企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益惡化，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入敏感期。近日，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所共同發(fā)布《2011年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》。

　　“問(wèn)題嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。”一些參與報(bào)告發(fā)布的官員和學(xué)者對(duì)當(dāng)前的中國(guó)制造業(yè)環(huán)境表示擔(dān)憂。

　　結(jié)構(gòu)分化、增速下降

　　數(shù)據(jù)顯示，1~7月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.3%。從去年下半年開(kāi)始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速不斷回落，今年一、二季度分別達(dá)到14.4%和14%，7月份增長(zhǎng)14%，月度增速出現(xiàn)波動(dòng)。

　　“疲弱的工業(yè)增加值數(shù)據(jù)表明需求增長(zhǎng)仍然乏力，值得留意的是，7月單月工業(yè)利潤(rùn)率大幅下滑。”平安證券固定收益部研究主管石磊告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

　　從結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)工業(yè)出現(xiàn)分化趨勢(shì)，與外需相比，工業(yè)受內(nèi)需拉動(dòng)明顯增強(qiáng)。1~7月，規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)29.6%，其中內(nèi)銷產(chǎn)值增長(zhǎng)31.3%，占全部銷售產(chǎn)值的比重達(dá)到87.7%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　多個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益出現(xiàn)悖離。1~7月，石油加工行業(yè)主營(yíng)收入利潤(rùn)率幾乎為零，利潤(rùn)同比下降94.8%，而上游石油和天然氣開(kāi)采業(yè)主營(yíng)收入利潤(rùn)率高達(dá)36.04%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)37.2%?；鹆Πl(fā)電行業(yè)主營(yíng)收入利潤(rùn)率只有1.59%，利潤(rùn)同比下降37%，虧損面高達(dá)48.9%，而上游煤炭行業(yè)利潤(rùn)高達(dá)13.35%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)32.6%。

　　在區(qū)域上，中西部工業(yè)增加值增速快于東部。前7月東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.3%，前7月中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)18.1%和17.3%。

　　對(duì)此，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌指出，東部地區(qū)生產(chǎn)增勢(shì)趨緩、出口增速大幅回落、盈利水平下滑需要引起高度關(guān)注。東部地區(qū)由于市場(chǎng)化程度高、對(duì)外依存度大，對(duì)內(nèi)外需變化反映更敏感，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受外部環(huán)境變化的影響也更快。

　　在報(bào)告發(fā)布會(huì)上，工信部預(yù)測(cè)全年工業(yè)增長(zhǎng)13.5%，但由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外部環(huán)境的不確定性增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于敏感期，業(yè)內(nèi)人士不敢斷言下半年工業(yè)走勢(shì)。

　　石磊認(rèn)為，由于外需回落，同時(shí)調(diào)控政策較緊，預(yù)計(jì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速將在未來(lái)幾個(gè)月進(jìn)一步放緩，工業(yè)生產(chǎn)回落態(tài)勢(shì)明顯。

　　制造業(yè)環(huán)境趨向惡劣

　　與工業(yè)數(shù)據(jù)相比，微小制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境更為嚴(yán)峻。今年以來(lái)，人力成本上升、原材料價(jià)格上漲、人民幣升值等多重因素令企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷惡化。與2008年金融危機(jī)相比，中國(guó)工業(yè)制造業(yè)面臨的環(huán)境不確定性大幅增加。

　　“一是生產(chǎn)成本上升過(guò)快，原材料價(jià)格普遍上漲，原油、棉花(20250,15.00,0.07%)、鐵礦石等價(jià)格處于高位；二是勞動(dòng)力成本上升過(guò)快，用工難、用工荒的問(wèn)題非常突出，長(zhǎng)三角、珠三角等沿海地區(qū)職工工資普遍上漲。”工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任說(shuō)。

　　而深圳銀監(jiān)局監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，今年二季度20個(gè)監(jiān)測(cè)行業(yè)中，有14個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加。其中人力成本指數(shù)環(huán)比上漲約10個(gè)百分點(diǎn)，勞動(dòng)力價(jià)格上漲對(duì)小企業(yè)的影響已開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　溫州市經(jīng)貿(mào)委監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，今年前3個(gè)月，該市眼鏡、打火機(jī)、制筆、鎖具等35家出口導(dǎo)向型企業(yè)銷售產(chǎn)值同比下降7%，利潤(rùn)同比下降30%左右。這些企業(yè)中虧損的占四分之一多，僅三成企業(yè)利潤(rùn)保持增長(zhǎng)；行業(yè)平均利潤(rùn)率僅為3.1%，利潤(rùn)率超過(guò)5%的企業(yè)不到10家。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、工經(jīng)所所長(zhǎng)金碚最近剛到溫州等地進(jìn)行制造業(yè)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了制造業(yè)面臨的問(wèn)題與2008年金融危機(jī)相比有較大的變化。“現(xiàn)在沿海地區(qū)這兩年跟金融危機(jī)的時(shí)候不一樣。如果說(shuō)2008年以后企業(yè)接訂單壓力很大，現(xiàn)在情況有些變化，訂單問(wèn)題可能不大，是產(chǎn)品的生產(chǎn)出現(xiàn)了問(wèn)題。一是融資難，另外是招工難，招工難本質(zhì)是工資待遇問(wèn)題，而大幅度地提高工資，企業(yè)肯定虧損破產(chǎn)。”金碚表示。

　　重壓之下，困難企業(yè)虧損程度在逐月加重。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，1~7月份，在31萬(wàn)戶規(guī)模以上企業(yè)中，虧損企業(yè)戶數(shù)為4萬(wàn)戶，虧損面為12.7%，各月虧損面總體變化不大，但虧損企業(yè)虧損額增幅1~2月為22.2%，1~6月上升到41.6%，1~7月進(jìn)一步上升到46.9%。

　　不僅如此，中國(guó)工業(yè)還面臨著政策的步步收緊，由于貨幣緊縮基調(diào)未變，銀行全年信貸規(guī)模仍在嚴(yán)控之中，中小企業(yè)融資環(huán)境惡化。大量中小企業(yè)被迫通過(guò)民間借貸解決燃眉之急，借款成本已高達(dá)50%至100%。

　　系列政策將出臺(tái)

　　據(jù)黃利斌透露，政府將盡快發(fā)布實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，并制定推動(dòng)相關(guān)規(guī)劃落實(shí)的具體方案。

　　“目前，有四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將要出臺(tái)，現(xiàn)在正處于會(huì)簽階段，最后由國(guó)務(wù)院發(fā)布。”一位知情人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　日前，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，明確了“新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃是指中央財(cái)政資金通過(guò)直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，培育和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活動(dòng)”，集中投資的領(lǐng)域?yàn)椋汗?jié)能環(huán)保、信息、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、海洋技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新能源汽車、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等。

　　面對(duì)小微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，中小企業(yè)整體利潤(rùn)率不到3%的現(xiàn)狀，黃利斌表示，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議也將召開(kāi)，屆時(shí)，進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施將出臺(tái)。下一步將加快出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的相關(guān)配套政策，并根據(jù)新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，研究有針對(duì)性的措施，重點(diǎn)扶持小微型企業(yè)。

　　除了扶持政策之外，更重要的還是制造業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。金碚對(duì)本報(bào)記者表示，“對(duì)中國(guó)來(lái)講，如果說(shuō)金融危機(jī)之前我們還可以靠增長(zhǎng)擴(kuò)張型的模式來(lái)支撐工業(yè)的增長(zhǎng)的話，金融危機(jī)之后這條路基本上走到頭了。在這種情況下，就要靠創(chuàng)新。整個(gè)工業(yè)都需要全方位的、多層次的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

　　金碚表示，中國(guó)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有不同的層面，從國(guó)家層面來(lái)講，轉(zhuǎn)型升級(jí)根本的問(wèn)題是資源、環(huán)境和培育戰(zhàn)略新興型產(chǎn)業(yè)；從地方政府來(lái)講，各個(gè)地區(qū)有自己的發(fā)展階段，各個(gè)地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)要在國(guó)家的大背景下，考慮如何實(shí)現(xiàn)自己的轉(zhuǎn)型升級(jí)；從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)講，應(yīng)該考慮如何提高自己行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；從企業(yè)層面來(lái)講，應(yīng)該是要把握趨勢(shì)，發(fā)展特色。