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4月16日，舒克奈希特在北京發(fā)布了最新一期《中國經(jīng)濟(jì)調(diào)查》。報(bào)告預(yù)測，到2030年，中國在世界GDP中的占比將高達(dá)27%，對世界經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)將超過OECD國家。
“盡管增速放緩，中國將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ掷m(xù)追趕發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體?！苯?jīng)合組織（OECD）副秘書長盧德格·舒克奈希特指出，預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)仍將在今明兩年保持6%以上的增速，中國仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>
4月16日，舒克奈希特在北京發(fā)布了最新一期《中國經(jīng)濟(jì)調(diào)查》。報(bào)告預(yù)測，到2030年，中國在世界GDP中的占比將高達(dá)27%，對世界經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)將超過OECD國家。
與此同時(shí)，舒克奈希特指出，中國經(jīng)濟(jì)也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，中國經(jīng)濟(jì)再平衡導(dǎo)致增速持續(xù)放緩，企業(yè)債務(wù)高企可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，在貿(mào)易摩擦和全球經(jīng)濟(jì)疲弱的影響下，中國的出口勢必會(huì)受到影響?！爸袊幵谝粋€(gè)十字路口，要保持其長期的強(qiáng)勢地位，將面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)?！?/p>
對于如何讓貿(mào)易和投資更趨平衡，OECD指出，政策重點(diǎn)應(yīng)該進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘，消除對外國公司的準(zhǔn)入和行為限制，特別是（取消）要求成立合資企業(yè)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
對于如何化解金融風(fēng)險(xiǎn)，OECD建議，中國持續(xù)的財(cái)政刺激措施應(yīng)避免直接向國有企業(yè)和地方政府提供貸款，還應(yīng)該將債務(wù)上限與地方政府收入掛鉤。OECD還提出，應(yīng)該提高公共開支的效率，并改善財(cái)政數(shù)據(jù)的質(zhì)量、覆蓋和實(shí)效性。
報(bào)告還指出，中國經(jīng)濟(jì)的整體效率有待大幅提高。為此，OECD提出多條建議，包括：減少阻礙產(chǎn)品市場競爭和勞動(dòng)力流動(dòng)的內(nèi)部壁壘；公共采購程序應(yīng)更加透明、技術(shù)中立并向所有企業(yè)開放；加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；逐步取消對國企的隱性擔(dān)保，允許國企破產(chǎn)等。
此外，報(bào)告還特別分析了“一帶一路”倡議的前景。OECD認(rèn)為，“一帶一路”項(xiàng)目的主要受益方是中亞、東南亞和南亞國家?！霸摮h能在一定程度上幫助縮小這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施差距。改善互聯(lián)互通將提高這些地區(qū)的競爭和生產(chǎn)率，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長?！?/p>
中美貿(mào)易摩擦致世界貿(mào)易放緩
近期，中美雙方都就正在進(jìn)行中的貿(mào)易談判對外釋放出了積極信號。經(jīng)過密集的磋商后，雙方?jīng)Q定自3月1日起不加征關(guān)稅稅率，市場對此也做出了積極反應(yīng)。
“我的理解是，中美貿(mào)易談判正在取得進(jìn)展。但我無法預(yù)測如何、何時(shí)能夠達(dá)成協(xié)議。” 舒克奈希特向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，希望兩國可以達(dá)成一個(gè)好的協(xié)議。“這不僅將有助于中國繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，也將有助于緩解世界經(jīng)濟(jì)的不確定性?！彼f，“當(dāng)前疲弱的全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)讓我們看到，如果無法解決這些沖突，全球經(jīng)濟(jì)將遭受負(fù)面沖擊?！?/p>
報(bào)告指出，持續(xù)的貿(mào)易摩擦和全球經(jīng)濟(jì)疲弱已經(jīng)造成中國出口放緩并導(dǎo)致不確定性。貿(mào)易關(guān)稅的影響主要集中在加工業(yè)和其他出口導(dǎo)向型和進(jìn)口依賴度較大的行業(yè)，中小企業(yè)受到的影響更大。這些不確定性導(dǎo)致去年股價(jià)迅速下跌，此后部分復(fù)蘇。中國出口廠商面臨進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步提高的風(fēng)險(xiǎn)，由此將對生產(chǎn)活動(dòng)、就業(yè)和企業(yè)利潤預(yù)期產(chǎn)生影響。
報(bào)告指出，截至目前，美國關(guān)稅加征覆蓋了中國對美出口貨物的一半，但中國關(guān)稅加征幾乎覆蓋了所有美國對華出口貨物。這些措施將在2020年前減少中國0.25%、美國0.25%的GDP，拖累世界貿(mào)易總額0.4個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告指出，由于加征關(guān)稅造成商品進(jìn)口成本增加，中美兩國的進(jìn)口量均下降0.75%，并且由于關(guān)稅造成進(jìn)口價(jià)格的上升，美國的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）將在2019年和2020年均上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告還指出，如果美國在2019年將中國對美國出口2000億美元貨物的關(guān)稅從如今的10%上調(diào)到25%，那么到2020年，消極影響將使得中國和美國的GDP下降幅度翻一番，達(dá)到0.5%。世界貿(mào)易總額也將減少0.75個(gè)百分點(diǎn)，美國的通脹率將再提升0.6個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)一步開放將促進(jìn)人均GDP增長
報(bào)告指出，中國需要進(jìn)一步開放貿(mào)易和投資，以提高生產(chǎn)率。根據(jù)現(xiàn)在適用的最惠國簡單平均關(guān)稅衡量，盡管中國的進(jìn)口關(guān)稅低于韓國、巴西、印度，但比大多數(shù)OECD國家要高，且還存在一些非關(guān)稅壁壘。
對此，OECD建議，中國應(yīng)該繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅，消除非關(guān)稅壁壘；消除對外國企業(yè)準(zhǔn)入和行為的限制。
自去年以來，中國政府不斷釋放加快改革的信號。OECD在報(bào)告中指出，已經(jīng)看到中國正在放寬對外資的限制?！案鶕?jù)最新通過的外商投資法，禁止和限制國外直接投資的措施從早前的63項(xiàng)減少到現(xiàn)在的48項(xiàng)。其他重大變化包括由審批制轉(zhuǎn)向負(fù)面清單制，明令禁止強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)移?！?/p>
近日，中國政府又吹響了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的新號角。3月28日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇上宣布，為確保外商投資法有效實(shí)施，中國政府已啟動(dòng)配套法規(guī)、規(guī)章制定工作，以細(xì)化外商投資法確定的主要法律制度，形成可操作的具體規(guī)則。這將在年底前完成，確保明年1月1日與外商投資法同時(shí)實(shí)施。
舒克奈希特對李克強(qiáng)的這次講話給予了積極評價(jià)?！拔液芨吲d看到李總理在博鰲亞洲論壇上所做的承諾。任何一個(gè)國家要推動(dòng)改革，都必須出臺具體的規(guī)章，不然就只能停留在說的層面上?！? 舒克奈希特對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說，“中方的這一舉動(dòng)讓外界看到，中國對改革是認(rèn)真的，而且改革正在進(jìn)行之中?！?/p>
舒克奈希特還表示，新外商投資法的落地與中國的進(jìn)一步開放密切相關(guān)。隨著更多外資企業(yè)的進(jìn)入，中國市場的競爭將更加激烈，這將給中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大的好處，比如，引入更多專業(yè)化人才，刺激本土企業(yè)提高效率，為中國消費(fèi)者提供更多選擇等。
OECD在報(bào)告中預(yù)測，“中國進(jìn)一步放開國外直接投資至OECD國家的平均水平，例如撤銷限制，將在10年內(nèi)帶來人均GDP3.9%的增長、長期（累計(jì)）可達(dá)10%的增長?！?/p>
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