求。要建立行（司）高管或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人分層級(jí)定期走訪機(jī)制，定期深入企業(yè)開(kāi)展服務(wù)跟蹤后評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)調(diào)整金融服務(wù)舉措。要建立常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制，參與或組織線上線下銀企對(duì)接活動(dòng)，組織開(kāi)展拓客營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)賽，進(jìn)一步密切銀企關(guān)系，提升金融服務(wù)深度廣度。

       三、完善“專(zhuān)精特新”服務(wù)體系機(jī)制

     （七）發(fā)揮差異化金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)銀行要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)和省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的重點(diǎn)支持，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為符合條件的企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供金融支持；進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)要發(fā)揮外向金融引領(lǐng)作用，支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)“出海”，助力提高產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力；大型銀行和股份制銀行要充分利用總部集團(tuán)內(nèi)部牌照多元、產(chǎn)品多樣的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供包括信貸、金融租賃、債券承銷(xiāo)、股權(quán)投資等在內(nèi)的立體化金融服務(wù)。地方法人銀行要深入細(xì)分行業(yè)和具體領(lǐng)域，緊盯企業(yè)需求，加大銀政合作，綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、弱擔(dān)保及信用類(lèi)融資、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償類(lèi)融資等多種方式提升服務(wù)覆蓋面，將融資服務(wù)做專(zhuān)做精做出品牌。非銀機(jī)構(gòu)要發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，圍繞股權(quán)融資、設(shè)備租賃服務(wù)等，探索加大支持力度。各保險(xiǎn)公司要著力拓展保險(xiǎn)種類(lèi)，依托總公司為企業(yè)提供全流程、全覆蓋的綜合保險(xiǎn)服務(wù)方案。

     （八）完善專(zhuān)項(xiàng)資源配置機(jī)制。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要將支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)納入優(yōu)先支持領(lǐng)域，在信貸規(guī)模上優(yōu)先保障，確保信貸增速不低于各項(xiàng)貸款整體增速、有信貸余額戶(hù)數(shù)不低于上年末水平。要加強(qiáng)內(nèi)部各相關(guān)條線資源統(tǒng)籌，及時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)支付結(jié)算、并購(gòu)貸款、債券承銷(xiāo)、股權(quán)融資、財(cái)富管理、個(gè)人金融等綜合化金融服務(wù)需求。要完善利率定價(jià)機(jī)制，疏通內(nèi)部利率傳導(dǎo)機(jī)制，用足用活央行直達(dá)貨幣政策工具和專(zhuān)項(xiàng)再貸款等優(yōu)惠資金，對(duì)于納入普惠貸款統(tǒng)計(jì)范圍的“專(zhuān)精特新”小微企業(yè)新發(fā)放貸款，要執(zhí)行普惠貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格優(yōu)惠政策；對(duì)于未納入普惠貸款統(tǒng)計(jì)范圍的“專(zhuān)精特新”制造業(yè)企業(yè)新發(fā)放貸款，要執(zhí)行制造業(yè)貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格優(yōu)惠政策。要落實(shí)服務(wù)價(jià)格管理要求，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，打造既懂金融又懂產(chǎn)業(yè)、既懂信貸服務(wù)又懂綜合金融服務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，充實(shí)到前中后臺(tái)，提升對(duì)專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的金融服務(wù)能力。各保險(xiǎn)公司對(duì)于“專(zhuān)精特新”企業(yè)的理賠申請(qǐng)，要做到快理快賠，優(yōu)先賠付。

     （九）建立專(zhuān)項(xiàng)審批風(fēng)控機(jī)制。針對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模大、盈利周期長(zhǎng)、技術(shù)迭代快等特點(diǎn)，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要革新風(fēng)控和信貸評(píng)審理念，從傳統(tǒng)的緊盯財(cái)務(wù)報(bào)表的審貸模式，向判斷企業(yè)成長(zhǎng)性的審貸模式轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)成長(zhǎng)性、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)能力、主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展可持續(xù)性的關(guān)注和研究，以及對(duì)行業(yè)整體與企業(yè)個(gè)體綜合研判。要開(kāi)辟授信審批綠色通道，針對(duì)“白名單”內(nèi)的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的授信需求，要適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，探索運(yùn)用信貸工廠、集中作業(yè)、前置審批、專(zhuān)人專(zhuān)審等模式，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即審，提高審批效率。要密切關(guān)注“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)名單、資質(zhì)條件和優(yōu)惠政策的變化情況，對(duì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重下滑等風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)的客戶(hù)，要及時(shí)采取增加擔(dān)保、提前還款等措施，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

     （十）健全專(zhuān)項(xiàng)考核激勵(lì)機(jī)制。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要逐步探索建立單獨(dú)的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)金融考核辦法，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，將信貸投放、客戶(hù)覆蓋、信用貸款、中長(zhǎng)期貸款、續(xù)貸和首貸等逐步納入考核指標(biāo)體系，并適當(dāng)提高“專(zhuān)精特新”指標(biāo)在總體考核中的權(quán)重。要建立并落實(shí)“專(zhuān)精特新”授信盡職免責(zé)制度和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確對(duì)分支機(jī)構(gòu)和基層人員的盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)條件，將授信盡職免責(zé)與不良貸款容忍制度有機(jī)結(jié)合，對(duì)分支機(jī)構(gòu)可執(zhí)行差別化的容忍度，對(duì)不良貸款率未超出容忍度標(biāo)準(zhǔn)的分支機(jī)構(gòu)，在無(wú)違反法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則行為的前提下，可對(duì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和從業(yè)人員免于追責(zé)，鼓勵(lì)通過(guò)依法合規(guī)的核銷(xiāo)、轉(zhuǎn)讓等方式，加大對(duì)科技型企業(yè)不良貸款的處置力度。要適當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)費(fèi)用補(bǔ)貼、適當(dāng)下調(diào)利潤(rùn)考核要求、加大不良貸款核銷(xiāo)力度，提升基層“敢貸、愿貸”積極性。

       四、創(chuàng)新“專(zhuān)精特新”特色金融服務(wù)

      （十一）開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化信貸服務(wù)。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出“專(zhuān)精特新貸”，滿(mǎn)足企業(yè)日常資金周轉(zhuǎn)、科技研發(fā)、技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化、購(gòu)置固定資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及不同階段的資金需求。針對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展穩(wěn)健、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展基于企業(yè)結(jié)算、納稅、用工、用地、進(jìn)出口貿(mào)易等信息的信用融資，不斷提升信用貸款占比；將企業(yè)所擁有的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心專(zhuān)業(yè)設(shè)備、人才數(shù)量等級(jí)等納入授信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、核心專(zhuān)業(yè)設(shè)備抵押貸款和科技人才信用貸款，力爭(zhēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款年累放戶(hù)數(shù)、年累放金額持續(xù)合理增長(zhǎng)；基于企業(yè)固定資產(chǎn)購(gòu)建或技術(shù)升級(jí)改造需求等，研發(fā)提供“廠房貸”“技改貸”等中長(zhǎng)期項(xiàng)目融資或融資租賃服務(wù)；充分利用省市科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，積極聯(lián)動(dòng)科技主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等，參與發(fā)放“科技貸”等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償類(lèi)貸款。針對(duì)企業(yè)貸款到期后仍有融資需求，又臨時(shí)存在資金困難的“專(zhuān)精特新”類(lèi)企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)“接力貸”“年審貸”等續(xù)貸產(chǎn)品或還款期限靈活的“循環(huán)貸”產(chǎn)品。圍繞“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的股東、高管、骨干員工等零售金融需求，提供消費(fèi)信貸、信用卡、理財(cái)、私人銀行等多樣化金融產(chǎn)品。

     （十二）發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要牢牢把握“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力中的中堅(jiān)作用，積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵(lì)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式、運(yùn)營(yíng)規(guī)律的深入研究和及時(shí)跟蹤，深化與重點(diǎn)行業(yè)核心企業(yè)的戰(zhàn)略合作，共同搭建供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，依托合同訂單、資金流信息、物流信息等數(shù)據(jù)，“一企一策”制定覆蓋上下游企業(yè)的綜合金融服務(wù)方案，提高產(chǎn)融雙方系統(tǒng)對(duì)接效率。要?jiǎng)?chuàng)新采用數(shù)字供應(yīng)鏈產(chǎn)品及數(shù)字信用憑據(jù)等工具，有序發(fā)展面向上下游企業(yè)的應(yīng)收賬款、預(yù)付款、票據(jù)、存貨、倉(cāng)單等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，以及保函、信用證、資金監(jiān)管等多樣化金融服務(wù)，培育小微企業(yè)客戶(hù)集群，支持其融入行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。要順應(yīng)“專(zhuān)精特新”集聚發(fā)展的潮流，支持地方打造一批“專(zhuān)精特新”特色園區(qū)，充分利用園區(qū)了解客戶(hù)、依托政府、規(guī)模集中、要素集聚的優(yōu)勢(shì)，探索推動(dòng)“專(zhuān)精特新”園區(qū)貸，為企業(yè)提供更加直接和準(zhǔn)確的支持。

      （十三）深化跨市場(chǎng)金融服務(wù)。針對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)成長(zhǎng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)省內(nèi)大型銀行、股份制銀行，以及具備條件的法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，在政策允許的前提下，提供“商行+投行”的跨市場(chǎng)服務(wù)，依托總行綜合金融服務(wù)能力和服務(wù)體系，加強(qiáng)與省中小企業(yè)發(fā)展基金、各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等協(xié)同合作，甄選創(chuàng)投機(jī)構(gòu)已投資的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，探索開(kāi)展基于“貸款+可轉(zhuǎn)債/可認(rèn)股選擇權(quán)”模式的投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供信貸資金支持。要發(fā)揮商業(yè)銀行客戶(hù)資源優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金等提供項(xiàng)目導(dǎo)入和投資推薦服務(wù)，幫助企業(yè)開(kāi)展直接融資，支持駐豫分支機(jī)構(gòu)加大系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)力度，通過(guò)銀行總行具有投資功能的子公司、保險(xiǎn)總公司等，為省內(nèi)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供股權(quán)融資，或者通過(guò)資管產(chǎn)品依法投資企業(yè)權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)。要抓住北京證券交易所成立帶來(lái)的業(yè)務(wù)機(jī)遇，聯(lián)動(dòng)優(yōu)質(zhì)券商，為企業(yè)提供上市顧問(wèn)、IPO保薦承銷(xiāo)、募集資金監(jiān)管等金融市場(chǎng)服務(wù)。要充分發(fā)揮承投聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供債券承銷(xiāo)、債務(wù)融資工具、并購(gòu)貸款等融資支持，拓展企業(yè)債務(wù)融資產(chǎn)品服務(wù)體系。

     （十四）創(chuàng)新特色化保險(xiǎn)服務(wù)。各保險(xiǎn)公司要圍繞企業(yè)融資、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)等領(lǐng)域創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，積極推出“專(zhuān)精特新險(xiǎn)”，為企業(yè)提供信用保證保險(xiǎn)等產(chǎn)品服務(wù)。支持開(kāi)展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)和新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)布局，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失險(xiǎn)落地應(yīng)用。鼓勵(lì)通過(guò)承保大型商業(yè)保險(xiǎn)和統(tǒng)括保單方式，為企業(yè)提供跨區(qū)域保險(xiǎn)保障。聚焦戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才等，提供職業(yè)責(zé)任、人身意外、健康養(yǎng)老等保險(xiǎn)保障服務(wù)。

       五、強(qiáng)化“專(zhuān)精特新”服務(wù)合作聯(lián)動(dòng)

     （十五）完善“銀政企”對(duì)接機(jī)制。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要深化與政府主管部門(mén)合作，以簽訂助力“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議為契機(jī)，建立針對(duì)“專(zhuān)精特新”工作的定期溝通機(jī)制和信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握最新政策導(dǎo)向。要主動(dòng)融入省市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展公共服務(wù)體系，強(qiáng)化與省市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)等合作，拓寬獲客渠道，提升對(duì)接效率。要堅(jiān)持“融資”與“融智”相結(jié)合，積極參與“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育與扶持工作，在行（司）內(nèi)組建“專(zhuān)精特新”專(zhuān)屬金融服務(wù)顧問(wèn)隊(duì)伍，深入研究細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)格局和發(fā)展趨勢(shì)，熟練掌握“貸、保、債、股、租”等產(chǎn)品業(yè)務(wù)，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)為企業(yè)提供財(cái)務(wù)、經(jīng)管、金融、法律等多方面咨詢(xún)顧問(wèn)服務(wù)。

     （十六）健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展針對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的融資增信合作，用足用好各地政府貼息機(jī)制、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、風(fēng)險(xiǎn)緩釋資金池等財(cái)政支持政策，加強(qiáng)與中原再擔(dān)保集團(tuán)及各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮融資擔(dān)保增信分險(xiǎn)作用，有效提升企業(yè)融資可得性。要深化“政銀?！焙献鳎浞掷萌斤L(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制和政府超賠補(bǔ)貼機(jī)制，加強(qiáng)融資支持。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的客戶(hù)數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián)，將信用保證保險(xiǎn)，以及各類(lèi)面向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身險(xiǎn)等作為風(fēng)險(xiǎn)緩釋手段，弱化融資擔(dān)保要求，降低企業(yè)融資門(mén)檻。

     （十七）建立信用信息共享機(jī)制。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要以國(guó)家加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用為契機(jī)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為依托，積極聯(lián)動(dòng)省金融服務(wù)共享平臺(tái)、“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)、“信豫融”平臺(tái)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)等，根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場(chǎng)定位，充分利用掌握的行內(nèi)客戶(hù)信息，以及納稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納、進(jìn)出口、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等外部信息資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)“專(zhuān)精特新”中小微企業(yè)的精準(zhǔn)“畫(huà)像”，推動(dòng)開(kāi)發(fā)完善信用評(píng)價(jià)模型，創(chuàng)新優(yōu)化信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品，促進(jìn)提升金融服務(wù)水平。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向政府部門(mén)反映數(shù)據(jù)需求，助力政府更大維度整合各職能部門(mén)全量涉企信用、信息數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。

       六、加強(qiáng)組織保障

      （十八）壓實(shí)工作責(zé)任。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要緊盯工作目標(biāo)落實(shí)、體制機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等，壓實(shí)落實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，通過(guò)組織開(kāi)展“專(zhuān)精特新”服務(wù)走訪年、服務(wù)提升年等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，在全行（司）、全社會(huì)營(yíng)造金融支持“專(zhuān)精特新”、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等濃厚氛圍。各銀保監(jiān)分局要加強(qiáng)與地方政府各相關(guān)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極配合地方政府完善政策環(huán)境，大力推進(jìn)銀企對(duì)接、服務(wù)進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)，督導(dǎo)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)切實(shí)加大“專(zhuān)精特新”金融支持力度。

      （十九）加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的金融功能和市場(chǎng)定位等因素，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際，實(shí)行差異化監(jiān)管，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)和監(jiān)管要求，探索建立金融支持“專(zhuān)精特新”的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和通報(bào)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于支持力度不足的機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)監(jiān)管提示、約談、督導(dǎo)，推動(dòng)其加快整改提升，對(duì)支持成效突出的機(jī)構(gòu)，可在風(fēng)險(xiǎn)容忍、監(jiān)管評(píng)價(jià)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以適當(dāng)傾斜支持。

      （二十）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要及時(shí)總結(jié)工作成效，注重發(fā)掘先進(jìn)典型，可探索建立“輪值培訓(xùn)”制度，選取轄內(nèi)標(biāo)桿機(jī)構(gòu)，定期面向全轄機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)講座，形成以點(diǎn)帶面、比學(xué)趕幫的示范效應(yīng)，同時(shí)，要注重研究吸納相關(guān)工作意見(jiàn)和政策建議，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管政策和要求。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要注重總結(jié)工作中形成的先進(jìn)做法和典型案例，及時(shí)報(bào)送河南銀保監(jiān)局，我局將適時(shí)組織推廣。