第一條 為提高石材業(yè)資源利用效率,減少石材廢棄物的產(chǎn)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)日照石材業(yè)健康發(fā)展,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)石材開(kāi)采、加工生產(chǎn)、銷(xiāo)售及其管理。
第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市石材業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)石材業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
市環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市石材業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,市國(guó)土資源等部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)實(shí)施石材業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),采取多種形式,推動(dòng)石材業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四條 各級(jí)人民政府要制定石材業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)定禁采區(qū)、限采區(qū)和宜采區(qū),并進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià),使石材業(yè)合理布局,有序開(kāi)采。
第五條 所有新建、改建、擴(kuò)建石材開(kāi)采、加工項(xiàng)目都要按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批制度。
第六條 全市石材加工項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)由市級(jí)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一審批。對(duì)生產(chǎn)工藝不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的一律不予批準(zhǔn)。
第七條 鼓勵(lì)成立石材加工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為本行業(yè)企業(yè)提供發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息和技術(shù)服務(wù),組織本行業(yè)企業(yè)開(kāi)展資源節(jié)約和廢棄物回收利用,并根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和措施制定本行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第八條 石材開(kāi)采及加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高石材利用率,嚴(yán)禁采用爆破方式開(kāi)采石料。
現(xiàn)有采用爆破方式的要在2007年12月31日前改用輪鋸切割等先進(jìn)生產(chǎn)工藝,不按規(guī)定執(zhí)行的一律依法關(guān)停。
第九條 石材加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)大鋸沉淀池、蓄水池、循環(huán)池以及干化池,切機(jī)、磨機(jī)的沉淀池、循環(huán)池,實(shí)現(xiàn)廢水全部循環(huán)利用,不得外排。違反環(huán)保法律法規(guī),偷排偷放廢水廢渣造成環(huán)境嚴(yán)重污染的石材加工企業(yè)依法予以關(guān)停。
第十條 鼓勵(lì)石材加工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)或其它組織成立專(zhuān)業(yè)清運(yùn)公司,按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式,對(duì)各石材加工企業(yè)的廢石料和鋸泥統(tǒng)一收集,回收利用。
第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)廢石料和鋸泥進(jìn)行綜合利用。廢石料和鋸泥的循環(huán)再利用不得產(chǎn)生二次污染。
第十二條 環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法足額征收排污費(fèi)。石材行業(yè)繳納的排污費(fèi)除上繳國(guó)家、省財(cái)政以外,主要用于石材污染綜合整治。
第十三條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)現(xiàn)有小規(guī)模加工業(yè)戶采取合伙制或股份合作制,走集團(tuán)化、規(guī)?;⒖萍蓟l(fā)展道路,改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝,提高資源利用率,提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。
第十四條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立廢石料和鋸泥循環(huán)再利用項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)資金,鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)石材廢棄物綜合利用的研究與試點(diǎn)。
第十五條 對(duì)廢石料和鋸泥綜合利用項(xiàng)目,國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排項(xiàng)目用地。對(duì)企業(yè)的廠房建設(shè)工程,城市建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)符合高新技術(shù)條件的鋸泥綜合利用項(xiàng)目,科技部門(mén)應(yīng)當(dāng)推薦申報(bào)高新技術(shù)項(xiàng)目。
第十六條 在同等情況下,政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用利用廢石料和鋸泥生產(chǎn)的建材產(chǎn)品。鼓勵(lì)其他建設(shè)項(xiàng)目使用利用廢石料和鋸泥生產(chǎn)的建材產(chǎn)品。
第十七條 石材開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其廢棄的礦山進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),按照有關(guān)規(guī)定繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金。
第十八條 政府要加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,促使企業(yè)和個(gè)人在石材業(yè)開(kāi)發(fā)中采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式,提高資源利用率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第十九條 本辦法自2007年2月1日起施行。