一位業(yè)內(nèi)人士稱,光伏享受補(bǔ)貼并非中國首創(chuàng),而是從歐美等發(fā)達(dá)國家,到非洲貧窮國家的普遍做法。光伏的低碳和環(huán)保性也非中國首先提出來的?!厄_局》一文為證明光伏成本居高不下所引用的數(shù)據(jù),來自歐盟2012年的一份報(bào)告。但4年間,光伏系統(tǒng)成本已呈幾何級下降。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,當(dāng)全球的光伏安裝總量增加一倍的時候,組件價格會降低21.5%。“如今,光伏的EPC成本已經(jīng)下降到6元,相對于2012年的10元,下降了40%!隨著成本的下降,光伏的發(fā)電成本也在下降。再有4年,光伏應(yīng)該就可以實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng),不再依靠政府補(bǔ)貼。”
對此,中國光伏行業(yè)協(xié)會于10月10日、11日兩度發(fā)文對《騙局》予以反駁。
在10月10日發(fā)布的《關(guān)于光伏行業(yè)所謂的“高耗能”問題分析》一文中,行業(yè)協(xié)會指出,多年來,受光伏行業(yè)上游多晶硅原料發(fā)展初期的生產(chǎn)裝備落后、工藝技術(shù)掌握不完全、生產(chǎn)規(guī)模較小等影響,生產(chǎn)能耗相對較高,行業(yè)也被冠以“高耗能”的帽子。但時過境遷,經(jīng)過多年發(fā)展,如今光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能耗已在當(dāng)時基礎(chǔ)上有了極大降低。
最近,行業(yè)協(xié)會秘書處沿用原中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長嚴(yán)大洲等專家的方法,進(jìn)一步測算了光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的能耗水平,證明光伏產(chǎn)品制造過程中所消耗的能源僅需光伏電池發(fā)電1.17年即可收回,2015年光伏行業(yè)萬元產(chǎn)值能耗比全國萬元GDP能耗低67%,與《騙局》一文中的錯誤觀點(diǎn)差之千里。
10月11日,光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于格隆匯針對光伏產(chǎn)業(yè)不實(shí)言論的嚴(yán)正聲明》,針對《騙局》一文稱光伏“高污染、高能耗”,“不便宜”,“是落后產(chǎn)能”,“不靠補(bǔ)貼不能生存”的核心觀點(diǎn)予以了逐條反駁。(聲明全文附后)
正方觀點(diǎn)
光伏行業(yè)協(xié)會《關(guān)于格隆匯針對光伏產(chǎn)業(yè)不實(shí)言論的嚴(yán)正聲明》全文:
9月30日,格隆匯科技發(fā)展(深圳)有限公司在其微信公眾號“格隆匯”上推送了《光伏,也許一直都是一場騙局》一文。文章在沒有進(jìn)行實(shí)事求是調(diào)查,基本沒有數(shù)據(jù)及理論支持的基礎(chǔ)上,僅憑主觀臆斷,甚至憑空捏造,以“也許”,“可能”等莫須有的手法對我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)表諸多不實(shí)言論,反復(fù)使用“騙局”、“騙補(bǔ)”等詞高達(dá)10次,刻意誤導(dǎo)輿論,造成了不良影響。
中國光伏行業(yè)協(xié)會作為由民政部正式批準(zhǔn)成立的國家一級行業(yè)組織,認(rèn)為有必要代表中國光伏業(yè)界,嚴(yán)肅地指出該文錯謬之處,以正視聽。
《騙局》一文核心論點(diǎn)主要有以下四點(diǎn):1、光伏是“高污染、高能耗”產(chǎn)業(yè)。2、光伏發(fā)電不便宜,社會成本更貴。3、中國光伏企業(yè)沒有動力研發(fā)新技術(shù),是落后產(chǎn)能。4、光伏產(chǎn)業(yè)不靠補(bǔ)貼就不能生存。這四個論點(diǎn)錯漏百出,都是根本站不住腳的。
一、光伏到底有沒有高污染、高能耗?
原文稱光伏是“一個以低碳為標(biāo)志卻實(shí)則高能耗,高成本的行業(yè)”、“下游光伏電站看似環(huán)保,但是上游的多晶硅制造卻是不折不扣的高能耗高污染的行業(yè)。”
通過中國光伏行業(yè)專家測算,以中國為例,光伏發(fā)電從原料硅砂到制成晶體硅光伏發(fā)電系統(tǒng)的總能耗約為1.52度/瓦[1],包括硅砂—冶金硅—多晶硅—鑄錠—硅片—電池—組件生產(chǎn)及其原材料生產(chǎn)能耗,光伏系統(tǒng)建設(shè)所需鋼材、水泥、線纜、逆變器等系統(tǒng)部件制造、運(yùn)輸、安裝能耗。中國西北部的太陽能資源豐富,光伏發(fā)電系統(tǒng)的年滿發(fā)平均利用小時數(shù)1500小時以上,中東部約為1100小時,取兩者平均值1300小時進(jìn)行計(jì)算,每瓦太陽電池一年約可發(fā)電1.3度。由此,可以得出光伏發(fā)電的能量回收期約為1.17年。從全壽命周期來看,太陽能光伏組件生產(chǎn)過程中消耗的電力僅需一年多時間即可全部回收,而組件的質(zhì)保普遍在25-30年,可以貢獻(xiàn)二十余年的清潔電力。
無獨(dú)有偶,德國弗朗霍夫研究所2016年4月22日最新的《德國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀報(bào)告》也指出,在德國這個光照條件一般的國家,光伏電站僅需不到2年即可回收光伏組件全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)過程中消耗的電力。每瓦光伏組件安裝后,至少可以發(fā)出比制造它多10倍多的電[2]。說光伏“高耗能”,是非?;闹嚨摹?br />
二、光伏發(fā)電真的很貴嗎?
原文稱:“光伏發(fā)電的環(huán)保,是個偽命題,考慮進(jìn)環(huán)境影響后的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)電社會成本只會更高。”
2016年6月,國際能源署(IEA)出版了名為《下一代風(fēng)電和光伏:從成本到價值》[3]一書,其中明確指出,光伏電站項(xiàng)目建成后,發(fā)電的邊際成本幾乎為零。IEA另一篇名為《轉(zhuǎn)型的力量》報(bào)告中指出,早在2013年,以“平準(zhǔn)化成本”測算,光伏和風(fēng)電成本已達(dá)到或接近其他能源成本[4]。


原文稱:“企業(yè)沒有動機(jī)去研發(fā)更高效的技術(shù),巨額的補(bǔ)貼某種程度上制約了新技術(shù)的發(fā)展。”“光伏發(fā)電運(yùn)營商……刷政策補(bǔ)貼的紅利,為落后的光伏產(chǎn)能續(xù)命。”
近年來,在內(nèi)外部環(huán)境的共同推動下,我國光伏企業(yè)加大工藝技術(shù)研發(fā)力度,生產(chǎn)工藝水平不斷進(jìn)步。中國光伏產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)在提升光伏電池組件效率的同時大大降低產(chǎn)品價格,經(jīng)過15年的努力,使光伏發(fā)電效率提升了66%,光伏發(fā)電成本降低了90%。單晶及多晶電池技術(shù)持續(xù)改進(jìn),產(chǎn)業(yè)化效率分別達(dá)到19.8%和18.3%,鈍化發(fā)射極背面接觸、異質(zhì)結(jié)、N型、多次印刷、背電極等技術(shù)路線加快發(fā)展;光伏組件封裝及抗光致衰減技術(shù)不斷改進(jìn),雙面、雙玻、無邊框組件等自主創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
自2007年以來,光伏業(yè)內(nèi)知名媒體PV-Tech跟蹤了全球多家主要光伏組件制造商中的研發(fā)投入,如下表所示,中國光伏廠商在研發(fā)方面的支出名列前茅,十二名中有七家是中國企業(yè),且研發(fā)投入呈逐年遞增趨勢。


四、是不是沒有補(bǔ)貼,光伏就活不下去?
原文稱:“光伏產(chǎn)業(yè)是一個不靠補(bǔ)貼就賺不了錢的行業(yè)。”“政府一直在托底的手……慢慢放開,這個騙局故事就注定講不下去了。”
德國是全球第一個對光伏發(fā)電提供補(bǔ)貼的國家。通過產(chǎn)業(yè)政策支撐,德國在自然光照資源有限的情況下,光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,迄今已實(shí)現(xiàn)累計(jì)裝機(jī)容量40.3GW。在技術(shù)進(jìn)步及市場競爭的推動下,德國光伏電價已由2010年的40歐分/度降至目前的8歐分/度,實(shí)現(xiàn)了平價上網(wǎng)。逐步降低退坡的補(bǔ)貼政策,為德國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間,推動了能源轉(zhuǎn)型,優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu),落實(shí)了綠色發(fā)展。

有德國案例的珠玉在前,美國、日本、印度乃至非洲國家紛紛為光伏發(fā)電制定了各種支持政策,以爭取早日實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性的雙豐收。正如前文所述,過去15年內(nèi),光伏發(fā)電效率提升了66%,發(fā)電成本降低了90%,隨著技術(shù)快速進(jìn)步和成本大幅下降,光伏發(fā)電平價上網(wǎng)在中國已經(jīng)指日可待。
凡此種種,不一而足。
中國光伏產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)起家,憑借創(chuàng)新驅(qū)動,實(shí)現(xiàn)中國引領(lǐng),是我國為數(shù)不多的可以同步參與國際競爭并保持領(lǐng)先水平的實(shí)體產(chǎn)業(yè)。如今,光伏發(fā)電已成為我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。我們歡迎社會各界對中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出各種意見和建議,但絕不縱容歪曲事實(shí)、惡意中傷的行為,對于網(wǎng)絡(luò)謠言,協(xié)會堅(jiān)決抵制。
在此,中國光伏行業(yè)協(xié)會鄭重聲明,要求格隆匯科技發(fā)展(深圳)有限公司及其相關(guān)媒介立即撤下不實(shí)文章,并采取必要手段消除惡劣影響。
中國光伏行業(yè)協(xié)會將一如既往地為行業(yè)提供全面服務(wù),維護(hù)會員合法權(quán)益和光伏行業(yè)整體利益,營造良好的發(fā)展環(huán)境,推動我國光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
2016年10月10日
[3]IEA, Next Generation Wind and Solar Power, 2016, P15: “Once built, wind powerand solar PV provide electricity practically for free.”
[4]IEA, The Power of Transformation, Wind, Sun and the Economics of Flexible Power Systems, P71
[5]Fraunhofer Institute for Solar Energy Systems ISE: “Recent Facts about Photovoltaics in Germany”, P.48-49
[6]National Renewable Energy Laboratory (NREL): http://www.nrel.gov/ncpv/images/efficiency_chart.jpg
[7]Bloomberg: “The New Energy Outlook 2016 Solar”, P.5
反方觀點(diǎn)
光伏,也許一直都是一場騙局
昨晚,發(fā)改委出臺了《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知(征求意見稿)》——如同一聲晴天霹靂,光伏行業(yè)從業(yè)者估計(jì)都哭暈在了廁所。
相比此前預(yù)期,發(fā)改委的調(diào)價幅度更大,以光伏上網(wǎng)電價為例,地面電站一類、二類、三類資源區(qū)上網(wǎng)電價擬調(diào)整為0.55元、0.65元和0.75元,相比現(xiàn)行的電價標(biāo)準(zhǔn)分別降低了0.25元、0.23元和0.23元,新政策執(zhí)行時間為2017年1月1日。

光伏電價下調(diào)31%的消息一出,光伏板塊全部“妖怪現(xiàn)形”,死光光。

發(fā)改委和能源局在今年5月份發(fā)布了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》,對風(fēng)電和光伏電站均細(xì)化了具體區(qū)域的保障性收購小時數(shù)。根據(jù)最新數(shù)據(jù),北方光伏電站限電已經(jīng)出現(xiàn)了明顯改善,其中內(nèi)蒙古某電站限電已經(jīng)從去年最高的40%下降到目前的 10%左右,甘肅某電站從限電 70%下降至目前的 15%左右。
隨著上游多晶硅成本的不斷下降,以及政策上開了綠燈,保證光電上網(wǎng),看上去光伏行業(yè)的苦日子似乎到頭了,但是好日子還沒過幾天,今天迎來當(dāng)頭一棒。
然而,光伏行業(yè)見光死的真實(shí)原因,難道真的只是上網(wǎng)電價的大幅下調(diào)和政策的不穩(wěn)定性嗎?
在我看來,光伏行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)早就在醞釀、發(fā)酵,只是被產(chǎn)業(yè)政策之手掩蓋,一開始就以“低碳經(jīng)濟(jì)”打造騙局的光伏注定不能長久。
我們都知道,我國的光伏行業(yè)在2009年到2011年度過了三年順風(fēng)順?biāo)娜兆?,也是光伏產(chǎn)能泡沫吹起來的日子,但是在歐美反傾銷之后跌入了谷底。后面要不是靠著發(fā)改委的電價補(bǔ)貼過日子,日子估計(jì)也會更加不好過。所以說,發(fā)改委的電價補(bǔ)貼只是一顆速效救心丹,把一個行將就木的人搶救過來,而不是動一場手術(shù),即使傷點(diǎn)元?dú)?,還是把它治好。
真正的病根還是來自于光伏產(chǎn)業(yè)自身。一個不靠補(bǔ)貼就賺不了錢的行業(yè),一個以低碳為標(biāo)志卻實(shí)則高能耗、高成本的行業(yè),從一開始就是一場騙局。
這次發(fā)改委下調(diào)電價,只是承認(rèn)并糾正多年以前的浪漫主義錯誤。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的騙局
光伏產(chǎn)業(yè)“熱”開始于2009年,為什么早不熱晚不熱,偏偏在金融危機(jī)后就變得熱門呢?變成當(dāng)時風(fēng)口呢?2009年同樣熱門的還有哥本哈根的全球氣候峰會,在二氧化碳導(dǎo)致全球升溫,并可能最終導(dǎo)致地球毀滅的情況下,各國關(guān)注的焦點(diǎn)都是降低碳排放。
光伏產(chǎn)業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)的杰出代表,就在這樣一個時間點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生。
對ZF而言,欽點(diǎn)行業(yè),提供補(bǔ)貼,打造“扶持清潔新能源”的“高瞻遠(yuǎn)矚”的政績。對企業(yè)而言,有ZF補(bǔ)貼托底,甚至可以騙補(bǔ),幾乎沒有“失敗”的風(fēng)險(xiǎn)。
兩者各取所需,達(dá)成完美默契:光伏產(chǎn)業(yè)成為一場上下共振的狂飆式運(yùn)動,甚至一度鍛造了中國首富。
但是實(shí)際上光伏既沒有我們想象中的那么低碳,那么清潔,也沒有所謂的低成本優(yōu)勢。下游光伏電站發(fā)電看似環(huán)保,但是上游的多晶硅制造卻是不擇不扣的高能耗高污染的行業(yè),在整個多晶硅生產(chǎn)過程中,大量的消耗水、能源,還有大氣排放物,即使技術(shù)上有相對環(huán)保路線,但你覺得這種地方納稅大戶,早些年,環(huán)保局敢有意見么?很多事情,不但要看牌面上的標(biāo)準(zhǔn),還要看最后的落地執(zhí)行。從整體來看,光伏發(fā)電的環(huán)保,是個偽命題,考慮進(jìn)環(huán)境影響后的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)電社會成本只會更高。
根據(jù)歐盟的報(bào)告,對各種發(fā)電形式的成本進(jìn)行估算后顯示,如果考慮環(huán)境成本,可再生能源發(fā)電,尤其是風(fēng)力發(fā)電無疑比煤炭發(fā)電合算得多。
然而,令人意外的是,太陽能發(fā)電比風(fēng)力發(fā)電甚至比水力發(fā)電的成本要高出很多——至少在歐盟是這樣的。
這份報(bào)告還對發(fā)電的成本和發(fā)電造成的環(huán)境影響進(jìn)行了評估。他們使用一種叫做“平準(zhǔn)化成本”測量標(biāo)準(zhǔn),在不考慮ZF補(bǔ)貼的情況下,對在指定區(qū)域建立和運(yùn)營一家發(fā)電廠在其定生產(chǎn)期間內(nèi)每兆瓦時的成本進(jìn)行估算,并假設(shè)排放一噸二氧化碳的成本為43歐元(55美元)。
出人意料,分析顯示太陽能發(fā)電成本最高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于風(fēng)力發(fā)電。報(bào)告認(rèn)為,原因在于世界上大多數(shù)太陽能板是中國制造的,而中國電力屬于煤炭密集型行業(yè),金屬資源的消耗也使太陽能發(fā)電成本高于風(fēng)力發(fā)電。
根據(jù)報(bào)告的分析結(jié)果,歐盟新建的煤炭和天然氣工廠每兆瓦時的平準(zhǔn)化成本僅為50多歐元(64美元)(假定工廠以最大生產(chǎn)能力運(yùn)營)(2012數(shù)據(jù));海上風(fēng)電的每兆瓦時平準(zhǔn)化成本約為80歐元(102美元);核能發(fā)電約為90歐元(115美元);太陽能光伏發(fā)電約為100歐元(127美元);水力發(fā)電低至10歐元。
原來,光伏發(fā)電不僅不便宜,而且社會成本還是十分貴的。一旦ZF補(bǔ)貼減少,沒有發(fā)改委給它兜底,它根本沒有能力自己實(shí)現(xiàn)商業(yè)化盈利,這個“清潔新能源”的故事,其實(shí)從一開始,就是一個自欺欺人的騙局。
在全球油價大幅下跌后,這個騙局終于無法圓下去了。
三、棄光限電的宿命
光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電都有同樣明顯的缺點(diǎn),易于受天氣影響,發(fā)電量并不穩(wěn)定,因此難以大規(guī)模替代火力發(fā)電和核電。也就是說,光伏發(fā)電是看天吃飯的行業(yè)。影響光伏電站的天氣現(xiàn)象有很多,雷暴、冰雹、沙暴、揚(yáng)沙、浮塵、雪等,有一種天氣現(xiàn)象出現(xiàn),就決定了這樣的天光伏沒有飯吃。
光伏發(fā)電不穩(wěn)定的特性十分不利于電網(wǎng)并網(wǎng)。由于光伏系統(tǒng)所發(fā)電力功率受環(huán)境的影響而處于不斷變化之中,不是穩(wěn)定的電源,電網(wǎng)經(jīng)營單位調(diào)峰能力有限,并不樂于接受光伏系統(tǒng)的電網(wǎng)接入。當(dāng)無法順利調(diào)峰時,光伏發(fā)電就會被“棄光限電”。比如,去年全國平均棄光率達(dá)14%,最高地區(qū)甘肅省棄光率達(dá)到40.2%。

在過去的幾年間,對于光伏發(fā)電運(yùn)營方來說,最優(yōu)的策略就是想盡一切辦法拿路條,迅速的建站做大規(guī)模,刷政策補(bǔ)貼的紅利,為落后的光伏產(chǎn)能續(xù)命,躺著刷利潤,企業(yè)自然也就沒有動機(jī)去研發(fā)更高效的技術(shù),巨額的補(bǔ)貼某種程度上制約了新技術(shù)的發(fā)展。由于政策紅利過于誘人,大量的社會資本涌入光伏發(fā)電,導(dǎo)致了非專業(yè)人士操盤的低效項(xiàng)目多如牛毛,如此種種,在潮水褪去后,將不知何去何從。
今天新政一出,可以預(yù)見,明年7月1日大限之前,必然又來一波搶裝…
結(jié)語:
光伏這個行業(yè),一開始火起來,就是沖著長期成本會降低,低碳經(jīng)濟(jì),節(jié)能環(huán)保去的。然而沒想到的是,考慮進(jìn)環(huán)境成本后,太陽能發(fā)電比水力發(fā)電甚至比風(fēng)力發(fā)電的成本要高出不少,因?yàn)楸M管發(fā)電過程能耗較少,但是制作太陽能面板的過程卻是高能耗的。而且,晶硅行業(yè)并沒有電子行業(yè)的摩爾效應(yīng),轉(zhuǎn)化率與發(fā)電效率的提高遠(yuǎn)沒有想象的力度。
所以,我們必須承認(rèn),光伏語序一開始就是場騙局,是場大家一起選擇性相信的騙局,注定是不能長久的。ZF一直在托底的手已經(jīng)心有余而力不足,隨著這只手的慢慢放開,這個騙局故事就注定講不下去了。
福兮禍之所倚,補(bǔ)貼下降后,當(dāng)行業(yè)的苦日子來臨的時,淘汰掉一批政策套利者,倒逼行業(yè)豪門加大研發(fā)投入,突破技術(shù)瓶頸,提高光電轉(zhuǎn)化率,控制上游制造污染,降低光伏發(fā)電成本,用市場之手篩選出真正的低成本公司,那時,也許才是真正的行業(yè)春天。