據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2009年一季度，我國機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口金額780.67億美元，比上年同期(下同)下降20.89%。其中，進(jìn)口356.52億美元，下降20.7%；出口424.15億美元，下降21.04%；進(jìn)出口順差67.63億美元，比上年同期的87.63億美元減少20億美元，進(jìn)出口形勢嚴(yán)峻。
　　2009年3月，我國機(jī)械工業(yè)出口154.98億美元，環(huán)比增長39.58%，開始扭轉(zhuǎn)自2008年底以來近半年連續(xù)逐月遞減的局面，但這并不意味著外需有所好轉(zhuǎn)，而是我國穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策和企業(yè)自主調(diào)整的舉動開始收到成效。但我國機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口下降幅度減緩的趨勢是否能夠延續(xù)還要看外部需求的變化。從目前情況看，進(jìn)出口回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，出口形勢依然嚴(yán)峻。
　　一、一季度機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口特點
　　1.對東盟、歐盟出口下滑幅度大，美國降幅小。2009年一季度，我國機(jī)械產(chǎn)品對前4位市場——歐盟、美國、日本、東盟的出口額全面下降。其中，對歐盟出口78.92億美元，下降24.36%；出口美國68.83億美元，下降17.28%；出口日本38.86億美元，下降27.02%；出口東盟38.03億美元，下降23.81%。下降幅度最大的是東盟10國，下滑85.11個百分點，其次是歐盟27國，下滑60.48個百分點，美國下滑 27.35個百分點。出口增長的市場有挪威(增長15.24%)、印度(增長1.37%)等。
　　2.廣西、重慶降幅最大，四川、貴州出口增長。出口下降20%以上的主要省、市、自治區(qū)包括：浙江、江蘇、廣東、上海、河北、福建、安徽、湖南、廣西、重慶等，降幅最多的是廣西(下降37.45%)、重慶(下降28.34%)。出口增長的有四川、貴州、黑龍江等。
　　3.絕大多數(shù)行業(yè)大幅下降。機(jī)械工業(yè)內(nèi)13個行業(yè)中，除重型礦山機(jī)械行業(yè)出口增長27.98%外，其他各行業(yè)均以兩位數(shù)幅度下降。下降幅度最大的是汽車行業(yè)(下降39.53%)，其次是內(nèi)燃機(jī)行業(yè)(下降31.92%)，再次是工程機(jī)械行業(yè)(下降27.94%)。我國汽車出口額多的國家是俄羅斯、烏克蘭、越南和伊朗等，俄羅斯從2009年起限制從我國進(jìn)口汽車。
　　4.部分產(chǎn)品出口大幅下降。其中，裝載機(jī)下降53.88%，挖掘機(jī)下降53.57%，平地機(jī)下降47.7%，叉車及工業(yè)搬運車輛下降 51.74%，小轎車下降68.53%，汽車零件下降37.97%，拖拉機(jī)及牽引車下降37.31%，摩托車下降34.11%，汽油發(fā)動機(jī)下降 63.24%，柴油發(fā)動機(jī)下降32.66%，數(shù)碼相機(jī)下降34.65%，數(shù)控機(jī)床下降37.74%，標(biāo)準(zhǔn)件下降34.78%，軸承下降28.63%，微分電機(jī)下降40.74%，電力電子元器件及靜止式變流器下降25.22%，電線電纜下降30.9%，蓄電池下降44.79%等。
　　出口增長的主要產(chǎn)品有聯(lián)合收割機(jī)、畜產(chǎn)品加工機(jī)械、攤鋪機(jī)、電梯及自動扶梯、石油化工設(shè)備、石油鉆采設(shè)備零件、氣體分離設(shè)備、組合機(jī)床、氣動元件及裝置、鍋爐、汽輪機(jī)、水輪機(jī)、高中壓開關(guān)等。
　　5.主要產(chǎn)品進(jìn)口有增有降。進(jìn)口增長的主要產(chǎn)品有聯(lián)合收割機(jī)、柴油發(fā)動機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、工程起重機(jī)、攤鋪機(jī)、電梯及自動扶梯、大地測量儀器、醫(yī)療儀器、石油化工設(shè)備、各種泵、氣體壓縮機(jī)、金屬軋機(jī)及零件、數(shù)控機(jī)床、氣動元件及裝置、鍋爐、汽輪機(jī)、燃汽輪機(jī)、內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組、中小電機(jī)等。
　　進(jìn)口下降的主要產(chǎn)品有拖拉機(jī)及牽引車、汽油發(fā)動機(jī)、挖掘機(jī)、叉車、數(shù)碼相機(jī)、制冷用壓縮機(jī)、塑料機(jī)械、金屬冶煉設(shè)備及零件、加工中心、標(biāo)準(zhǔn)件、模具、液壓元件及裝置、軸承、食品包裝機(jī)械、微分電機(jī)、低壓電器、電線電纜、汽車及零件等。
　　二、當(dāng)前需要關(guān)注的問題與建議
　　受美國金融危機(jī)影響，從2008年10月到2009年2月，我國機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口增速，尤其是出口增速逐月回落，3月出口雖環(huán)比上漲，但仍不能過于樂觀。據(jù)有關(guān)國際組織預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)衰退的基本態(tài)勢尚未根本改變，全球貿(mào)易下滑并未見底，歐盟、美國、日本等我國機(jī)械產(chǎn)品主要出口市場需求萎縮的狀況并未扭轉(zhuǎn)。同時，在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，各國都傾向于收緊貿(mào)易政策，貿(mào)易保護(hù)主義已現(xiàn)抬頭之勢，對此我們要有清醒的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備。
　　1.充分運用國家各項優(yōu)惠政策，推進(jìn)出口發(fā)展。為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，我國政府已采取多項政策，如加大宏觀調(diào)控力度，擴(kuò)大投資規(guī)模，機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資高速增長；制訂進(jìn)一步支持裝備制造業(yè)的政策措施，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造；全面實行增值稅轉(zhuǎn)型改革；擴(kuò)大國內(nèi)消費，拉動內(nèi)需，同時，取消了一大批國內(nèi)投資項目進(jìn)口設(shè)備的免關(guān)稅和免增值稅政策，取消了所有外資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的增值稅免稅政策。這些政策有利于我國企業(yè)自主創(chuàng)新，提升國產(chǎn)設(shè)備的競爭力。此外，銀行利率已多次降低；鋼材價格已從高位回落；一大批機(jī)械產(chǎn)品提高出口退稅率；國家對部分農(nóng)機(jī)具、汽車銷售給予補(bǔ)貼；人民幣兌美元匯率近期相對穩(wěn)定。有關(guān)企業(yè)應(yīng)充分把握上述優(yōu)惠政策和有利因素。
　　2.把握時機(jī)，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。企業(yè)一方面要不斷提高具有優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品的質(zhì)量，如中小電機(jī)、部分低壓電器、工業(yè)鏈條、部分軸承、標(biāo)準(zhǔn)緊固件、手動搬運車、各種工具等，鞏固和擴(kuò)大國際市場份額，另一方面必須不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變目前低附加值和低技術(shù)含量產(chǎn)品占主導(dǎo)出口的局面，加大對高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的研發(fā)力度，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重視產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和提高，努力向國際標(biāo)準(zhǔn)或國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
　　此外，企業(yè)應(yīng)將部分加工貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)型為一般貿(mào)易出口，將部分貼牌出口逐步轉(zhuǎn)型為自主品牌出口，降低高污染、高耗能、高耗稀缺資源(銅、鋁等)產(chǎn)品出口。
　　3.積極推動出口市場多元化，擴(kuò)大對新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的出口。目前歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求下降，企業(yè)應(yīng)該多元化地開拓其他有潛力的市場，如中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、巴西、俄羅斯等。
　　近年我國機(jī)械產(chǎn)品與印度、巴西、俄羅斯等金磚四國雙邊貿(mào)易發(fā)展很快，我國生產(chǎn)的發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、機(jī)床工具、汽車及其零部件、通用機(jī)械、重型礦山機(jī)械、部分儀器儀表、機(jī)械基礎(chǔ)零部件等，對上述國家具有很好的出口前景。
　　4.大力發(fā)展與我國已簽訂自由貿(mào)易協(xié)定國家的經(jīng)貿(mào)合作。根據(jù)中國東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》，我國2010年將與文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國取消大部分產(chǎn)品關(guān)稅，建成自由貿(mào)易區(qū)，柬埔寨、老撾、緬甸和越南4國將在2015年與中國實現(xiàn)自由貿(mào)易；中國-智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定已于 2006年10月1日起實施，雙方實行關(guān)稅減讓；根據(jù)中國與新加坡的自由貿(mào)易協(xié)定，從2009年1月1日起，新加坡取消自中國進(jìn)口全部商品關(guān)稅，中國對從新加坡進(jìn)口的商品分批實行零關(guān)稅，2009年1月1日起85%的商品實行零關(guān)稅，2010年起提高到95%，到2012年提高的97.1%。
　　2009年4月28日中國與秘魯簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，雙方將對各自90%以上的產(chǎn)品分階段實施零關(guān)稅，我國機(jī)械、汽車等產(chǎn)品出口將從降稅安排中獲益。
　　5.進(jìn)一步推動大型成套項目設(shè)備出口。我國大型成套項目出口已有很大發(fā)展，當(dāng)前要進(jìn)一步開拓以發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、水泥設(shè)備為主的成套項目出口，建議政府有關(guān)部門對有關(guān)企業(yè)在項目落實(含對外援助項目和雙邊合作項目)、信貸、保險、結(jié)匯等方面，完善相應(yīng)政策和措施，充分利用雙邊政治、外交、經(jīng)貿(mào)對話和協(xié)商機(jī)制，支持裝備制造業(yè)開拓國際市場。
　　6.擴(kuò)大國內(nèi)尚未掌握的先進(jìn)技術(shù)和尚不能制造的關(guān)鍵設(shè)備及零部件的進(jìn)口。進(jìn)口國內(nèi)尚未掌握的先進(jìn)技術(shù)和尚不能制造的關(guān)鍵設(shè)備及零部件，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，應(yīng)予積極推行。當(dāng)前要按照國家已公布的目錄和相關(guān)政策，組織實施，特別是我國有需要而美、歐又限制出口的產(chǎn)品。建議政府有關(guān)部門采取系統(tǒng)而有效的措施，促使美、歐放寬對我國的出口管制，使雙邊貿(mào)易納入正常軌道。