省領(lǐng)導(dǎo)葉冬松、鄧凱、李克、劉滿倉(cāng)、吳天君、趙素萍、夏杰、陳雪楓、李文慧、陶明倫、劉春良出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。
會(huì)議指出,明年是“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,做好經(jīng)濟(jì)工作非常重要。從外部環(huán)境看,明年形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,存在很多不確定因素。從我省情況看,“十三五”時(shí)期,我省發(fā)展的基礎(chǔ)、能力、環(huán)境等綜合條件要好于“十二五”時(shí)期,有利因素多于不利因素。但也必須保持清醒,深刻認(rèn)識(shí)到一些內(nèi)外交織產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題可能充分暴露,某些局部領(lǐng)域面臨的形勢(shì)可能比以往都要嚴(yán)峻。在我省發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)折時(shí)期、處在緊要關(guān)頭的情況下,在挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的復(fù)雜情況下,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如何堅(jiān)持正確的思想方法和工作方法顯得尤為重要。
一要堅(jiān)定信心、保持定力。對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的復(fù)雜形勢(shì),要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,牢固樹(shù)立正視困難、勇對(duì)挑戰(zhàn)的觀念,堅(jiān)定信心、迎難而上、積極應(yīng)對(duì),及早化解和穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)。狹路相逢勇者勝,滄海橫流方顯英雄本色。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要有正確的態(tài)度更要有主心骨、有定力,做到不畏浮云遮望眼、咬定青山不放松。要在堅(jiān)決貫徹中央和省委的決策部署上保持定力,決不能三心二意,決不能猶豫彷徨,必須上下一心、堅(jiān)定有力地抓好貫徹落實(shí)。要在下行壓力、轉(zhuǎn)型陣痛和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前保持定力,不動(dòng)搖、不退縮、不回避,攻堅(jiān)克難、勇闖關(guān)口。要在狠抓落實(shí)、頑強(qiáng)拼搏上保持定力,不浮躁不折騰、不急功近利,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,扎扎實(shí)實(shí)做下去,鍥而不舍、久久為功。
二要應(yīng)時(shí)合勢(shì)、精準(zhǔn)發(fā)力。做對(duì)的事情比把事情做對(duì)更重要。要縱觀所處階段和發(fā)展大勢(shì),根據(jù)時(shí)間空間等客觀條件來(lái)明確制定什么政策、做什么工作。在當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)瞬息萬(wàn)變的情況下,只有應(yīng)時(shí)合勢(shì)、精準(zhǔn)發(fā)力,才能事半功倍、跨越發(fā)展。一是把握發(fā)展階段。我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期階段,現(xiàn)階段我們的突出歷史任務(wù)是加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程,將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。制定各項(xiàng)政策都要從這個(gè)突出歷史任務(wù)出發(fā),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也不能放棄勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),安排社會(huì)政策要把工作著力點(diǎn)首先放到實(shí)現(xiàn)群眾安居樂(lè)業(yè)上,然后才是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,既不能超前也不能滯后。二是順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)。要搶抓全球化的機(jī)遇,充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,“買全球、賣全球”,引進(jìn)來(lái)、走出去,加快自身發(fā)展。要搶抓產(chǎn)業(yè)區(qū)域性調(diào)整轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)無(wú)中生有、倍數(shù)增長(zhǎng),加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要搶抓新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的機(jī)遇,爭(zhēng)取在“互聯(lián)網(wǎng)+”、新能源汽車等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,以技術(shù)革命的突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是把握階段性變化。根據(jù)發(fā)展階段和發(fā)展趨勢(shì)的變化與時(shí)俱進(jìn),牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到中央關(guān)于“十個(gè)更加注重”的要求上來(lái),努力開(kāi)拓發(fā)展新境界。
三要遵循規(guī)律、注重實(shí)效。只有更加注重遵循規(guī)律、不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性,才能做得成、做得好、做得有實(shí)效。一是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)、最基礎(chǔ)的規(guī)律是價(jià)值規(guī)律,價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制“三大機(jī)制”發(fā)揮作用的基礎(chǔ)也是價(jià)值規(guī)律。要準(zhǔn)確把握價(jià)值規(guī)律,切實(shí)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律來(lái)規(guī)劃指導(dǎo)工作,把厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)作為引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。二是遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律。要遵循分工協(xié)作規(guī)律,打造專業(yè)分工、協(xié)作配套、相互依托、相互支持的產(chǎn)業(yè)集群,不斷降低綜合成本;要遵循三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律,既強(qiáng)調(diào)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)也強(qiáng)調(diào)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使二、三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。三是遵循城市發(fā)展規(guī)律。堅(jiān)持產(chǎn)城相輔、人城相融、城市規(guī)模與資源環(huán)境相適應(yīng),以產(chǎn)興城、依產(chǎn)促城,最大限度地把人口向城市集中,促進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展。
四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法。多在謀取好的辦法上做文章,想方設(shè)法推動(dòng)工作不斷向前。一是完善機(jī)制。認(rèn)真研究體制機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題,通過(guò)理順體制形成良性機(jī)制,破除各種障礙矛盾,調(diào)動(dòng)各方面積極性。二是注重專業(yè)化。大力提倡專業(yè)化工作方法,落實(shí)好“三準(zhǔn)三專三聚三提”要求,用專業(yè)思維、專業(yè)方法、專題研究來(lái)解決問(wèn)題。三是強(qiáng)化部門協(xié)同。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要多個(gè)部門、多種力量相互配合。我們要團(tuán)結(jié)一致,不分分內(nèi)分外、不講利益得失,齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作做得更好、把河南的事情辦好。
五要總攬全局、兩手都“硬”。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記要把統(tǒng)籌兼顧作為必須遵循的重要原則,總攬全局、把握大局,正確處理各方面關(guān)系,既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)又要抓好黨的建設(shè),既要抓“事”又要抓“人”,既要勇于改革又要保持穩(wěn)定,既要加快發(fā)展又要注意安全生產(chǎn),既要講經(jīng)濟(jì)效益又要講生態(tài)效益,既要講集體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益又要講群眾個(gè)人的、現(xiàn)實(shí)的利益,統(tǒng)籌做好各方面工作,加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省進(jìn)程。
會(huì)議指出,今年以來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù),省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民,按照去年中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝,以“四個(gè)一”“五個(gè)點(diǎn)”為重點(diǎn),統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)支撐、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益總體協(xié)調(diào),主要指標(biāo)增速在全國(guó)的位次前移,改革開(kāi)放不斷深化,發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,人民生活持續(xù)改善,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。今年各項(xiàng)目標(biāo)的完成,標(biāo)志著“十二五”圓滿收官,我省全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上,展現(xiàn)出光明前景。在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題,必須高度重視,認(rèn)真化解,防止疊加共振。
會(huì)議提出,明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,聚焦實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,提高供給體系質(zhì)量和效率,調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝,更加注重穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡,全面深化改革開(kāi)放,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快四化同步發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局,為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貫徹總體要求,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),必須堅(jiān)持“一個(gè)引領(lǐng)”,突出“五個(gè)著力”,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。“一個(gè)引領(lǐng)”,就是以習(xí)近平總書記關(guān)于“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)怎么看、怎么干”的重要論述為引領(lǐng)。“五個(gè)著力”,就是緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、著力保持經(jīng)濟(jì)較高速度增長(zhǎng),牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念、著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,重點(diǎn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力培育發(fā)展新動(dòng)能,全面推進(jìn)四化同步發(fā)展、著力拓展發(fā)展新空間,牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌平衡、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)抓好“四個(gè)一”“五個(gè)點(diǎn)”,長(zhǎng)短結(jié)合,綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,厚植?yōu)勢(shì)、持續(xù)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,強(qiáng)化開(kāi)放帶動(dòng)、持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,深入推進(jìn)改革創(chuàng)新、持續(xù)增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)獲得感。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神、做好明年經(jīng)濟(jì)工作,各地各部門要立足于早,盡早走出去開(kāi)放招商,盡早推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),盡早確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案,盡早抓好要素保障工作,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。要立足于做實(shí),把會(huì)議確定的各項(xiàng)工作部署抓緊抓實(shí),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查,確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。要立足于謀深,深入謀劃編制“十三五”規(guī)劃,深入謀劃推進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)工作,深入謀劃事關(guān)全局的重大題材,確保大事要事謀劃取得新進(jìn)展。要立足于促轉(zhuǎn),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保各項(xiàng)工作保障有力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),當(dāng)下正值歲末年初,元旦、春節(jié)臨近。做好“雙節(jié)”期間的工作,要抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),抓好安全生產(chǎn),抓好社會(huì)穩(wěn)定工作,安排好困難群眾生活,讓全省人民度過(guò)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。
現(xiàn)職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,各省轄市市委書記、市長(zhǎng),省委各部委主要負(fù)責(zé)同志,省紀(jì)委常委,省人大、省政協(xié)各工作(專門)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志,省直、中央駐豫各正、副廳級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志,省管企業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)(總經(jīng)理),省管本科高等院校黨委書記、院(校)長(zhǎng),各省直管縣(市)委書記、縣(市)長(zhǎng),部分民營(yíng)企業(yè)家代表參加會(huì)議。