今年以來(lái)，外貿(mào)形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻，雖然出口在6月扭轉(zhuǎn)了數(shù)月負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但進(jìn)口連續(xù)第9個(gè)月下降，上半年進(jìn)出口總值同比下降6.9%，這與全年增長(zhǎng)6%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。基于此，在國(guó)務(wù)院層面的統(tǒng)一部署之下，包括商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等在內(nèi)的多部門將合力出手，采取各項(xiàng)措施千方百計(jì)穩(wěn)定進(jìn)出口增長(zhǎng)。

       在國(guó)新辦17日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，據(jù)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文透露，國(guó)務(wù)院第98次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于支持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，相關(guān)政策意見(jiàn)近期將會(huì)對(duì)外公布。此外，進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商相關(guān)試點(diǎn)范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案將在今年年底前出臺(tái)，在明年年初實(shí)施。

       據(jù)王受文介紹，《意見(jiàn)》涉及進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境、強(qiáng)化政策保障、加快推進(jìn)改革、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面的舉措。

       在改善外貿(mào)環(huán)境方面，提高貿(mào)易便利化水平位列首位。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)通過(guò)加快通關(guān)一體化改革舉措，提高口岸改革效率，加快出口退稅進(jìn)度，在沿海各口岸推廣貿(mào)易單一窗口的試點(diǎn)。另外還要清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費(fèi)。將“建立進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的正面清單”“加大督查力度，形成外貿(mào)企業(yè)松綁減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制”。

       海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武表示，下一步將實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的一體化通關(guān)。要設(shè)立一個(gè)全國(guó)海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控中心和全國(guó)海關(guān)的稅收征管中心。還要在申報(bào)制度、稅收征管方式制度、關(guān)區(qū)監(jiān)管模式等三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。

       稅務(wù)總局副局長(zhǎng)汪康表示，將根據(jù)常務(wù)會(huì)加快出口退稅的要求，進(jìn)一步細(xì)化完善各項(xiàng)加快出口退稅的措施，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、簡(jiǎn)化流程，提高退稅效率。

       今年以來(lái)人民幣實(shí)際有效匯率走高也是影響出口的因素之一。對(duì)此，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，要提高跨境人民幣結(jié)算的便利化水平，擴(kuò)大結(jié)算規(guī)模，研究推出更多避險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。此外，還提出“著力改善對(duì)外貿(mào)企業(yè)的融資服務(wù)”，“支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展出口退稅賬戶的托管貸款，開(kāi)展出口信用保險(xiǎn)保單融資”，“繼續(xù)加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)短期險(xiǎn)的政策力度，加大對(duì)中小企業(yè)以及新興市場(chǎng)開(kāi)拓的支持”等金融支持政策。

       此外，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口工作，“調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，擴(kuò)大優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸的覆蓋面”，“對(duì)部分國(guó)內(nèi)需求較大的日用消費(fèi)品開(kāi)展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，而且要增加一定數(shù)量的免稅購(gòu)物額度，促進(jìn)境外消費(fèi)回流”。

       盡管今年外貿(mào)總體表現(xiàn)不佳，不過(guò)包括跨境電商在內(nèi)的新型外貿(mào)發(fā)展模式逐漸成為外貿(mào)增長(zhǎng)的“新引擎”。對(duì)此，《意見(jiàn)》提出加快推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展，制訂支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施。

       “2015年年底前提出進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)試點(diǎn)范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案，準(zhǔn)備在2016年年初實(shí)施。” 王受文透露。他也表示，跨境電商作為一個(gè)新型業(yè)態(tài)，在我國(guó)發(fā)展迅速，各地積極性很高，跨境電商交易量小、批次多，企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，監(jiān)管難度比較大，在結(jié)匯、退稅、海關(guān)的申報(bào)、檢驗(yàn)檢疫等方面都需要制度創(chuàng)新。

       “商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，加快細(xì)化落實(shí)相關(guān)政策措施，確保各項(xiàng)政策盡快落地。”王受文說(shuō)。