影響所有納稅人的15項(xiàng)稅收政策，7月1日起實(shí)施
　　1、增值稅普通發(fā)票需要填寫購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)
　　國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第16號(hào)公告規(guī)定，自2017年7月1日起，購(gòu)買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)向銷售方提供納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；銷售方為其開(kāi)具增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)在“購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)”欄填寫購(gòu)買方的納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證。”

　　2、銷售平臺(tái)系統(tǒng)要與增值稅發(fā)票稅控系統(tǒng)后臺(tái)對(duì)接
　　國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第16號(hào)規(guī)定，自2017年7月1日起，銷售方開(kāi)具增值稅發(fā)票時(shí)，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)按照實(shí)際銷售情況如實(shí)開(kāi)具，不得根據(jù)購(gòu)買方要求填開(kāi)與實(shí)際交易不符的內(nèi)容。銷售方開(kāi)具發(fā)票時(shí)，通過(guò)銷售平臺(tái)系統(tǒng)與增值稅發(fā)票稅控系統(tǒng)后臺(tái)對(duì)接，導(dǎo)入相關(guān)信息開(kāi)票的，系統(tǒng)導(dǎo)入的開(kāi)票數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際交易相符，如不相符應(yīng)及時(shí)修改完善銷售平臺(tái)系統(tǒng)。

　　3、簡(jiǎn)并增值稅稅率
　　財(cái)稅〔2017〕37號(hào)：自2017年7月1日起，13%的增值稅稅率簡(jiǎn)并為11%。納稅人銷售或者進(jìn)口下列貨物，稅率為11%：農(nóng)產(chǎn)品（含糧食）、自來(lái)水、暖氣、石油液化氣、天然氣、食用植物油、冷氣、熱水、煤氣、居民用煤炭制品、食用鹽、農(nóng)機(jī)、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、沼氣、二甲醚、圖書、報(bào)紙、雜志、音像制品、電子出版物

　　4、購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品抵扣方法調(diào)整
　　財(cái)稅〔2017〕37號(hào)：自2017年7月1日起，納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，按下列規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：
　?。?）納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，取得一般納稅人開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書的，以增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額為進(jìn)項(xiàng)稅額；
　?。?）從按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅的小規(guī)模納稅人取得增值稅專用發(fā)票的，以增值稅專用發(fā)票上注明的金額和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額；
　?。?）取得(開(kāi)具)農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票或收購(gòu)發(fā)票的，以農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票或收購(gòu)發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。
　　納稅人從批發(fā)、零售環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)適用免征增值稅政策的蔬菜、部分鮮活肉蛋而取得的普通發(fā)票，不得作為計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。
　　所稱銷售發(fā)票，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品適用免征增值稅政策而開(kāi)具的普通發(fā)票。
　?。?）營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間，納稅人購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變。
　　加計(jì)扣除農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額=當(dāng)期生產(chǎn)領(lǐng)用農(nóng)產(chǎn)品已按11%稅率（扣除率）抵扣稅額÷11%×（簡(jiǎn)并稅率前的扣除率-11%）

　　5、部分貨物的出口退稅率調(diào)整為11%
　　財(cái)稅〔2017〕37號(hào)：自2017年7月1日起，部分貨物的出口退稅率調(diào)整為11%。財(cái)稅〔2017〕37號(hào)附件2所列貨物的出口退稅率調(diào)整為11%。出口貨物適用的出口退稅率，以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期界定。外貿(mào)企業(yè)2017年8月31日前出口本通知附件2所列貨物，購(gòu)進(jìn)時(shí)已按13%稅率征收增值稅的，執(zhí)行13%出口退稅率；購(gòu)進(jìn)時(shí)已按11%稅率征收增值稅的，執(zhí)行11%出口退稅率。生產(chǎn)企業(yè)2017年8月31日前出口本通知附件2所列貨物，執(zhí)行13%出口退稅率。出口貨物的時(shí)間，按照出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期執(zhí)行。

　　6、個(gè)人購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出扣除
　　財(cái)稅〔2017〕39號(hào)：自2017年7月1日起，個(gè)人購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出可在個(gè)人所得稅法規(guī)定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之外限額扣除。
　　對(duì)個(gè)人購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在當(dāng)年(月)計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年(200元/月)。單位統(tǒng)一為員工購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，應(yīng)分別計(jì)入員工個(gè)人工資薪金，視同個(gè)人購(gòu)買，按上述限額予以扣除。
　　適用商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的納稅人，是指取得工資薪金所得、連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬所得的個(gè)人，以及取得個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、對(duì)企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營(yíng)所得的個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)合伙人和承包承租經(jīng)營(yíng)者。

　　7、使用印有本單位名稱的增值稅普通發(fā)票（卷票）
　　國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第9號(hào)規(guī)定，2017年7月1日起，納稅人可按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則要求，書面向國(guó)稅機(jī)關(guān)要求使用印有本單位名稱的增值稅普通發(fā)票（卷票），國(guó)稅機(jī)關(guān)按規(guī)定確認(rèn)印有該單位名稱發(fā)票的種類和數(shù)量。納稅人通過(guò)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開(kāi)具印有本單位名稱的增值稅普通發(fā)票（卷票）。
　　發(fā)票代碼的第8-10位代表批次，由省國(guó)稅機(jī)關(guān)在501-999范圍內(nèi)統(tǒng)一編制。

　　8、資管產(chǎn)品增值稅政策執(zhí)行
　　財(cái)稅〔2017〕2號(hào)規(guī)定，2017年7月1日（含）以后，資管產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為，以資管產(chǎn)品管理人為增值稅納稅人，按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。

　　9、增值稅專用發(fā)票認(rèn)證期限延長(zhǎng)至360日
　　國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào)規(guī)定：自2017年7月1日起，增值稅一般納稅人取得的2017年7月1日及以后開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票和機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，應(yīng)自開(kāi)具之日起360日內(nèi)認(rèn)證或登錄增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)進(jìn)行確認(rèn)，并在規(guī)定的納稅申報(bào)期內(nèi)，向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
　　增值稅一般納稅人取得的2017年7月1日及以后開(kāi)具的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，應(yīng)自開(kāi)具之日起360日內(nèi)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)送《海關(guān)完稅憑證抵扣清單》，申請(qǐng)稽核比對(duì)。
　　納稅人取得的2017年6月30日前開(kāi)具的增值稅扣稅憑證，仍按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2009〕617號(hào)）執(zhí)行。

　　10、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策
　　財(cái)稅〔2017〕38號(hào)：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策中，其中有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱合伙創(chuàng)投企業(yè)）采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，涉及個(gè)人所得稅政策自2017年7月1日起試點(diǎn)執(zhí)行。

　　11、《國(guó)家稅務(wù)總局制定稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》
　　為了規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定和管理工作，落實(shí)稅收法定，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，保障稅務(wù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)總局制定稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》自2017年7月1日起施行。

　　12、金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告
　　《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》（中國(guó)人民銀行令2016年第3號(hào)）規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法，自2017年7月1日起施行。

　　13、《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法》
　　國(guó)家稅務(wù)總局等六部委聯(lián)名發(fā)布了《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法》規(guī)定，從今年7月1日起實(shí)施，要求：金融機(jī)構(gòu)必須在2017年年底前完成對(duì)存量個(gè)人高凈值賬戶盡職調(diào)查、在2018年年底前完成對(duì)存量個(gè)人低凈值賬戶和全部存量機(jī)構(gòu)賬戶的盡職調(diào)查。

　　14、《2017年關(guān)稅調(diào)整方案》
　　2016年12月23日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布通知稱，《2017年關(guān)稅調(diào)整方案》規(guī)定，自2017年7月1日起實(shí)施第二次降稅;自2017年1月1日起對(duì)822項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施暫定稅率，自2017年7月1日起，將實(shí)施進(jìn)口商品暫定稅率的商品范圍調(diào)減至805項(xiàng);對(duì)鉻鐵等213項(xiàng)出口商品征收出口關(guān)稅，其中有50項(xiàng)暫定稅率為零。

　　15、《多邊稅收征管互助公約》
　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于多邊稅收征管互助公約生效執(zhí)行的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第4號(hào))明確，我國(guó)于2013年8月27日簽署了《多邊稅收征管互助公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)，并于2015年7月1日由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)。2015年10月16日，我國(guó)向經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織交存了《公約》批準(zhǔn)書。根據(jù)《公約》第二十八條的規(guī)定，《公約》將于2016年2月1日對(duì)我國(guó)生效，自2017年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行?！豆s》可以使我國(guó)與國(guó)外信息溝通渠道更加暢通，各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)更容易通過(guò)磋商達(dá)成稅收政策的一致，由此營(yíng)造公平透明的稅收環(huán)境，并降低被雙重征稅的可能。

　　相關(guān)閱讀：增值稅稅率7月起四檔并三檔，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)
　　就在下周六（7月1日）簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策即將正式實(shí)施的前夕，昨日（6月21日），國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司司長(zhǎng)鄧勇、貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)林楓作客中國(guó)政府網(wǎng)，介紹六項(xiàng)減稅政策相關(guān)落實(shí)情況。
　　在新的增值稅稅率正式實(shí)施后，原銷售或者進(jìn)口貨物適用13%稅率的將全部降至11%，涉及農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、食用鹽、圖書等23類產(chǎn)品；此外，按照17%稅率征稅的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購(gòu)入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變，避免稅負(fù)增加。
　　林楓表示，為實(shí)現(xiàn)增值稅稅收中性目標(biāo)，各國(guó)普遍追求更簡(jiǎn)明的增值稅稅制，簡(jiǎn)并稅率、減少優(yōu)惠、拓寬稅基已成為國(guó)際增值稅制度發(fā)展的趨勢(shì)和主流。

　　可降低居民基本生活成本
　　簡(jiǎn)并稅率政策對(duì)納稅人最直接的影響就是降低稅負(fù)。以廣州為例，經(jīng)初步測(cè)算，該項(xiàng)新政將惠及廣州市2.5萬(wàn)戶納稅人，主要集中在批發(fā)、零售業(yè)，預(yù)計(jì)每年可為納稅人減負(fù)5.01億元，有助于增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展的動(dòng)力，并形成傳導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　相關(guān)行業(yè)則直接享受到稅收減少的利好。廣州東興農(nóng)副產(chǎn)品加工有限公司主要從事堅(jiān)果類農(nóng)產(chǎn)品的簡(jiǎn)單加工、批發(fā)工作，法定代表人曹英財(cái)對(duì)記者表示：“新政策取消了13%的增值稅稅率，原適用13%稅率的貨物，適用11%的稅率。預(yù)計(jì)公司2017年下半年收入1500萬(wàn)元，根據(jù)這一政策規(guī)定，銷項(xiàng)稅額對(duì)比調(diào)整稅率前直接減少了30萬(wàn)元。”
　　增值稅簡(jiǎn)并稅率之后，減稅效果最終會(huì)傳導(dǎo)至終端消費(fèi)，使消費(fèi)者享受到實(shí)實(shí)在在的好處。“銷售燃?xì)獾亩惵蕪?3%下降為11%，我們公司今年可以節(jié)省增值稅大約50萬(wàn)元。”廣州新奧燃?xì)庥邢薰矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人盧篤強(qiáng)透露。
　　普華永道中國(guó)稅務(wù)及商務(wù)咨詢合伙人許曉揚(yáng)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對(duì)于燃?xì)怃N售公司來(lái)說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，因?yàn)樯嫌?a href='/news/search/key/%25E4%25BC%2581%25E4%25B8%259A%25E7%25A8%258E%25E8%25B4%259F.html' target='_blank'>企業(yè)稅負(fù)下降而有了降價(jià)空間，有助于減輕燃?xì)怃N售公司的經(jīng)營(yíng)成本，提高效益；另一方面，燃?xì)怃N售公司很多時(shí)候是公用燃?xì)夤?yīng)商，與百姓生活息息相關(guān)，稅率下調(diào)，通過(guò)市場(chǎng)、價(jià)格的傳導(dǎo)機(jī)制，可以降低居民購(gòu)買基本生活用品的成本。

　　簡(jiǎn)并稅率營(yíng)造公平環(huán)境
　　記者采訪到的多位專家表示，增值稅稅率簡(jiǎn)并是大勢(shì)所趨。
　　林楓介紹，營(yíng)改增試點(diǎn)前，我國(guó)增值稅有17%和13%兩檔稅率（不含零稅率，下同）；營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)程中，根據(jù)試點(diǎn)行業(yè)的銷售收入、成本構(gòu)成等情況，基于減輕試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)的考慮，新設(shè)了11%和6%兩檔稅率，稅率檔次增至四檔。四檔稅率并存的情況，導(dǎo)致稅制較為復(fù)雜，可能引發(fā)“高征低扣”“低征高扣”的現(xiàn)象，抑制了增值稅中性作用的發(fā)揮。
　　他補(bǔ)充說(shuō)，這次提出了“四并三”的稅率優(yōu)化思路，即取消13%一檔稅率，稅率結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)并至17%、11%、6%三檔。主要考慮是：13%稅率主要適用于農(nóng)產(chǎn)品、圖書、報(bào)刊、雜志等與民生密切相關(guān)的消費(fèi)品，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，取消此檔稅率并下調(diào)至11%，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、民生領(lǐng)域的稅收支持。
　　許曉揚(yáng)告訴記者，營(yíng)改增自去年5月1日全面推行后，除了特定應(yīng)稅行為適用零稅率之外，共有四檔增值稅稅率，多檔稅率的設(shè)置充分考慮了不同應(yīng)稅行為之間的差異，卻也為納稅人遵從執(zhí)行及稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收管理帶來(lái)困難。
　　她認(rèn)為，隨著新政的實(shí)施，將增值稅稅率由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔，有助于進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境。

　　農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)抵扣不變
　　增值稅上一環(huán)節(jié)的銷項(xiàng)稅即下一環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅，每個(gè)環(huán)節(jié)形成抵扣鏈條，因此，簡(jiǎn)并稅率政策曾讓一些企業(yè)擔(dān)心因進(jìn)項(xiàng)抵扣減少而增加稅負(fù)。
　　譬如，廣州一家大型食品有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人向記者表示，公司一年購(gòu)買的面粉、棕櫚油等農(nóng)產(chǎn)品預(yù)計(jì)有2.46億元，農(nóng)產(chǎn)品增值稅稅率要從13%降低至11%，擔(dān)心進(jìn)項(xiàng)抵扣減少導(dǎo)致稅負(fù)增加，影響公司的整體效益。
　　4月28日，財(cái)政部和國(guó)稅總局發(fā)布通知，明確對(duì)按照17%稅率征稅的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購(gòu)入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變，避免因進(jìn)項(xiàng)抵扣減少而增加稅負(fù)。
　　舉例而言，廣州酒家集團(tuán)利口福食品有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)鄒星紅告訴記者，今年下半年企業(yè)預(yù)計(jì)從某農(nóng)副產(chǎn)品公司購(gòu)入300萬(wàn)元堅(jiān)果產(chǎn)品，按照新政策，東興公司按照11%稅率，繳納銷項(xiàng)稅額33萬(wàn)元，較以前減少6萬(wàn)元；而在企業(yè)的稅收抵扣方面，則可以按照13%進(jìn)行抵扣，即可以抵扣39萬(wàn)元。
　　上述大型食品公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人也表示，這相當(dāng)于國(guó)家從稅收角度多給了2個(gè)點(diǎn)左右的補(bǔ)貼，“對(duì)于我們公司而言，國(guó)家大約補(bǔ)貼了491.51萬(wàn)元的稅款。”