由于風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等綠色電力先天不足,成本高,價(jià)格貴,但又是全球流行和節(jié)能環(huán)保大趨勢(shì)需要發(fā)展,那么通過財(cái)政補(bǔ)貼就是個(gè)不是辦法的辦法了,完全理解,堅(jiān)決支持。簡(jiǎn)單來說,由于財(cái)政給可再生能源上網(wǎng)電價(jià)超過燃煤標(biāo)桿電價(jià)的部分補(bǔ)貼,這個(gè)是可再生能源法明確的。
(一)可再生能源法補(bǔ)償機(jī)制的規(guī)定
第二十條 電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用,高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額,由在全國(guó)范圍對(duì)銷售電量征收可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)償。
(二)2016年適用的征收標(biāo)準(zhǔn)
按照國(guó)家發(fā)改委和中華人民共和國(guó)財(cái)政部的規(guī)定,自2016年1月1日起,征收標(biāo)準(zhǔn)提高至每度電1.9分。(非農(nóng)業(yè)、非居民用電,這兩類用電由于數(shù)量較少,不考慮征收收入)
(三)征收對(duì)象
對(duì)除了西藏自治區(qū)外的銷售電量征收,為了簡(jiǎn)化和避免扯皮起見,只考慮工商業(yè)和其他用電。具體征收范圍,在財(cái)綜[2011]115號(hào)財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局共同制定了《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》已經(jīng)明確。
(四)稅收和征收手續(xù)費(fèi)
增值稅部分由財(cái)政部統(tǒng)籌,從賬面上看就是不存在附加費(fèi)繳納增值稅后的扣除問題。電網(wǎng)代征手續(xù)費(fèi)2‰,收支兩條線。
(五)2016年全國(guó)用電量等數(shù)據(jù)
2017年1月16日,國(guó)家能源局發(fā)布2016年全社會(huì)用電量等數(shù)據(jù)。
2016年,全社會(huì)用電量59198億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)5.0%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)用電量1075億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)5.3%;第二產(chǎn)業(yè)用電量42108億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)2.9%;第三產(chǎn)業(yè)用電量7961億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)11.2%;城鄉(xiāng)居民生活用電量8054億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)10.8%。
也就是說,全國(guó)工商業(yè)及其他用電量是50069億度。
(六)應(yīng)收盡收的當(dāng)收附加總額
按照2016年全社會(huì)用電50069億度,每度電征收0.019元,那么應(yīng)收金額(損耗率6.47%,暫時(shí)忽略不計(jì))為50069*0.019=951.31億。算上損耗,企業(yè)破產(chǎn)電量、暴利抗繳、電量偏差等等,差不多還有個(gè)900億左右吧。
(七)全國(guó)可再生能源電價(jià)附加決算收入
按照財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),2016年全國(guó)可再生能源電價(jià)附加收入647.84億。