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市場(chǎng)份額向龍頭企業(yè)靠攏 “斷奶”后光伏如何強(qiáng)勢(shì)反彈

關(guān)鍵詞 光伏 , 補(bǔ)貼|2018-07-10 09:31:52|來(lái)源 中國(guó)環(huán)保在線
摘要 此次《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》的發(fā)布雖然來(lái)得比預(yù)想中早,比預(yù)想中猛烈殘酷。在眾多業(yè)界人士看來(lái),新政中“暫停普通地面電站指標(biāo)發(fā)放”、“分布式光伏規(guī)模受限”、“調(diào)低上網(wǎng)電...

        此次《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》的發(fā)布雖然來(lái)得比預(yù)想中早,比預(yù)想中猛烈殘酷。在眾多業(yè)界人士看來(lái),新政中“暫停普通地面電站指標(biāo)發(fā)放”、“分布式光伏規(guī)模受限”、“調(diào)低上網(wǎng)電價(jià)”等嚴(yán)苛的內(nèi)容,讓此前依賴補(bǔ)貼的光伏“一夜長(zhǎng)大成人”。

  市場(chǎng)份額向龍頭企業(yè)靠攏“斷奶”后光伏如何強(qiáng)勢(shì)反彈

  繼國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(因落款時(shí)間為5月31日,又被業(yè)內(nèi)稱為“531新政”)以來(lái),因降補(bǔ)貼、限規(guī)模力度超出預(yù)期,這一史上最嚴(yán)光伏新政持續(xù)發(fā)酵。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新政的出臺(tái)是光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段的必然要求,對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

  嚴(yán)厲調(diào)控的背后,是光伏產(chǎn)業(yè)的高速無(wú)序發(fā)展。截至2017年底我國(guó)光伏發(fā)電新增規(guī)模超過(guò)51.7GW,同比增長(zhǎng)接近54%,占據(jù)全球裝機(jī)總量的半壁江山,累計(jì)裝機(jī)達(dá)到130GW。隨著近年來(lái)光伏建設(shè)規(guī)模持續(xù)超預(yù)期,尤其是2017年以來(lái)不受限的分布式光伏實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),對(duì)國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼資金造成了空前的壓力。據(jù)財(cái)政部估算,截至2017年底,光伏發(fā)電補(bǔ)貼缺口達(dá)1000億元,新疆、甘肅省區(qū)棄光率仍在17%以上。

  “531新政”對(duì)控制光伏新建規(guī)模、降低補(bǔ)貼強(qiáng)度、資源配置市場(chǎng)化進(jìn)行了安排。規(guī)模受限,普通地面電站指標(biāo)首當(dāng)其沖。目前來(lái)看,2018年國(guó)家能源局暫停下發(fā)地面光伏電站指標(biāo),今后將把領(lǐng)跑基地建設(shè)作為普通電站建設(shè)的主要陣地和重要方式。從“今后將把領(lǐng)跑基地建設(shè)作為普通電站建設(shè)的主要陣地和重要方式”可以發(fā)現(xiàn),未來(lái)的普通光伏電站項(xiàng)目或許都會(huì)按照目前領(lǐng)跑者項(xiàng)目為藍(lán)本來(lái)投資建設(shè),簡(jiǎn)而言之,即普通電站項(xiàng)目領(lǐng)跑者化。

  “531新政”下發(fā)后,光伏行業(yè)高速擴(kuò)張將戛然而止。普通電站今年不再安排指標(biāo),而分布式光伏在一季度就已經(jīng)完成裝機(jī)量768.5萬(wàn)千瓦,余留的“帶補(bǔ)貼”分布式指標(biāo)已非常少??紤]今年分布式光伏已建情況,各地5月31日(含)前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入國(guó)家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍,未納入國(guó)家認(rèn)可規(guī)模管理范圍的項(xiàng)目,由地方依法予以支持。

  這也就意味著,新增分布式光伏電站的收益水平和建設(shè)規(guī)模,將極大程度的受到不同地方政策的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,包括河北、山東、江蘇、河南在內(nèi)的近10余個(gè)地方發(fā)布了類似通知。但業(yè)界分析普遍指出,“‘5.31新政’將會(huì)給光伏企業(yè)帶來(lái)較大影響,預(yù)計(jì)2018年新增裝機(jī)容量將下降一半。”控規(guī)模、降補(bǔ)貼儼然已成為2018年最關(guān)鍵的行業(yè)主題。

  本次光伏政策重大調(diào)整的核心出發(fā)點(diǎn)還在于嚴(yán)控光伏補(bǔ)貼,并將新投運(yùn)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一降低0.05元/千瓦時(shí)。I類、II類、III類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.5元、0.6元、0.7元(含稅)。而時(shí)隔5個(gè)月再度下調(diào)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),打破了此前一年一調(diào)的慣例,意味著今后電價(jià)調(diào)整頻次會(huì)加快??紤]到目前光伏度電成本、組件成本的下降速度,加之光伏業(yè)進(jìn)入以“平價(jià)上網(wǎng)”為目標(biāo)的沖刺階段,電價(jià)下調(diào)和補(bǔ)貼退坡是存在空間的。

  有業(yè)內(nèi)專家分析,“531”新政后,中國(guó)光伏業(yè)將真正由政策回歸市場(chǎng),走向“成年”。從中期來(lái)看,新政的推出,意味著行業(yè)洗牌進(jìn)程的加快和產(chǎn)業(yè)集中度的進(jìn)一步提高,平價(jià)上網(wǎng)到來(lái)的時(shí)間點(diǎn)有望超預(yù)期。其中技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展質(zhì)量高、控成本能力強(qiáng)的企業(yè),有望覓得發(fā)展機(jī)遇,專業(yè)分工“剩者為王”。而工商業(yè)屋頂分布式在市場(chǎng)化交易后盈利將進(jìn)一步提升,看好運(yùn)營(yíng)端,戶用光伏系統(tǒng)蘊(yùn)藏?cái)?shù)千億市場(chǎng),終端渠道資源是核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

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