2010年我國光伏產(chǎn)量占據(jù)全球半壁江山，但2010年國內(nèi)裝機量僅為400MW，僅為全球裝機量的2%，也不足國內(nèi)電池產(chǎn)量的5%，產(chǎn)出與應用存在巨大虧空。 

　　光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，具有高收益增長空間，已成為企業(yè)戰(zhàn)略轉型的首選。特別是2010年光伏行業(yè)的高回報率，使得我國一些大型企業(yè)也紛紛將業(yè)務向光伏領域轉移。同時，2011年也是我國“十二五”規(guī)劃元年，基于光伏產(chǎn)業(yè)對地方GDP具有顯著的拉動作用，很多地方政府將光伏產(chǎn)業(yè)列為該地區(qū)“十二五”期間重點扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。

　　然而，企業(yè)和各地方政府對光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)投入，不可避免地引發(fā)一些問題：首先是巨大的產(chǎn)能將有可能導致更多的貿(mào)易保護舉措。

　　“未來能夠引領新能源經(jīng)濟的國家，也必將引領世界經(jīng)濟的發(fā)展”這句話已經(jīng)受到世界各國的認同。在歐美國家對我國的貿(mào)易保護色彩越來越重的今天，我國光伏產(chǎn)業(yè)在全球壓倒性的產(chǎn)能/產(chǎn)量，勢必會激起歐美國家更多的貿(mào)易保護舉措，如2010年美國對我國新能源行業(yè)發(fā)起的301調(diào)查，法國環(huán)境部長公開表示反對進口中國光伏組件等，特別是在我國電池組件95%主要依賴出口，國內(nèi)市場尚未啟動的情況下，當受到國外貿(mào)易糾紛或其他外部因素影響時，將會對產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊。

　　據(jù)全球咨詢機構預測，2011年全球光伏裝機量約為20GW，而在供給方面，單我國2010年的光伏電池產(chǎn)能就已高于這一目標。而各地方政府利用“十二五”規(guī)劃這一時期，出臺各種財稅、土地等優(yōu)惠政策，將會進一步催動各種資金要素持續(xù)投入到光伏產(chǎn)業(yè)中，供大于求將不可避免。

　　目前，我國的光伏產(chǎn)業(yè)和應用發(fā)展嚴重失衡。我國已經(jīng)是生產(chǎn)制造大國，2010年光伏產(chǎn)量占據(jù)全球半壁江山，但2010年國內(nèi)裝機量僅為400MW，僅為全球裝機量的2%，也不足國內(nèi)電池產(chǎn)量的5%，產(chǎn)出與應用存在巨大虧空，我國在光伏應用市場仍未完全打開。光伏發(fā)電和常規(guī)發(fā)電的高價差、電網(wǎng)基礎設施建設、發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)工程的不協(xié)調(diào)等因素制約了其在國內(nèi)市場的發(fā)展。雖然預計全球?qū)τ诠夥鼞玫恼咧С謱^續(xù)保持強勁勢頭，但過高的對外依存度將會給我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大風險。

　　要實現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長，除了光伏企業(yè)需要加強自身競爭力之外，還需要來自政府政策的支持，以規(guī)范行業(yè)發(fā)展，幫助國內(nèi)市場快速啟動，以降低整個產(chǎn)業(yè)的風險。