11月20日，國家能源局發(fā)布了前三季度28省市新增并網(wǎng)光伏發(fā)電情況，數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量379萬千瓦(3.79GW)。新增光伏電站并網(wǎng)容量245萬千瓦，分布式光伏并網(wǎng)容量134萬千瓦。前三季度光伏發(fā)電量約180億千瓦時，相當于2013年全面發(fā)電量的2倍。但比起能源局局長吳新雄全年13GW的預期目標，379萬千瓦的數(shù)字讓人驚詫，更別提年初提出的14GW目標了。

       另一方面，華為、恒大等產(chǎn)業(yè)巨頭，及中環(huán)股份、林洋電子、彩虹精化等一批上市公司，浩浩蕩蕩進軍光伏業(yè)掀起投資熱潮，加上利好政策的頻頻出臺以及光伏市場需求的回暖，今明兩年的光伏行業(yè)或?qū)⒂瓉黼y得的投資、發(fā)展期，有業(yè)內(nèi)人士更是稱為“黃金發(fā)展期”。

       如果光伏行情不好，又為什么會有那么多大佬歡天喜地的砸錢進去呢?如果光伏行情很好，為何前三季度的并網(wǎng)量如此之低?

       久經(jīng)寒冬的光伏產(chǎn)業(yè)，近年來，在國家的政策扶持以及技術不斷創(chuàng)新的利好下，逐漸整體回暖，各類資本更是蜂擁而入。資本市場對光伏板塊的態(tài)度，今年也經(jīng)歷了由冷到暖的迅速轉(zhuǎn)變。

       對于今年光伏安裝量的目標，有三種版本：從10GW、13GW，再到14GW。但從能源局公布的數(shù)據(jù)來看，不管是哪個目標，最后一個季度的數(shù)據(jù)將驚人的大。

       上月底，國家能源局發(fā)布特急文件《關于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》，指出在當前光伏市場急速增長的情況下，各地要杜絕項目開發(fā)中的投機行為，劍斬路條倒賣，保持光伏電站建設規(guī)范有序進行。不久前，國家能源局發(fā)布《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》，涉及統(tǒng)籌推進大型光伏電站基地建設、創(chuàng)新光伏電站金融產(chǎn)品和服務等內(nèi)容。此前，山東、上海、浙江、江蘇、江西、河南和安徽在內(nèi)的多個省市紛紛出臺利好光伏產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵推動分布式光伏的發(fā)展。

       雖然政策利好，但對于中國光伏行業(yè)而言，嚴禁倒賣“路條”也或許是把“雙刃劍”。

       這一措施要想真正達到減輕企業(yè)的負擔、減少權(quán)力尋租的效果，直接取決于地方政府的政策落實情況，包括備案政策和流程的透明、取消項目備案中的前置和附加條件等。對光伏“路條”倒賣現(xiàn)象動真格，短期內(nèi)光伏電站投資開發(fā)秩序?qū)⒌玫礁纳?，也將降低真正從事電站開發(fā)企業(yè)的成本，或許能更有利于實現(xiàn)光伏裝機量年度目標。反之，如果此次出臺的措施的最終落實存在偏差，對于一些專業(yè)投資電站項目且年度裝機規(guī)劃較大的企業(yè)而言，則可能會直接影響到其投資計劃的完成，并進而會對中國大規(guī)模發(fā)展光伏應用的雄心帶來不利影響。而這也不排除會影響光伏裝機進程。（來源:OFweek 太陽能光伏網(wǎng)）