在失業(yè)率達(dá)到近年新低，創(chuàng)造就業(yè)崗位最多時，出現(xiàn)招工難是正常的情況。最近幾年每年勞動年齡人口下降幾百萬，這使得勞動力供給在減少，但是經(jīng)濟仍在平穩(wěn)增長，對勞動力需求很大。

       張亞平作為湖北潛江市服裝協(xié)會秘書長，潛江如何承接蜂擁而至的訂單，成為他近期著急的問題。

       溫州、武漢等地因為土地和用工成本升高，轉(zhuǎn)移過來大批企業(yè)訂單，據(jù)他測算，目前潛江服裝產(chǎn)業(yè)缺口有10萬人左右，月薪4000元到7000元還難以招人。

       潛江正謀劃建設(shè)中部乃至全國最大的服裝代工基地，將湖北和中部的服裝產(chǎn)業(yè)工人都集中起來進(jìn)行生產(chǎn)，這要解決工廠用地和用人的問題。

       “潛江現(xiàn)在是只要每招進(jìn)一個服裝工人，且能工作一年，就給介紹人獎勵2000元。” 張亞平介紹，為了解決人才短缺已經(jīng)使出各種辦法。

       潛江服裝產(chǎn)業(yè)是今年以來全國各地用工緊張，招工難度加大的一個縮影。根據(jù)湖北、安徽等地統(tǒng)計局公布的多個調(diào)查報告，今年上半年招工難度加大。

       安徽今年上半年有72.3%的企業(yè)存在招工難現(xiàn)象。湖北二季度有58.8%的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)為存在招工難問題。四川上半年存在缺工企業(yè)占比77.8%。上海奉賢區(qū)統(tǒng)計局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七成以上企業(yè)認(rèn)為存在用工成本上升、招工難的問題。

       各地調(diào)查顯示用工難度加大，這與目前就業(yè)形勢進(jìn)入歷史最好時期有關(guān)。

       人力資源部等數(shù)據(jù)顯示，今年二季度，人力資源市場的求人倍率為1.23，同比增加0.12，為歷史最高。今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人，同比增加17萬人，全部就業(yè)人數(shù)繼續(xù)創(chuàng)新高。

       而中國勞動力年齡人口已經(jīng)從2011年的94072萬人，下降到了2017年的90199萬，減少了近4000萬左右。在勞動力年輕人口持續(xù)下降時，就業(yè)人數(shù)不斷增加，這反映出就業(yè)進(jìn)入到了充分階段。

       中國社會科學(xué)院人口所人力資源研究室主任高文書認(rèn)為，在失業(yè)率達(dá)到近年新低，創(chuàng)造就業(yè)崗位最多時，出現(xiàn)招工難是正常的情況。最近幾年每年勞動年齡人口下降幾百萬，這使得勞動力供給在減少，但是經(jīng)濟仍在平穩(wěn)增長，對勞動力需求很大。

       “很多省會城市發(fā)起搶人大戰(zhàn)，吸引年輕人前往就業(yè)，這使得很多優(yōu)勢不大的城市勞動力供求關(guān)系緊張?！彼f。

就業(yè)人數(shù)創(chuàng)近年新高

       所謂充分就業(yè)，是指在某一工資水平之下，愿意工作的人都獲得了工作機會?，F(xiàn)實情況是，全國的失業(yè)率進(jìn)入多年來新低，就業(yè)人數(shù)和求人倍率都進(jìn)入到了歷史最高。

       北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院院長賴德勝指出，目前勞動年齡人口持續(xù)下降，但是就業(yè)人數(shù)不斷增加，這表明勞動參與率在提高?！氨热邕^去多年很多人提前退休不工作了，現(xiàn)在復(fù)出返聘，這反映了目前就業(yè)形勢良好?！?/p>

       他指出，目前就業(yè)形勢好，除了與勞動年齡人口不斷下降有關(guān)，農(nóng)村也在快速發(fā)展，農(nóng)村實施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，而過去城市農(nóng)民工增加主要靠農(nóng)村，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移出來的少了。同時全國退休的人數(shù)每年有幾百萬，騰出的崗位需要人頂上，并且今年上半年全國日均注冊企業(yè)1.81萬家，每個企業(yè)解決幾個人就業(yè)，全年都會增加幾千萬就業(yè)崗位。

       人社部數(shù)據(jù)顯示，今年二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%，同比下降0.12個百分點，降至2002年以來的最低。

國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)3個月低于5%，6月份為4.8%， 這是自2016年進(jìn)行該調(diào)查以來的最低水平。另外今年二季度勞動力求人倍率為1.23，同比增加0.12。也就是每一個求職者，面對的是1.23個崗位，這也是歷史最高。

       從就業(yè)總?cè)藬?shù)看，增長更是迅猛。比如1952年全國就業(yè)人數(shù)為2.07億人，到了2007年為7.764億人，創(chuàng)歷史新高。今年則繼續(xù)增加，上半年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人，同比增加17萬人。

       而目前就業(yè)進(jìn)入充分階段的重要標(biāo)志是，只要一個人愿意工作，就會有就業(yè)機會。

       以服裝產(chǎn)業(yè)為例，2010年左右，湖北武漢從業(yè)人員只有3000元左右的工資，目前行業(yè)整體工資漲到了5000元左右，好的員工甚至拿到上萬月薪，但是招工比較難。在湖北省直管市潛江也是如此。

       湖北潛江市服裝協(xié)會秘書長張亞平告訴記者，為什么現(xiàn)在工作崗位比較多，收入比較高，招工難，這與從業(yè)人員少有關(guān)。

       比如目前潛江服裝從業(yè)人員月薪在4000-7000元左右，但是很難招到人。實際從業(yè)人員最近幾年也減少了好幾萬。一方面是很多人轉(zhuǎn)到別的行業(yè)了，另外過去從事服裝的裁縫年齡越來越大。

       而年輕人很難做這個行業(yè)?！袄弦淮艘话愣甲屪优洗髮W(xué)，很多家里都是獨生子女，更不會愿意干比較累的活。”他解釋說。

       針對招工難的情況，他認(rèn)為有一個辦法解決，就是加工資。比如湖北潛江和仙桃如果規(guī)劃數(shù)萬畝建設(shè)服裝廠，從而打造湖北乃至全球的服裝代工基地，為全球和全國知名品牌生產(chǎn)貼牌生產(chǎn)服裝，可以提高服裝生產(chǎn)的工資水平，每人要達(dá)到萬元的月薪也不難。

       根據(jù)了解，武漢城區(qū)生產(chǎn)服裝的企業(yè)因為成本較高，數(shù)千家企業(yè)正在尋找出路，已經(jīng)有不少企業(yè)看上了潛江。張亞平認(rèn)為，如果將武漢數(shù)千家要關(guān)停的服裝企業(yè)轉(zhuǎn)移到潛江來，幾十萬人到潛江就業(yè)，可解決潛江的勞動力短缺問題，也可以做大服裝產(chǎn)業(yè)，潛江也可成為全國的服裝產(chǎn)業(yè)新城。但是這需要解決數(shù)萬畝用地和用人問題。

       警惕用工成本上升

       在目前全國失業(yè)率創(chuàng)歷史新低時，很多地方爆出招工難度加大，需要引起高度警惕。

       安徽統(tǒng)計局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年上半年該省招工越來越難，72.3%的企業(yè)存在招工難現(xiàn)象，同比上升7.4個百分點。四川統(tǒng)計局也發(fā)現(xiàn)，上半年該省存在缺工企業(yè)占比為77.8%，比去年末增加了1.2個百分點

       湖北統(tǒng)計局調(diào)查顯示，今年二季度，58.8%的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)為存在招工難問題，企業(yè)所需人才缺乏。

       上海奉賢區(qū)統(tǒng)計局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七成以上企業(yè)認(rèn)為存在用工成本上升，存在招工難問題。特別是勞動密集型企業(yè)，由于受最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)和社會保障基數(shù)上調(diào)等因素影響，企業(yè)用工成本上升的問題更為凸顯。

       根據(jù)這些調(diào)查，目前缺工嚴(yán)重，并不只是缺高級技工，普工也短缺。比如安徽今年上半年普通技工和高級技工是最缺工種，其中企業(yè)需缺普通技工占比44.3%，同比上升4.6個百分點；需缺高級技工占比41.4%，同比上升0.9個百分點。

       這種缺工有的是工資等成本上升導(dǎo)致的，比如上半年安徽新招員工月底薪中位數(shù)2500元，比上年同期增加200元；另一方面企業(yè)為留住員工不斷改善工作環(huán)境，提高生活待遇，此類費用還在逐年提高。

       部分企業(yè)反映，今年的用工成本上升了8%-10%；還有企業(yè)反映，安徽省企業(yè)上繳的職工社保與其他省份相比，基數(shù)較高。

       調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，安徽72.6%的企業(yè)員工隊伍不穩(wěn)定，出現(xiàn)人員流失。流失人員中年輕員工占比較高，且入職一年內(nèi)流失人數(shù)最多。年輕人工作不穩(wěn)定，是因為青年人的就業(yè)預(yù)期在不斷提高，更傾向于“體面而有前途”的工作。

       中國人力資源開發(fā)研究會會長劉福垣認(rèn)為，一個國家調(diào)查失業(yè)率能在5%左右，說明經(jīng)濟對就業(yè)拉動作用大。但是目前調(diào)查失業(yè)率更低，這可能與目前全國服務(wù)業(yè)成為就業(yè)的支柱有關(guān)。而各城市吸引人才大戰(zhàn)，導(dǎo)致年輕人容易選擇更好的地方工作，獲得更好的收入，這使得不少地方找人難度加大。

       另外各地政府購買就業(yè)服務(wù)多，招走了大量的年輕人，比如很多各類輔助工作的人員，使得工廠招募人才時，更難獲得年輕人。

       21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，目前反映缺工的崗位，以一般制造業(yè)為多，同時反映轉(zhuǎn)型升級需求的新技術(shù)崗位也很缺乏。

       數(shù)據(jù)顯示，四川今年上半年在缺工的種類中，選擇普通員工（如普通員工，銷售人員，普通服務(wù)人員等）占比最高，為40.9%，與去年末相比增加了8.6個百分點。

       從行業(yè)看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)反映缺工的企業(yè)較多，占比分別為93.8%、82.2%和80.6%。其中軟件行業(yè)缺口大，反映了企業(yè)技術(shù)升級的需求在加大。

       另外目前很多地方缺工，與經(jīng)濟發(fā)展快，訂單增加有關(guān)。比如四川上半年招工難，因為生產(chǎn)任務(wù)或訂單增加的原因，占25.5%。

       華南師大人力資源研究所所長諶新民認(rèn)為，目前一些地方反映的招工難，是否會加快向其他地區(qū)擴展，還要觀察。因為發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義對就業(yè)會造成多大影響，還應(yīng)該保持高度關(guān)注。

       他認(rèn)為，一些地方制造業(yè)如果太低端的話，要加快升級步伐。沿海很多產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)水平越來越高，使用的勞動力越來越少?！八晕覀€人認(rèn)為目前招工難只是局部的、部分產(chǎn)業(yè)和部分勞動者的，和前幾年廣東普遍出現(xiàn)招工難的情況，是完全不同的?！?/p>

       湖北潛江市服裝協(xié)會秘書長張亞平指出，潛江服裝產(chǎn)業(yè)正在提高智能化水平，但是服裝還難以全面使用自動化，仍需要大量的員工。他認(rèn)為，全國居民進(jìn)入到了消費升級階段，對服裝更高質(zhì)量更多品種的需求在增加。

       湖北統(tǒng)計局給出建議是，要破解“招工難”問題，可以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化高技能人才的培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)廣泛開展在崗職工技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，以提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)出企業(yè)發(fā)展所需要的人才等。