央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”是2021年重點(diǎn)工作之一。同時(shí)，要全面推進(jìn)改革開(kāi)放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。商務(wù)部門(mén)將采取哪些舉措推動(dòng)落實(shí)？記者近日就有關(guān)問(wèn)題采訪了商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤。

　　記者：為確保商務(wù)工作在構(gòu)建新發(fā)展格局中邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部有哪些總體部署？

　　王文濤：加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。我們將牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)“綱”，把構(gòu)建新發(fā)展格局貫穿到商務(wù)工作的各領(lǐng)域、全過(guò)程，為構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見(jiàn)到新氣象作出積極貢獻(xiàn)。著重從兩方面入手。

　　在促進(jìn)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面，我們將緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，立足擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)，加快培育新型消費(fèi)，搭建消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)，激發(fā)消費(fèi)潛力和活力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，打通內(nèi)循環(huán)堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，形成更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡，提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)水平。

　　在促進(jìn)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面，我們將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，建設(shè)高水平開(kāi)放平臺(tái)，深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)更好聯(lián)通、相互促進(jìn)。

　　記者：2021年商務(wù)部在促消費(fèi)方面有哪些新舉措？

　　王文濤：要立足擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，提高流通效率，釋放消費(fèi)潛力，發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。重點(diǎn)抓好四方面工作。

　　提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)方面，要促進(jìn)商品消費(fèi)，暢通汽車(chē)、家電、家具等大件商品消費(fèi)鏈條，支持地方開(kāi)展以舊換新、汽車(chē)下鄉(xiāng)等活動(dòng)。拓展服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展社區(qū)生活服務(wù)，提振餐飲消費(fèi)，促進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。發(fā)展鄉(xiāng)村消費(fèi)，鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力巨大，要擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，打造聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)消費(fèi)的重要節(jié)點(diǎn)。

　　加快培育新型消費(fèi)方面，將鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加快實(shí)體商業(yè)數(shù)字化、智能化改造，滿(mǎn)足個(gè)性化、定制化消費(fèi)需求。不少商貿(mào)企業(yè)在發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式方面進(jìn)行了很多有益探索，要積極鼓勵(lì)，加大支持培育力度。

　　完善消費(fèi)市場(chǎng)體系方面，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，暢通流通網(wǎng)絡(luò)“大動(dòng)脈”，打通城鄉(xiāng)流通“微循環(huán)”，加快線上線下融合，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，讓流通效率高起來(lái)，流通成本降下來(lái)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)信用和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，讓群眾消費(fèi)既便利實(shí)惠，又安全放心。

　　優(yōu)化消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)方面，培育形成若干具有全球影響力的國(guó)際消費(fèi)中心城市，穩(wěn)步有序推進(jìn)步行街改造提升試點(diǎn)，打造引領(lǐng)城市消費(fèi)升級(jí)的重要載體。要順應(yīng)群眾需求，建設(shè)一刻鐘社區(qū)便民生活圈，深入開(kāi)展便利店品牌化連鎖化三年行動(dòng)，推動(dòng)便利店進(jìn)社區(qū)，改造一批早餐店、菜市場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施。組織開(kāi)展全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)等活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)、多措并舉促進(jìn)消費(fèi)。

　　記者：面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，我國(guó)外貿(mào)外資交出了一份不錯(cuò)答卷。2021年商務(wù)部在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面有哪些措施？

　　王文濤：2021年，我們將在促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展、提升質(zhì)量上下功夫，堅(jiān)決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，增強(qiáng)外貿(mào)外資綜合競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　穩(wěn)外貿(mào)方面，重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)計(jì)劃。一是優(yōu)進(jìn)優(yōu)出計(jì)劃，包括開(kāi)展出口質(zhì)量提升行動(dòng)，建設(shè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式；二是貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合計(jì)劃，包括認(rèn)定一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，建設(shè)一批加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊民互市落地加工試點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)；三是貿(mào)易暢通計(jì)劃，包括與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家商建貿(mào)易暢通工作組，擴(kuò)大海外倉(cāng)規(guī)模，加強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。

　　穩(wěn)外資方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化環(huán)境。一方面，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推動(dòng)增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，創(chuàng)新提升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。另一方面，要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施好外商投資法及配套法規(guī)，優(yōu)化外商投資信息報(bào)告制度，發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機(jī)制作用，保護(hù)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

　　記者：2020年我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)邁出新步伐，并為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。下一步將如何發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)作用？

　　王文濤：我們將堅(jiān)定支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮先行先試和開(kāi)放高地優(yōu)勢(shì)，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列。聚焦高水平開(kāi)放、推動(dòng)先行先試，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域持續(xù)加大開(kāi)放壓力測(cè)試力度，制定出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。聚焦深層次改革、深化制度創(chuàng)新，賦予更大改革自主權(quán)，推動(dòng)各地下放更多管理權(quán)限，形成更多制度創(chuàng)新成果。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開(kāi)放發(fā)展水平。目前，海南自由貿(mào)易港建設(shè)開(kāi)局順利。下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)總體方案，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

　　記者：“十四五”規(guī)劃建議首次提出實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，商務(wù)部將在哪些方面推動(dòng)落實(shí)？

　　王文濤：我們將重點(diǎn)在以下三方面落實(shí)自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，有效聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更高水平的機(jī)制性保障。

　　首先，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。我們將推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）早日生效實(shí)施，加快推動(dòng)中日韓、中國(guó)—海合會(huì)等自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。我們?cè)概c更多貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定，不斷擴(kuò)大自貿(mào)“朋友圈”。

　　其次，進(jìn)一步提升水平。我們將加強(qiáng)同世界高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)安排交流互鑒，積極探索既符合自身改革開(kāi)放方向又與國(guó)際通行規(guī)則對(duì)接的自貿(mào)規(guī)則。要進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易零關(guān)稅比例，放寬服務(wù)貿(mào)易和投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等新規(guī)則新議題談判。

　　再次，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效。我們要以RCEP生效實(shí)施為契機(jī)，加大對(duì)自貿(mào)協(xié)定的宣介、推廣、培訓(xùn)，引導(dǎo)地方加強(qiáng)自貿(mào)協(xié)定與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)對(duì)接。提升自貿(mào)協(xié)定綜合利用率，歸根結(jié)底是要讓自貿(mào)協(xié)定更好惠及企業(yè)，提升多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平。