今年，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展迎來而立之年。今日，在中國政府網(wǎng)舉辦的在線訪談活動(dòng)中，商務(wù)部外國投資管理司副司長邱麗新表示，到目前為止，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有218家。今后有關(guān)部門將對開發(fā)區(qū)在招商引資方面繼續(xù)規(guī)范管理，嚴(yán)禁奢華招商和鋪張浪費(fèi)。

       國家級經(jīng)開區(qū)共218家

       國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展了30年。1984年，繼設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，我國為了進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大對外開放，由黨中央、國務(wù)院開始創(chuàng)辦了國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

       國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有別于高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、各類省級開發(fā)區(qū)和市級開發(fā)區(qū)。它是國家層面的對外開放平臺(tái)，目前的主管部門是商務(wù)部。

       邱麗新透露，到目前為止，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是218家，分部在全國的東、中、西部。

       在10月份之前，這一數(shù)字還是215家。按照1-9月份的數(shù)據(jù)，215家國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、財(cái)政收入、稅收收入和進(jìn)出口在全國占比是：GDP占到13.4%，第二產(chǎn)業(yè)占到全國的22.6%，財(cái)政收入占到全國的10.2%，稅收收入占到10%，進(jìn)出口占到全國20%的水平。

       經(jīng)過30年發(fā)展需轉(zhuǎn)型

       近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。經(jīng)過30年發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，為何要轉(zhuǎn)型？

       邱麗新總結(jié)為四點(diǎn)：一是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要；二是培育吸引外資新優(yōu)勢的需要；三是增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力的需要；四是應(yīng)對資源環(huán)境挑戰(zhàn)的需要。

       如何轉(zhuǎn)型？《意見》提出了新時(shí)期國家級經(jīng)開區(qū)的發(fā)展定位要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)成為”，即成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)。同時(shí)，《意見》明確國家級經(jīng)開區(qū)要在發(fā)展理念、興辦模式、管理方式等方面完成“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

       建立經(jīng)開區(qū)退出機(jī)制

       在《意見》中首次提出對國家級經(jīng)開區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

       邱麗新解釋稱，國家級經(jīng)開區(qū)的發(fā)展整體非常不錯(cuò)。但是，在未來發(fā)展中，不排除個(gè)別國家級開發(fā)區(qū)長期滯后或者出現(xiàn)重大環(huán)保問題，或者社會(huì)穩(wěn)定，或者其他一些問題，應(yīng)該有一個(gè)退出機(jī)制。同時(shí)，對一些做得好的省級開發(fā)區(qū)，有條件的，特別是發(fā)展水平比較高的，特色明顯的，已經(jīng)達(dá)到國家級開發(fā)區(qū)水平的開發(fā)區(qū)要升級。

       據(jù)悉，目前有關(guān)部門正在研究對省級開發(fā)區(qū)升級的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但是會(huì)有一個(gè)總量限制和要求。

       “國家級經(jīng)開區(qū)是招商引資的金字招牌，我們要保護(hù)好，提高它的含金量。” 邱麗新說。

       招商要符合八項(xiàng)規(guī)定

       近年來，為了招商引資，一些鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象屢見報(bào)端。去年，《人民日報(bào)》曝光了一個(gè)大陸赴港招商團(tuán)的花費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，早餐千元一人，令港商為之咋舌。

       在近日印發(fā)的《意見》中，多次提到對開發(fā)區(qū)的規(guī)范管理。邱麗新表示，對開發(fā)區(qū)在招商引資方面的規(guī)范管理，除了符合國家規(guī)定之外，可能還要符合相關(guān)的其他要求，比如說中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁奢華招商或者鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

       此外，《意見》還就鼓勵(lì)國家級經(jīng)開區(qū)以產(chǎn)業(yè)作為紐帶，促進(jìn)東中西部發(fā)展，把一些不適合在東部發(fā)展，但是仍然可以在中西部發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，有序轉(zhuǎn)移到中西部，更好地促進(jìn)我們國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。