據(jù)路透社報道，今年一月份特朗普在大多數(shù)光伏行業(yè)公司的反對聲中宣布對進口面板征收高達 30% 的關稅，引起了美國國內的強烈震蕩。迄今已有超過 25 億美元的大型光伏項目投資以及數(shù)千工作崗位被取消，而之后預期的新建項目也被削減了一半。這對正在快速發(fā)展的光伏行業(yè)無疑是一個重大的打擊。

        根據(jù)美國太陽能工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，去年太陽能開發(fā)商完成的太陽能發(fā)電廠安裝項目總投資達 68 億美元。而美國光伏行業(yè)從業(yè)者超過 25 萬人，是煤炭行業(yè)從業(yè)人數(shù)的三倍以上。但光伏產業(yè)蓬勃發(fā)展的背后則主要是因為政府補貼以及從中國進口的面板成本下降。這兩者相加才使新能源行業(yè)在對煤炭和天然氣等傳統(tǒng)能源的競爭中保持不敗。

        總部位于美國的光伏面板制造商 Suniva 則已申請破產，促使美國政府重新考慮對光伏面板的關稅增加問題。

        而在 6 月 1 日，中國政府決定大幅減少對光伏發(fā)電行業(yè)的補貼，并暫停了對于新項目的地方配額要求，直至另行通知。政府宣稱這一舉動是為了“促進太陽能能源行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，增強其發(fā)展質量并快速減少補貼費用?！?/p>

        在削減后，光伏發(fā)電行業(yè)的補貼由每千瓦時最高 0.1 元的補貼縮水到了 5 分錢。這對累計裝機量已達 77.42 兆瓦的中國光伏行業(yè)來說無疑是一個沉痛的打擊。根據(jù)南華早報，中國的光伏行業(yè)已經(jīng)聯(lián)合促使政府推遲這一政策的施行，他們認為，這一政策將使已經(jīng)在虧損線邊緣苦苦掙扎的光伏發(fā)電行業(yè)受到更多打擊。

        此前據(jù)新華網(wǎng)報道，中國的光伏行業(yè)在 2017 年發(fā)電量已增長了 57.1 %，成為全球最大的太陽能發(fā)電國，但來自光伏行業(yè)的總發(fā)電量仍只占全國總發(fā)電量的 1.7%。

全球十大光伏發(fā)電國家增長情況

        中國的光伏發(fā)電公司為了與傳統(tǒng)能源競爭已經(jīng)累積了巨額負債。它們估計，中國的光伏行業(yè)仍需 3 至 5 年的政府支持。而現(xiàn)在，中國光伏行業(yè)的快速增長或許將會被極大的遏制住。

        中國不是第一個取消或削減對光伏行業(yè)補貼的國家。此前一些如德國與西班牙的歐洲國家也削減了補貼。但中國與這些對能源需求不再顯著增加的國家不同，中國的能源需求仍隨著高速經(jīng)濟增長而快速增加。來自傳統(tǒng)能源的電力對環(huán)境造成的嚴重污染有目共睹。國家能源局此前曾規(guī)劃至 2020 年將對可再生能源領域追加 3610 億美元的投資。

        國家能源局稱其本周三已經(jīng)與來自光伏行業(yè)的代表會面，并保證將盡快為地方分配新能源產業(yè)的建設要求，但其將不會增加補貼或批準新的需要任何補貼的光伏項目。商務部已經(jīng)難以為新項目的補貼支出高達幾十億的美元。

        分析指出，中國大幅削減補貼的原因或許是為了回應此前美國對中國出口的太陽能發(fā)電器材征收了為期至少四年的 30% 關稅。保護性關稅將使少數(shù)的美國光伏公司獲利，而中國削減的補貼將使其失去在華市場。

        中國國內過剩的供給或許將刺激這些光伏公司將太陽能發(fā)電板低價出口至其他國家。但更多虧損或許在所難免。

        路透社報道中稱，市場研究公司 IHS Markit 準備將其對今年全球光伏發(fā)電新增裝機容量的預期調降 1 萬兆瓦，或最多 9%。該公司稱，中國占據(jù)著全球光伏發(fā)電市場的半壁江山，對中國的預估可能下調最多 1.7 萬兆瓦。這對全球的環(huán)境保護以及可持續(xù)性發(fā)展都不是一個好結果。