8月25日，亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇2016夏季高峰會(huì)”在陜西省西安市舉行。亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎在演講中表示，人類認(rèn)知的局限和激勵(lì)機(jī)制的扭曲，意味著產(chǎn)業(yè)政策注定會(huì)失敗，更像是一場(chǎng)豪賭。他主張廢除任何形式的產(chǎn)業(yè)政策，政府不給任何行業(yè)、企業(yè)特殊政策。
　　張維迎用人類歷史上的重要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)說(shuō)明，創(chuàng)新是不可預(yù)見(jiàn)的。如蒸汽機(jī)、火車、汽車、飛機(jī)、激光、計(jì)算機(jī)等的發(fā)明和商業(yè)化都是沒(méi)有預(yù)料到的。
　　他表示，延伸開(kāi)來(lái)，我們同樣沒(méi)有辦法對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新做任何規(guī)劃，中國(guó)搞一個(gè)產(chǎn)業(yè)政策意味著這其實(shí)是盲人騎瞎馬的豪賭。他反問(wèn)道，如果技術(shù)和創(chuàng)新是可以預(yù)料的，那我們不需要企業(yè)家，只需要政府官員就行了。正因創(chuàng)新不可預(yù)料，所以我們需要企業(yè)家的判斷力和警覺(jué)，不斷試錯(cuò)。
　　制定產(chǎn)業(yè)政策可以靠官員嗎？張維迎具體解釋道，政府官員不具備企業(yè)家的警覺(jué)性和判斷力，即使有也沒(méi)有企業(yè)家那樣的激勵(lì)，不能依靠官員來(lái)制定產(chǎn)業(yè)政策。“如果官員意識(shí)到某樣技術(shù)的重要性，那這個(gè)技術(shù)一般已經(jīng)過(guò)時(shí)了。”
　　張維迎舉了個(gè)例子，此前有段時(shí)期政府曾大力發(fā)展顯像管技術(shù)，投資了數(shù)十億美元花在顯像管的生產(chǎn)線上，結(jié)果還沒(méi)裝配好，技術(shù)已經(jīng)過(guò)時(shí)了，顯像管完全被淘汰了。
　　那制定產(chǎn)業(yè)政策可以靠專家嗎？張維迎說(shuō)也不行，因?yàn)閷＜乙苍S有所必須的硬知識(shí)，但是沒(méi)有敏銳性和創(chuàng)新必須的軟知識(shí)。
　　那制定產(chǎn)業(yè)政策能不能靠企業(yè)家呢？也不行，張維迎表示，我們現(xiàn)在說(shuō)的企業(yè)家已經(jīng)是成功了的，但是過(guò)去的成功不是未來(lái)的指路燈。
　　那當(dāng)前依賴政府官員來(lái)制定產(chǎn)業(yè)政策會(huì)帶來(lái)什么后果？張維迎表示，政府官員的激勵(lì)機(jī)制和企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制完全不同，企業(yè)家失敗了，自己承擔(dān)責(zé)任，官員失敗了只會(huì)推卸責(zé)任，更多的是回避個(gè)人責(zé)任，而不是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
　　他指出，所有被政府列入重點(diǎn)扶植的產(chǎn)業(yè)一定會(huì)產(chǎn)能過(guò)剩，不做到完蛋不會(huì)罷手；另外，產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)造出權(quán)力租金，導(dǎo)致出現(xiàn)企業(yè)家的尋租行為和政府官員的腐敗，其實(shí)那些大量從政府拿錢的企業(yè)根本不可能是創(chuàng)新的企業(yè)。
　　“創(chuàng)新的不可預(yù)見(jiàn)意味著產(chǎn)業(yè)政策一定會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，如果支持了不該支持的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，但政府官員卻不愿承認(rèn)錯(cuò)誤，因?yàn)槟菚?huì)暴露自己的無(wú)知。當(dāng)產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)失敗后，政府還想辦法去掩蓋，給項(xiàng)目更多投資，結(jié)果呢，發(fā)展到不可收拾的地步，從無(wú)知走到無(wú)恥。”他說(shuō)。
　　張維迎的結(jié)論是，人類未知的局限和激勵(lì)機(jī)制的扭曲，意味著產(chǎn)業(yè)政策注定會(huì)失敗，產(chǎn)業(yè)政策只會(huì)阻礙創(chuàng)新，不可能激勵(lì)創(chuàng)新。企業(yè)家跟著政府產(chǎn)業(yè)走，那不可能是創(chuàng)新的企業(yè)家。對(duì)于中國(guó)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，他們需要的是自由公平的法制環(huán)境，而不是什么產(chǎn)業(yè)政策的扶持?，F(xiàn)在有些企業(yè)家向政府爭(zhēng)取的政策其實(shí)是給自己的特權(quán)，而不是給其他所有企業(yè)家平等的權(quán)利。
　　因此，他主張，廢除任何形式的產(chǎn)業(yè)政策，政府不給任何行業(yè)、任何企業(yè)特殊政策。